Chapitre 1 : Relation fiscalité-croissance dans
l'analyse économique
Après avoir longuement débattu et s'être
accordé sur l'opportunité des prélèvements
obligatoires dont les impôts, les économistes se sont
penchés sur la relation entre la fiscalité et la croissance
économique. Le présent chapitre présente un aperçu
des ces débats et aborde par la suite les récents
développements sur la relation entre fiscalité et croissance.
Mais avant tout, il s'avère important d'éclaircir les concepts
croissance et fiscalité.
1.1. APERÇU SUR LES CONCEPTS CROISSANCE ET
FISCALITE
1.1.1. Le concept de croissance économique
Pour François Perroux, la croissance, « c'est
l'augmentation soutenue pendant une ou plusieurs périodes longues
(chacune de ces périodes contenant plusieurs cycles
quasi-décennaux) d'un indicateur de dimension : pour une nation, le
produit global net en termes réels. Ce n'est pas, il est
nécessaire d'y insister au rebours d'une attitude qui se répand,
l'augmentation du produit réel par habitant ».
Cette définition ne fait pas l'unanimité au sein
de la communauté d'économistes. En effet, certaines
sources2 retiennent que la croissance pour l'économie
nationale, désigne une augmentation sur une longue période, du
produit national brut par tête.
Dans le cadre de cette étude, nous retiendrons la
première définition. Le taux de croissance économique
ti + 1 étant donné par la formule suivante : t
i+1 = i Y +1 Y -Y,
où Yi désignele PIB de l'année i i.
Il convient de noter que les auteurs font une
différence entre la croissance tout court et la croissance
économique. La croissance économique désignerait le
mouvement d'augmentation de la production à court terme. On parle alors
d'expansion.
La croissance peut être extensive ou intensive. Elle est
qualifiée d'extensive si elle est obtenue principalement par
l'augmentation des facteurs mis en oeuvre. En revanche, la croissance sera dite
intensive quand elle est principalement due à une utilisation
plus efficace des forces productives conduisant à une augmentation de la
valeur ajoutée par salarié, un progrès dans
2 Lexique d'économie, 8ème
édition, Edition Dalloz, Paris, 2004.
l'efficacité des machines incorporant du progrès
technique. La croissance intensive correspond à des gains de
productivité obtenus par des changements structurels,
l'amélioration de la qualité, la rationalisation des
méthodes.
Notion de croissance endogène
Apparue au milieu des années 80 suite aux articles
publiés par P.M. Romer (« Increasing return and long run
growth, journal à political economics », 94, 1986) et par
Robert Lucas (« On the mechanism of economic development, 22,
1988), la théorie de la croissance endogène cherche à
expliquer la croissance économique (augmentation du produit par
tête) à partir du processus d'accumulation, sans avoir à
recourir à des facteurs extérieurs, exogènes.
Dans les modèles de croissance, sont
généralement retenus comme facteurs de la croissance, la
quantité de capital, le volume de la main d'oeuvre (éducation),
le progrès technique et l'innovation.
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