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Effet des politiques agricoles sur l'offre et le revenu des céréaliculteurs. Cas de la zone de Khenchela (Algérie)

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par Lamine MERABET
Ecole nationale supérieure agronomique Alger - Ingénieur d'état en agronomie 2011
  

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2.3.2.3. Soutien aux intrants céréaliers

2.3.2.3.1. Soutien des prix des produits énergétiques utilisés en céréaliculture

L'importance des charges générées par la consommation du gas-oil et de l'électricité dans la conduite des cultures a amené les pouvoirs publics à consentir un allégement au profit des agriculteurs.

C'est ainsi que le décret n° 97-482 du 15.12.1997 a consacré la décision du Conseil du Gouvernement du 19 Novembre 1997 quant à la mise en place d'une mesure à travers le FNDA pour une enveloppe de un (01) milliard de DA dont :

> 210 millions de DA pour le soutien au prix de l'énergie électrique > 790 millions de DA pour le soutien au gas-oil

Une instruction ministérielle sous le n° 058 SPM du 02.02.1998 relative à la mise en oeuvre de cette mesure est venue compléter le dispositif en vue de son application sur le terrain et une convention MAP/BADR a été signée pour désigner cette dernière comme l'institution financière spécialisée chargée de la mise en oeuvre des actions de soutien.

Pour la simplification des procédures, des amendements complémentaires ont été apportés à l'instruction sus citée en date du 04 mai 1998 sous le n° 187/SPM à savoir :

? le règlement du soutien en une seule tranche;

? l'assimilation des exploitations inférieures à un (01) hectare à celles ayant une superficie de un (01) hectare;

? le remplacement de l'abonnement Sonelgaz par une quittance pour les forages individuels et une déclaration par le bénéficiaire utilisant un forage collectif avec cons-

tat des services de l'agriculture.

Tableau 12 : Superficies soutenues et montants du soutien des prix des produits énergétiques par culture pour l'année 2003.

Spéculation

Superficie soutenue (ha)

Montants (DA)

Total

Électricité

Gas-oil

Total

Électricité

Gas-oil

Céréales

25 470

572 064

597 534

50 172 068

92 374 408

142 546 476

Palmiers

42 760

866

43 626

140 459 052

222 755

140 681 807

P.de terre

3 986

5 586

9 572

5 644 754

729 067

6 373 821

Fourrage

4 441

81 619

86 060

10 002 870

15 050 375

25 053 245

Total général

76 657

660 135

736 792

206 278 744

108 376 605

314 655 349

Source : MADR.2003.

> Au niveau des superficies soutenues

Concernant le soutien de l'énergie électrique, la culture céréalière occupe le deuxième rang après la culture de palmier avec une superficie soutenue de 25.470 ha soit 33.23 % de la superficie totale soutenue.

Quant au soutien du Gas-oil, il est remarqué que la culture des céréales occupe également le premier rang avec une superficie soutenue de 572.064 ha soit 87 % de la superficie totale soutenue.

> Au niveau des montants du soutien des prix des produits énergétiques

Concernant le soutien des prix de l'énergie électrique, la culture des céréales occupe la deuxième place avec un montant de 50.172.068 DA soit 24.3 % du montant total soutenu.

Quant au soutien du Gas-oil, il est remarqué que la culture des céréales occupe également le premier rang avec un montant de 92.374.408 DA soit 85 % du montant total soutenu.

Tableau 13 : Montants du soutien des prix des produits énergétiques par zone pour l'année 2003.

Zone

Montant du soutien
(DA/ha/an)

Électricité

Gas - oil

Sud

3500

128

Hauts plateaux

320

180

Littoral et sublittoral

170

245

Source : MADR.2003. À titre indicatif, il a été procédé à la publication du décret exécutif n° 01-233 du 09 août 2001 modifiant et complétant le décret exécutif n° 97- 482 du 15 décembre 1997 relatif au soutien des produits énergétiques utilisés en agriculture.

Le soutien annuel aux prix de l'électricité et du gas-oil est arrêté à l'hectare, par culture et par zone, comme suit :

? Élargissement du tarif applicable à la tranche sociale de 500 à 1500 kwh ; ? Réduction de 10% du tarif applicable aux activités économiques ;

? Relèvement du niveau de soutien à l'énergie électrique accordé aux agriculteurs de 2500 DA à 3500 DA par hectare.

2.3.2.3.2. Soutiens aux multiplicateurs et producteurs des semences et plants

Vu la loi n° 05-03 du 27 Dhou El Hihja 1425 correspond au 3 février 2005 relative aux semences et plants et à la protection des productions végétales ; l'Etat a mis a la disposition des agriculteurs qui rentraient dans le programme de l'intensification des productions de céréales dont le but est :

? L'amélioration de la production ;

? L'amélioration du rendement (40 Qx /ha en moyenne sous irrigation) ; ? L'irrigation d'appoint sur une grande surface ;

? L'intégration de la filière ;

Ce programme a mis a la disposition des agriculteurs les moyens d'accompagnement d'intérêt économique par :

> La prime accordée aux multiplicateurs de semences et qui est fixée par catégories comme suit :

? G1-G4 : 25% du prix de vente de la semence ;

? R1 : 20% ;

? R1-R3 : 15% ;

> Des prix rémunérateurs, incitatifs pour encourager la production céréalière nationale à raison :

? 4.500 DA/q, pour le blé dur ;

? 3.500DA/q, pour le blé tendre ;

? 2.500DA/q, pour l'orge et 1.600 DA/q pour l'avoine ;

> Le crédit sans intérêt pour l'acquisition des intrants (RFIG) ;

> Le service du guichet unique pour l'acquisition des intrants aux CCLS ;

> Un soutien de 20% du prix de vente des engrais ;

> Un soutien de 25 à 40% pour l'acquisition du matériel agricole (leasing) ; > Un soutien de 60% pour la rénovation des moissonneuses-batteuses ;

> Un soutien de 30% pour la mobilisation de l'eau d'irrigation d'appoint. (Cf. Annexe 3).

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault