Action de la coopération internationale en faveur des états d'Afrique, des Caraà¯bes et du Pacifique. Cas de la République Démocratique du Congo

A. Les secteurs d'activités et types des ONG

Ce point comprendra les secteurs d'activités (1) et la typologie des ONG (2)

1. Les secteurs d'activités

Ce phénomène est très ampérique qui a pris une expansion considérable avec le développement des échanges et des communications modernes, ces ONG sont pour la grande majorité implantées en Europe et en Amérique mais difficilement en Asie et en Afrique. Elles interviennent dans une gamme variée de domaines de la vie sociale.

2. Typologie des ONG

On peut énumérer les ONG dans les domaines :

Ø Politique (Internationales des Partis Politiques)

Ø Juridique (Organisation de Défense des Droits de l'Homme) ;

Ø Social (Association des femmes Noires);

Ø Syndical (Internationales Syndicales) ;

Ø Scientifique (Prix Nobel) ;

Ø Religieux  (Caritas);

Ø Sportif (Comité Olympique International) ;

Ø Touristique ;

Ø Sanitaire (MSF, FOMETRO)

Ø Humanitaire (Comité International de la Croix-Rouge, CICR en sigle)

Ce qui nous intéresse dans le cadre de notre travail, c'est le dernier secteur (CICR) qui est la seule ONG sur le plan mondial à avoir la personnalité juridique internationale^63(*).

B. Le Comité International de la Croix-Rouge

Le CICR est une organisation à caractère humanitaire la plus célèbre. Créé en 1863 à l'initiative du citoyen Suisse Henry DUNANT. En réalité c'est une association de droit Suisse dirigée par un Comité de 25 personnalités Helvétiques qui constitue le CIRC^64(*).

1. La mission du CICR

Il a pour mission de faire respecter et promouvoir le droit humanitaire en temps de guerre politique ou civile par les Gouvernants et les belligérants. Il faut à cet effet, « une application de la règle selon laquelle les gouvernements pourront en temps s'entendre pour confier à une organisation présentant toutes les garanties d'impartialité et d'efficacité des tâches humanitaires dévolues par les conventions. Les délégués du CICR sont notamment autorisés à se rendre dans tous les lieux où se trouvent les personnes protégées et sont retenus avec elles sans témoins. Le CICR recevra toutes les facilités nécessaires pour assurer ses tâches humanitaires^65(*).

En effet, le CICR s'efforce de prévenir les mouvements de populations en combinant d'intervention juridique auprès des belligérants à l'action opérationnelle sur le terrain ; il cherche à permettre à la population civile de rester chez elle, autant que possible dans le respect de son intégrité et de sa dignité.^66(*)

2. La nature juridique de CICR

Le CICR dispose d'une certaine capacité juridique fonctionnelle découlant parfois au mandat leur imparti par les Etats.

Ces prérogatives lui sont reconnues par le statut des conventions de Genève de 1949 et divers protocoles additionnels de 1977. Cette protection minimale est celle instituée au profit des individus par les autres mécanismes de protection des droits de l'homme qui font d'eux du moins des destinataires de normes internationales. La ligne des sociétés de la Croix-Rouge fédère les diverses sociétés nationales, qui apportent leur concours au CICR.

En tout état de cause, le CICR demeure une ONG sui-generis à laquelle les Etats ont reconnu certaines compétences spécifiques.

Apres avoir analysé les acteurs de la coopération internationale, il est question maintenant d'étudier les mécanismes, la description du milieu international et l'Action de la coopération internationale.

* ⁶³ BULA- BULA, Op. cit., p.218.

* ⁶⁴ BASUE BABU KAZADI (G), Op. cit., p42

* ⁶⁵ Le CICR, Règlement essentiel des conventions de Genève et leurs protocoles additionnels, Genève, 1977, p.10.

* ⁶⁶ MUBUNGU BALANYAM (C), La Protection des personnes déplacées des guerres et les réfugiés dans la région des Grands- Lacs, Mémoire de Licence, Faculté de Droit, UNIKIN, 2005-2006, p.58.