B - le renforcement de la capacité
d'exécution de l'ONAS
Au regard de la nouvelle politique sectorielle de
l'assainissement du Sénégal, lors de la rencontre d'experts en
2006 (op.cit) axée sur un plan d'investissement pour l'atteinte des OMD,
le problème du renforcement des capacités d'exécution de
l'ONAS été soulevé car étant la clé de voute
pour la résolution de tout programme d'assainissement.
Organisée par la direction de l'assainissement cette
rencontre a permis de mesurer les faiblesses de cette structure qui ne vit
pratiquement que de subvention de l'Etat étant donné qu'elle
arrive difficilement à récupérer les taxes et autres
redevances sur ces services. L'exploitation des ouvrages d'assainissement
à ciel ouvert relevant des collectivités locales (article L 7
code de l'assainissement 2009) peut en servir d'exemple car celles-ci doivent
payer la prestation à l'ONAS qui fait office de
délégataire mais malheureusement les collectivités
n'honorent pas leurs engagements pour les rares d'entre elles qui les
signent.
26 PEPAM 2015, atelier de restitution des
études sur la gestion des eaux pluviales, Mai 2007 (op.cit)
44
Ainsi, le plan d'investissement dans le cadre du PEPAM
2006-2012 était estimé à plus de 220 Mds de FCFA mais avec
seulement 12 Mds de FCFA pour l'extension du réseau d'assainissement ce
qui semble dérisoire vue la demande grandissante dans la banlieue de
Pikine qui ne dispose pas de réseaux car l'argumentaire reste toujours
le défaut de restructuration de ces zones. Il a été
noté aussi la vétusté du réseau qui devra
être changé de même que la faiblesse des équipements
dont dispose l'ONAS. De plus, le problème de financement de cette
structure est réel selon son Directeur Général Amadou
Lamine DIENG qui déplore la faiblesse des ressources de l'ONAS car de
2003 à 2007 le patrimoine de celle-ci à augmenter de 28%, alors
que les ressources sont restées sur place. En 2005, le déficit de
l'ONAS était de 930 million de FCFA. En outre, les redevances qu'elle
perçoit, ne couvre méme pas 70% de ses coüts
d'exploitation.27
La résolution du problème de l'assainissement ne
peut prospérer que si les moyens dont dispose l'ONAS sont
renforcés de manière significative et ceci passera par
l'élévation en priorité de ce secteur mais surtout la
forte volonté de créer un cadre de vie beaucoup plus accueillant
et respectueux des normes élémentaires d'hygiène et
d'assainissement.
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