Les relations diplomatiques entre le Burkina Faso et la République de Chine (Taà¯wan): enjeux politiques autour de la reconnaissance internationale du statut de la République de Chine (Taà¯wan).

Section 2 : Cadre historico-politique

1. Constitution du Burkina Faso 15(*)

Les entités territoriales ethniques de la Haute Volta, aujourd'hui Burkina Faso, étaient intégrés à l'empire colonial français en Afrique. Avant la pénétration coloniale, le territoire actuel était constitué de formations politiques composites dont les plus stables furent les royaumes Moosé.

En 1919, la colonie de la Haute Volta est créée par un décret et regroupait les cercles de Gaoua, de Bobo Dioulasso, Ouagadougou, Dori, Dédougou, Say et Fada Gourma. Le 5 septembre 1932, la colonie de la Haute Volta est supprimée par un décret pour des raisons économiques et stratégiques avancées par l'administration française. En réalité il s'agissait de fournir de la main d'oeuvre aux plantations situées en Côte d'Ivoire, au chemin de fer Abidjan-Niger et à l'Office du Niger. Ainsi, elle fut partagée entre les colonies de la Côte d'Ivoire, du Niger et du Soudan. En 1945, le Mogho Naba Saga II créa l'Union pour la Défense des Intérêts de la Haute Volta (UDIHV) et entreprit une campagne pour la reconstitution de la colonie de Haute Volta.

Le 4 septembre 1947, la colonie de la Haute Volta est rétablie dans ses limites de 1932 par une loi. Elle accède à l'indépendance le 5 août 1960 et Maurice YAMÉOGO est élu premier président de la première République.

2. Essor politique et diplomatique16(*)

L'évolution politique du pays depuis les indépendances est caractérisée par une alternance de régimes d'exception (1966-1970, 1974-1977, 1980-1982, 1982-1983, 1983-1987, 1987-1991) et de régimes constitutionnels (1960-1966, 1970-1974, 1977-1980, 1991 à nos jours) avec une quasi-permanence des militaires au pouvoir dont la plus importante est celle de 1980 à 1987.

Le 4 août 1984, sous le Comité National de Révolution^17(*), avec comme premier responsable le capitaine Thomas SANKARA, la Haute Volta est devenue le Burkina Faso qui signifie `pays des hommes intègres'. Le Front populaire du Capitaine Blaise COMPAORE, sous la pression des démocraties occidentales^18(*) engagea le Burkina dans un renouveau démocratique avec la naissance en 1991 de la quatrième république, la plus longue de l'histoire du pays, et ce jusqu'à nos jours.

Depuis l'indépendance, les résultats des efforts de développement du pays, entrepris par les différents gouvernements, se révèlent des plus modestes. L'économie du Burkina demeure essentiellement agricole. Les principaux produits d'exportation sont le coton, les produits d'élevage, l'or, les fruits et les légumes, les cuirs et peaux. Le Burkina, toujours considéré comme un réservoir de main-d'oeuvre, exporte ses hommes vers les pays voisins, surtout la Côte d'Ivoire où ils sont plus de 2 000 000.

La société civile burkinabé est composite. Elle comprend les syndicats, les organisations de défense des droits de l'Homme, les associations culturelles, les autorités religieuses.

Elle contribue activement au développement du pays surtout à travers des activités de sensibilisation sur des préoccupations sociales, sanitaires, et éducatives dont les plus importantes sont l'excision, le VIH/SIDA, la scolarisation des filles. On dénombre plus de 400 ONG qui interviennent dans différents domaines.

En matière d'intégration régionale, le Burkina Faso témoigne d'un engagement de longue date (C.E.D.E.A.O., U.E.M.O.A., Conseil de l'Entente). Les obstacles à un développement humain durable sont divers et nombreux. Aux contraintes physiques (faiblesses des richesses, désertification, enclavement), s'ajoutent celles institutionnelles (pressions des institutions financières internationales). Le Burkina Faso est un pays pauvre en Afrique. Il reste cependant un important carrefour culturel avec des manifestations internationales telles que le Festival International du Cinéma et de la Télévision de Ouagadougou (FES.PA.C.O.) initié depuis 1972, la Semaine Nationale de la Culture (S.N.C) depuis 1983 et le Salon International de l'Artisanat de Ouagadougou (S.I.A.O.) depuis 1988.

Le Burkina Faso, par son activisme diplomatique, souhaite faire partie des acteurs avec lesquels il faudra compter désormais sur le plan international. L'initiative du président Compaoré sur le coton à l'O.M.C., visant le démantèlement des aides des pays développés à leurs producteurs de coton, ses nombreux déplacements à l'étranger, la tenue de nombreuses réunions à Ouagadougou (U.A., Francophonie, CEN-SAD., U.E.M.O.A.), ses médiations en vue d'instaurer la paix dans les pays en conflits armés, s'inscrivent dans cette optique de visibilité particulière dans la sous-région et sur le continent africain. Son charisme grandissant en Afrique lui vaut une attention particulière de la part des américains et des français.

Dans cette dynamique, c'est d'abord l'éligibilité du Burkina Faso depuis décembre 2004 à l'AGOA initié par les Etats-Unis d'Amérique. L'African Growth and Opportunity Act (AGOA) est une partie de la législation américaine qui, de manière significative, libéralise l'accès au marché des États-Unis pour 37 pays d'Afrique sub-saharienne (ASS) désignés. La loi originellement couvrait une période de 8 ans d'Octobre 2000 à Septembre 2008. Mais des modifications dans la loi, instruites par le président américain George Bush en Juillet 2004, prorogent l'AGOA jusqu'en 2015.

C'est ensuite la volonté du Burkina Faso d'atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement^19(*), qui est félicitée et encouragée par les Etats-Unis et la communauté internationale, car les réformes entreprises sont notables. Dans ce cadre, les progrès les plus significatifs ont été enregistrés dans le domaine de l'accès à l'eau potable. Le taux net de scolarisation dans le primaire a augmenté d'environ 15 points de pourcentage en dix ans. Dans le domaine de la santé, des progrès ont également été enregistrés.

C'est aussi la rencontre à la Maison Blanche le 16 Juillet entre les présidents Blaise Comparé et Georges Bush, qui donne un signal fort à l'axe Ouaga-Washington .Le président burkinabé est félicité par son homologue « pour son leadership au sein des Nations Unies et dans la région. Vous êtes une force constructive pour la paix et la stabilité ».

L'axe Ouaga-Washington s'est d'ailleurs étoffé dans la logique de la visite du président Burkinabé, par la signature d'une convention entre le Burkina Faso et les Etats-Unis, à travers le Millenium Challenge Corporation^20(*). D'un montant de 204 milliards de FCFA, cette subvention est destinée au financement de projets présentés par le Burkina Faso, dans les domaines de l'agriculture, de la sécurité foncière, des transports et de l'éducation des filles.

En somme, le Burkina Faso progresse résolument vers une assise internationale sur le plan diplomatique qui serait profitable et bienvenue pour d'autres.

* ¹⁵ Ministère des Affaires Etrangères du Burkina, Connaître le Burkina Faso. Ministère des Affaires Etrangères du Burkina, Internet, http://www.mae.gov.bf/SiteMae/infos-burkina/connaitre.html#histoire.

* ¹⁶ La Brique, Histoire du Burkina, La Brique, Internet, www.labrique.org.

Ministère des Affaires Etrangères du Burkina, Connaître le Burkina Faso, Ministère des Affaires Etrangères du Burkina, Internet, http://www.mae.gov.bf/SiteMae/infos-burkina/connaitre.html#histoire.

Olivier Bain, Jean-Marc Liotier, L'Etat du Monde 1981-1998 : Le Burkina de 1980 à 1997, Olivier Bain, Internet, http://afriquepluriel.ruwenzori.net/burkina-c.htm.

* ¹⁷ Organe dirigeant du pouvoir révolutionnaire installé avec le coup d'Etat de 1983.

* ¹⁸ Conférence de la Baule en 1990.

* ¹⁹ Réunis en septembre 2000 à l'occasion du sommet du Millénaire, les dirigeants politiques du monde entier ont fixé un ensemble d'objectifs mesurables et assortis de délais. Les Objectifs du Millénaire pour le Développement constituent un cadre dans lequel le Système des Nations Unies tout entier collabore de façon cohérente en vue d'atteindre un même but. Les objectifs du Millénaire pour le Développement sont au nombre de huit et le PNUD en est le chef de file : Eliminer l'extrême pauvreté et la faim ; Assurer l'éducation primaire pour tous ; Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes ; Réduire la mortalité des enfants de moins de 5 ans ; Améliorer la santé maternelle ; Combattre le VIH/Sida, le paludisme et les autres maladies ; Assurer un environnement durable ; Mettre en place un partenariat mondial pour le Développement.

* ²⁰ Le Millennium Challenge Corporation (MCC) est une société de gouvernement des États-Unis visant à travailler avec certains des pays les plus pauvres du monde. Créé en Janvier 2004, le MCC est basée sur le principe que l'aide est plus efficace quand elle renforce la bonne gouvernance, la liberté économique et les investissements dans les personnes. Le MCC a pour mission de réduire la pauvreté dans le monde par la promotion d'une croissance économique durable.