1.2. Problématique :
Dans le monde des millions d'enfants ont perdu leurs parents
et la prise en charge de leurs familles biologiques, et ceux qui risquent de
tomber dans cette situation sont encore beaucoup plus nombreux. Très
souvent, ces enfants n'ont nul part où trouver la protection, la prise
en charge et le soutien nécessaire pour leur bon
développement.
SOS Village d'Enfants est née de la reconnaissance de
la détresse de ces enfants et d'un désir de répondre
à leur situation d'une manière sensée et adéquate.
A travers son modèle de prise en charge familiale, SOS offre une prise
en charge de type familiale aux enfants ayant perdu la prise en charge de leurs
familles biologiques. Plus récemment, elle a acquit les moyens
nécessaires de répondre à la situation des enfants
risquant de perdre la prise en charge de leurs familles biologiques.
Ce travail de prévention a pris forme dans le
développement des programmes de renforcement de la famille, qui
visent à empêcher que les enfants perdent la prise en charge de
leur famille.
Ainsi SOS Village tend-elle la main aux individus, familles,
communautés, collectivités
locales et autres partenaires pour construire une
société où tous les enfants peuvent
bénéficier d'un environnement familial chaleureux. Dans cette
optique, elle poursuit une approche de développement qui dépasse
la prestation des services essentiels, en reconnaissant le potentiel des
enfants, de leurs familles et de leurs communautés à mener leur
propre développement autonome.
De même, dans ce travail de renforcement de la famille,
SOS Village d'Enfants permet aux familles et à la communauté de
protéger et de prendre soin des enfants en utilisant un processus de
planification de développement familial progressif.
Pour y arriver, SOS Village d'Enfants travaille directement
avec les familles et les communautés pour leur permettre de
protéger efficacement et de prendre en charge d'une manière
raisonnable leurs enfants en impliquant au mieux les collectivités
locales et les autres prestataires de services.
Aussi les programmes de renforcement de la famille sont-ils
mis en oeuvre avec des partenaires d'exécution locaux, afin de s'assurer
de leur ancrage dans la communauté et de leur appropriation conjointe
entre ces partenaires et SOS Villages d'Enfants.
Pour ce faire l'institution travaille conjointement avec des
individus, des groupes, des organisations et des institutions dans la mesure
où cela puisse contribuer à atteindre les objectifs du
programme.
Les familles et les communautés sont soutenues pour
devenir autonomes dans la prise en charge de leurs enfants pendant une
période allant jusqu'à 5 ans : Une famille peut participer au
programme tant qu'elle oeuvre vers l'autonomie
La participation des principales parties prenantes est un
élément fondamental dans toutes les étapes de
développement du programme. SOS Villages d'Enfants s'assure en
particulier que la voix des populations locales est entendue, et plus
spécifiquement celle des enfants et familles au sein du groupe cible; en
leur donnant l'occasion de participer, de sorte qu'ils puissent s'exprimer
pleinement.
Le Programme de Renforcement de la Famille du Village
d'Enfants SOS de Lomé, rentré dans sa phase opérationnelle
depuis juin 2004 soit déjà cinq ans, a pris en compte, à
ce jour, 87 familles et à la lumière des rapports trimestriels,
ses familles ont été appuyés sur plusieurs plans entre
autres : plan alimentaire, sanitaire, scolaire, psychosocial et renforcement
des
capacités des parents quant à la prise en charge de
leurs enfants.
Tout ceci en étroite collaboration avec les
communautés locales dans le but de les préparer à une
autonomie et à la prise en charge du programme par un comité de
pilotage local.
Et comme prévue dans les lignes directives du
programme, les premières familles prises en compte par le programme
devraient accéder à leur autonomie après une
période de trois à cinq ans puisque ayant été
impliquées dans la préparation à cette autonomie.
A première vue, on serait tenté de croire qu'il
n'y aura pas de problème quant à l'implication au programme et
à l'accession à l'autonomie des familles quand on sait que
certaines familles sont devenues aujourd'hui 44 familles sont sorties du
programme, mieux sont devenues autonomes.
Mais la situation sur le terrain est toute autre.
L'intervention du programme connaît aujourd'hui un certain nombre de
problèmes liés à l'accession à l'autonomie des
familles vis-à-vis du programme après la période
d'accompagnement prévu par le programme.
Nos interrogations au sujet de cet état de chose nous
ont permis de comprendre qu'il existe un déficit d'implication des
familles et des communautés locales dans les différents processus
de mise oeuvre du programme.
En témoigne aussi les remarques, les critiques, les
inquiétudes, les propositions formulées lors des entrevues avec
les familles bénéficiaires du programme. Nos investigations ont
d'autres parts été confirmées par les résultats de
la dernière autoévaluation du programme qui s'est
déroulée du 13 au 21 août 2010 où les familles et
les responsables du programme se rejettent les responsabilités.
Pour les familles du programme, elles n'ont pas
été associées à certaines prise de décisions
les concernant. Les responsables pour leur part affirme avoir suffisamment
collaborer avec les familles et les communautés locales afin de les
préparer à prendre en mains leur destinée et celle de leur
famille.
Dans de telles situations, il nous a donc paru pertinent, dans le
cadre de la présente étude, de nous poser des questions
Existe-t-il vraiment une collaboration entre les familles et
les responsables du programme ?
Quelle est la nature de cette collaboration
? Quel est le degré de participation des familles à
ce
programme de renforcement de la famille initié par SOS Village
d'Enfants ? Quels sont les
axes d'implication des collectivités locales dans le
processus de renforcement de la famille ? Quel est l'impact de la participation
des populations dans ce projet ?
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