Action de la coopération internationale en faveur des états d'Afrique, des Caraà¯bes et du Pacifique. Cas de la République Démocratique du Congo

VI. Problématique

L'Accord de partenariat entre l'UE et les Etats ACP signé à Cotonou le 23 Juin 2000, offre un cadre politique amélioré intégrant dialogue politique, commerce et l'aide au développement sur base de l'objectif général de réduction de la pauvreté, cet accord s'appuie sur un dialogue politique renforcé et sur certaines conditions telles que le respect des droits de l'homme et la démocratie.

Il élargit la concertation aux acteurs non-étatiques notamment à la société civile, aux organisations paysannes, au secteur privé et aux autorités locales. Ces nouveaux acteurs précités prennent largement part aux consultations sur les stratégies de coopérations de la CE au développement, et ils pourront éventuellement remplir les conditions requises pour obtenir un soutien financier leur permettre de renforcer leur capacité de jouer un rôle efficace dans les consultations et de participer à la mise en oeuvre des programme de la CE.

En ce qui concerne la dimension commerciale, l'Accord de Cotonou relie commerce et aide au développement afin de faciliter l'intégration des Etats ACP dans l'économie mondiale. Nous tenons à préciser que des accords régionaux créeront des Zones de libre-échange entre l'UE et des blocs régionaux ACP offrant un accès privilégie ou marché communautaire^20(*).

A vrai dire cet Accord est sans doute la première expression tangible de la nouvelle approche de l'Union européenne en matière de coopération au développement succédant aux conventions des Yaoundé et Lomé. Il y a lieu de signaler que cet accord de partenariat entre ACP-UE couvre une période de vingt ans dans l'espace pris entre 2000 à 2020 et a pour objectif suprême la lutte contre la pauvreté que ses signataires entendent mener au moyen d'une triple approche politique, économique et sociale^21(*).

Cet Accord en autre s'articule autour d'un noyau des cinq orientations entre autres :

· Eradication de la pauvreté, le développement durable et intégration progressive des Etats ACP dans l'économie mondiale (Article1§1 de l'Accord de Cotonou);

· Renforcement de la participation des acteurs non-étatiques (article 1 alinéa 3) ;

· Renforcement des relations économiques et commerciales (article 1 §4) ;

· Promotion du dialogue entre les Etats ACP et l'UE, le développement de stratégies de consolidation de la paix ainsi que de prévention et de résolution des conflits, le soutien à la bonne gestion des affaires publiques et la lutte contre la corruption (article 1§ 1 alinéa 4 in fine) et

· Amélioration de la coopération financière.

Ces orientations s'accordent parfaitement avec la politique communautaire à son ensemble.

Les Etats ACP coopèrent avec l'UE dans le cadre de relations entre des Etats et une organisation internationale, c'est la raison pour la quelle l'UE a une délégation près de chaque Etat ACP.

Dans la suite de travail nous tenterons à répondre aux préoccupations suivantes :

Ø Quelle est la contribution de l'UE au développement des Etats ACP, particulièrement la RDC ?

Ø Pourquoi et en quoi consiste l'action de la coopération internationale en faveur des Etats ACP ?

Ø Quels sont les acteurs de la coopération internationale ?

Ø Quels sont les mécanismes et la description du milieu international ?

Eu égard à ce qui précède, il sied d'établir le plan sommaire que comportera notre travail.

* ²⁰ Commission européenne, Combattre la faim. Sécurité alimentaire au coeur de la réduction de la pauvreté, CE DG développement, 2001, p.9.

* ²¹ Commission européenne, Coopération au de développement, op. cit., p.13.