1.2.4.4. Déficit budgétaire
Pour tout budget, l'égalité des recettes et des
dépenses correspond à un équilibre budgétaire. Le
solde budgétaire est donc la
18 MUBAKE MUMEME M., Op. Cit, p.11
19 Michel MUBAKE MUMEME, Op. Cit, p.86
différence entre toutes les recettes et toutes les
charges du budget de l'Etat. Ce solde peut-être positif ou
négatif. Il est qualifié de déficitaire lorsque les
dépenses de l'Etat excédent les recettes, en revanche, il est
qualifié d'excédentaire lorsque les recettes sont
supérieurs aux dépenses de l'Etat.
Un déficit budgétaire important peut indiquer
quelque imprudence du gouvernement, mais un trop large excédent n'est
pas forcément recommandé, dans la mesure où il peut
ponctionner trop d'argent de l'économie, avec des effets
déflationnistes sur l'activité économique20.
La politique budgétaire est un important sujet de
controverses. Les uns, partisans du système libéral de finances
publiques, sont attachés à une certaine orthodoxie
financière, c'est-àdire au respect de deux grands principes : la
neutralité du budget et l'absence de déficit budgétaire.
Les théoriciens néo-classiques se rangent dans ce courant. A
leurs yeux, le déficit budgétaire créerait des effets
pervers sur l'ensemble de l'économie quelque soit son mode de
financement. Les autres, partisans d'une politique volontariste, critiquent le
dogme de l'équilibre budgétaire comme garantie d'une saine
gestion de l'économie.21
1.2.4.5. Deficit public
Il est entendu comme le solde négatif des budgets de
l'Etat des collectivités locales et de la sécurité
sociale.
C'est le déficit public du gouvernement central d'un
pays, rapporté annuellement au PIB. Le déficit public
résulte de la différence entre, d'une part les recettes
courantes, les recettes en capital, et les dons publics reçus, et
d'autre part les dépenses totales et les prêts, moins les
remboursements22.
20 Fond Monétaire International, Government
Finance Statistics Yearbook, et estimation du PIB (OCDE, Wolrd Bank) dans World
Development Indicators,1999, p.47
21 BIALES, M., LEURION, R. Et RIVAUD, J.L, Notions
fondamentales d'économie, Vanves, éd. Foucher, 2004, p.374
22 Fond monétaire Internationale, Op.
Cit, p.47
Le PIB est un agrégat économique qui indique le
niveau relatif de production de richesse d'un pays. Il résulte de la
somme des richesses produites par les différents secteurs de
l'économie (agriculture, industrie, etc.).
Le déficit public, en contribuant à
l'endettement d'un pays, est un signe de non-durabilité. Rapporté
au PIB, l'indicateur permet de mesurer la contribution annuelle à
l'ensemble de la dette publique, et dans quelle proportion il pèse sur
l'économie nationale. Toutefois, l'endettement d'un gouvernement est
parfois nécessaire, afin de développer les structures et les
conditions d'un développement durable.
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