SECTION 2 : RECOMMANDATIONS DE POLITIQUES
ÉCONOMIQUES
L'analyse des résultats de notre modèle
démontre que la dette n'a pas favorisé le décollage
économique du Togo. Néanmoins, la dette extérieure n'est
pas le seul obstacle au développement économique du pays. Le
défi de l'amélioration des conditions de vie de sa population
reste donc entier. C'est pourquoi, les recommandations de politiques
économiques formulées ci-après ont pour objectifs, de
créer non seulement un environnement propice afin de stimuler la
croissance mais aussi et surtout de jeter les bases d'un endettement
tolérable et de permettre à la dette de jouer un rôle
efficace dans le financement du développement économique. Il
s'agit entre autres de :
A- Cadre de l'endettement
1- en termes de stratégie de gestion de la
dette
Donner la priorité aux financements hautement
concessionnels. Une gestion saine et efficace permettrait de réduire au
minimum l'exposition du pays au risque. Cela aidera à la restructuration
de la dette en vue de la ramener à un niveau soutenable. La gestion doit
surtout prendre en compte l'utilisation de la dette. Les autorités
devraient donc orienter les emprunts vers les investissements productifs et
sociaux. Aussi, il serait judicieux de faire appel aux instruments de
marché en vue de renforcer l'approfondissement du marché
financier. A cet égard, une bonne programmation des émissions de
bons et d'obligations du Trésor14 contribuerait à
renforcer l'efficience des marchés financiers ;
2- en matière de choix des
créanciers
Il serait souhaitable de privilégier l'endettement
auprès des pays asiatiques, (la Chine, Inde, Japon et les pays arabes)
pour un transfert de technologie et des prêts plus que concessionnels.
14 Bons du Trésor : Titres à court terme
émis par le Gouvernement, généralement vendus à
décote au lieu de rapporter des intérêts, avec une
échéance d'un an au moins.
Obligations : instruments à moyen et long terme
émis au pair et avec intérêts payables annuellement ou
semestriellement par les Autorités centrales, régionales ou
locales.
Le choix d'un pays comme la Chine est motivé par le
fait que les chinois ont pour habitude de réaliser eux mêmes les
projets ou ouvrages qu'ils financent. Rappelons que les accords avec les
chinois sont souvent non liés et leurs réalisations coûtent
moins chères. Aussi, il serait impérieux que le gouvernement
négocie avant la signature d'un accord de prêt, un transfert de
connaissances et de technologies.
B- Cadre du développement économique
1- dans le domaine de la croissance
économique
La croissance économique est la condition
première d'une politique de réduction du fardeau de la dette. La
santé financière du gouvernement togolais serait
considérablement améliorée par une hausse de la croissance
du PIB. Une bonne action politique pourrait encourager l'investissement en
créant un environnement favorable. Au niveau des stratégies et
actions à mettre en oeuvre pour stimuler la croissance économique
du pays :
la mise en oeuvre des politiques macroéconomiques et
structurelles intégrant les politiques commerciales, fiscales et
sectorielles contribuent à un environnement stable à
l'activité économique. Ces reformes économiques
influencent davantage les incitations à investir. Il est reconnu que les
pays qui entreprennent de bonnes politiques macroéconomiques et ayant
des structures économiques favorables au fonctionnement du marché
peuvent connaître une croissance économique relativement souple et
stable.
La croissance du Produit intérieur brut (PIB) par
habitant est une façon de mesurer la performance économique d'un
pays. Ce ratio intègre la dimension démographique et
représente le « gain net » de croissance : son augmentation se
traduit par une amélioration du niveau de vie. Le Togo peut mieux faire,
notamment en assainissant le climat des affaires. Ce qui permettrait
d'augmenter les investissements privés et donc la croissance du PIB.
2- dans le domaine commerciale
encourager la production céréalière afin
de réduire les importations qui se sont révélées
à travers la présente étude comme étant l'un des
facteurs déterminants de l'endettement du pays. Pour y parvenir, l'Etat
doit améliorer la productivité agricole par la mise en place des
techniques d'exploitation de pointe, des projets d'irrigation à petite
échelle et réduire les impôts sur les producteurs afin que
la main-d'oeuvre bénéficie de l'amélioration des termes de
l'échange.
La recettes d'exportations de biens et services devraient
constituer le facteur le plus efficace de l'accroissement de la capacité
du pays à honorer ses obligations et à payer ses dettes. Afin de
promouvoir les exportations des produits de base, la production doit satisfaire
la demande locale et être en mesure de fournir des disponibilités
d'exportation suffisantes.
Comme tout travail scientifique notre étude pourrait
comporter une limite. En effet les données ne sont pas issues d'une
même source, ce qui peut introduire des biais dans l'analyse et donc dans
les recommandations portant sur ces analyses.
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