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Le désengagement du gouvernement congolais face à  l'efficacité des politiques de développement des entités locales. Cas de la ville de Lubumbashi

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par Fréderic Kapongo Musalula
Institut supérieur interdiocésain Monseigneur Mulolwa (ISIM)  - planification de développement 2010
  

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3.2 Le Plan triennal du feu Laurent Désiré Kabila(1997- 1999)

Pour la réalisation de ce plan L.D. Kabila a ambitionné de mener des actions aussi bien sur le plan politique, économique que diplomatique. Inspiré de l'idéologie maoïste, mais aussi du marxisme-léninisme, l'ensemble de ces actions ont mis L.D. Kabila en déphasage tant avec les forces socio-politiques internes qu'avec les intérêts des puissances régionales et internationales.

C'est ainsi que tout au long de son court règne, son régime avait fait face aux mécontentements de la classe politique et à une résistance politique interne ; à des difficultés économiques découlant de l'embargo économique et financière lui imposé par la communauté internationale dont il a déçu les intérêts et à l'agression de ses anciens alliés (le Rwanda, le Burundi et l'Ouganda). La conséquence en sera un règne écourté et le démantèlement de son régime. Mais, reconnaissons que L.D.Kabila n'avait pas bénéficié de répit pour réaliser ses ambitions.

Laurent Désiré Kabila avait aussi souligné ses reproches l'absence de liberté politique, de liberté d'expression, de liberté de presse. Les prétendus commissaires du peuple dans ce régime ne transmettent jamais les voeux de la population. La classe politique au pouvoir vulgarisait et favorisait le tribalisme, en privilégiant certaines tribus au détriment des autres dans l'exercice du pouvoir.

3.2.1. LA PERIODE DE CONCEPTION

Sa conception date du 31 décembre 1997, sous l'inspiration du feu L.D.Kabila avec la collaboration du ministère de plan de l'époque sous la direction de Monsieur BABI MBAYI.

3.2.2 COUT TOTAL DU PLAN TRIENNAL

Le montant global des investissements tennait compte des imprevues et du cout d'encadrement du secteur informel et était reparti pour les trois ans de la manière suivante :

v Première année : 1000 000 000 $

v Deuxième année : 2000 000 000 $

v Troisième année : 1 500 000 $

Cout total : 4 500 000 000$

3.3.3 SECTEURS D'INTERVENTION

Ce plan avait comme secteurs :

A) Le secteur économique qui avait des sous secteurs à savoir:

v Le transport et communication

v L'agriculture et l'élevage

v L'énergie

v L'industrie

B) Le secteur Social et administratif qui avait aussi des sous secteurs parmi lesquels on retrouvait:

v La santé

v L'éducation

v La justice

3.3.3.1 DEROULEMENT DU PLAN TRIENAL

A) Secteur économique

A.1 Transport en communication

Sur le plan de l'aménagement des infrastructures routières, les politiques et stratégies des entreprises étaient efficaces. La désarticulation du système de transport avait pour cause principale l'inadéquation des systèmes d'organisation des services de transport et de communication ainsi que la défectuosité et la dégradation des infrastructures aéroportuaires, lacustre, fluviales et maritimes. Dans l'ensemble du pays, le résultat n'était pas bon.

A. 2 Agriculture

Dans ce secteur, le plan triennal à mis sur pied un bon objectif.

Concernant ce dernier, nous avons constaté que le résultat étai à moitié atteint puisque le service national avait effectuuer son travail en prennat le site de Kanyama Kasese. En effet, l'agriculture a pris l'empleur que sur d'autres provinces, mais pas sur toute l'étendu de la République.

Le résultat ont demontré que l'amelioration de l'agriculture se faisait sentir mais seulement pour certaines provinces.

A.3 L'énergie

L'objectif global du secteur énergétique était l'électrification des masses dans tous les coins et recoins du pays et de mettre en place l'eau à la disposition de tout le monde.

Dans ce secteur, la plus part des ménages était électrifié et l'eau était distribué seulement dans le milieu urbain mais le monde rural était toujours laissé à son triste sort.

A.4 L'industrie

Le Plan triennal avait prévu de relever dans ce secteur l'industrie elle-même et les petites et moyennes entreprises agricoles(PMEA). Pour relancer l'économie, l'urgence était de s'atteler à la valorisation du secteur agricole. Pour que la réhabilitation du secteur industriel soit efficace, il fallait prioriser et valoriser les industries et les PMEA. Mais le constat était amère du faite que ce secteur n'a pas était valorisé.

B) Secteur social et administratif

B.1 La santé

L'objectif qu'avait prevu le plan trienal étai dans son entiereté d'assurer et de donner à tout le monde le premeir soin de santé ; étant donné que les hopitaux, les centres pharmaceutiques de recherche, les dépots, les batiments, les pharmacies etaient dans un etat de delabrement.

B.2 L'education

En résumé nous pouvons dire que, le Président L. D. Kabila avait inscrit son action politique, économique et diplomatique dans la perspective d'une autonomie politique et économique. Il est resté attaché à son idéologie révolutionnaire forgée dans les années 60 à l'époque de la guerre froide où les deux grandes puissances mondiales (USA et URSS) cherchaient à étendre leurs influences respectives dans certaines régions en s'appuyant sur des régimes politiques qu'elles soutenaient. Mais le contexte dans lequel L.D. Kabila a exercé son pouvoir ne se prêtait pas à une telle idéologie. Avec le capitalisme triomphant qui a universalisé ses valeurs depuis la chute du mur de Berlin, il s'avère utopique de croire édifier une société qui serait entièrement hors de son emprise.

C'est ainsi que, sur le plan interne, L.D. Kabila n'a pas obtenu le consensus des forces sociopolitiques autour des modalités d'aménagement du champ politique congolais. Aussi, pris au dépourvu par les contradictions internes à son propre régime, il n'a pas pu restaurer l'Etat démocratique et de droit souhaité par tout le peuple congolais.

Sur le plan externe, ses relations tumultueuses avec la France, la Belgique, les USA, les autres pays occidentaux et les institutions de Breton Wood lui ont privé leur soutien dont il avait pourtant besoin pour la reconstruction nationale.

Toutefois, son rêve d'un Congo grand, indépendant et souverain reste un projet à inscrire dans les ambitions de tous les dirigeants, actuels et futurs, si l'on tient à ce que ce pays soit respecté dans le concert des nations. Nous devons, nous tous, comme nous recommande notre hymne national, assurer la grandeur de la mère patrie, prêter serment de liberté à léguer pour toujours à notre postérité. M'zee LD Kabila, quelles que soient ses incohérences, l'avait compris et réaffirmé dans l'hymne dédié aux opprimés : « Il n'y à point de doute d'abattre l'exploitation et de créer une juste société... Tenons bien nos armes dans nos mains...Quoi qu'il en coûte, jamais de servitude. »

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote