Compte tenu de l'importance du transport maritime dans le
développement économique et le désenclavement des
régions côtières, le document cadre mentionne l'effort
d'aménagement et de réhabilitation des ports principaux et
secondaires qui sera déployé et ce, en fonction des
priorités de l'économie. Dans le cadre des actions de sa mise en
oeuvre, l'Etat incitera la participation du secteur privé notamment
national pour raffermir le système de partenariat publicprivé.
Cela à travers certaines activités d'exploitation des ports comme
la manutention qui seront
proposées au secteur privé.
L'efficacité du système portuaire
dépendant aussi bien des facilités d'accès aux ports que
de l'existence d'un système de réglementation et de
contrôle de la sécurité de la navigation efficient, les
phares de balises seront réhabilités et des dotations de
matériels de manutention performants seront envisagées.
Au chapitre du développement des activités
touristiques, qui figurent parmi les sources potentielles de revenus et de
devises du pays, l'aménagement de ports de plaisance dans certaines
provinces sera envisagé. Les actions à réaliser dans ce
sens seront accompagnées par des mesures liées à la
sécurité et au contrôle des mouvements de personnes.
En ce qui concerne le développement du transport
fluvial, le DSRP prévoit l'aménagement prochain des fleuves de
Sofia et de Tsiribihina. Ces deux fleuves serviront de projets pilotes pour
l'aménagement d'autres fleuves ou rivières.
Le Gouvernement malgache entend poursuivre la réforme
institutionnelle du système aéroportuaire. Cette réforme
consacre le désengagement de l'Etat de la gestion et de l'exploitation
des aéroports, l'incitation à la concurrence sur les
réseaux intercontinental, régional et national.
Les priorités du Gouvernement en matière
d'investissements aéroportuaires portent sur :
1 L'amélioration des conditions de sécurité
des trafics aériens : vols de nuit, balises, systèmes de
télécommunication ;
2 L'amélioration de la sûreté dans les
aéroportuaires internationaux par la mise en place d'un système
de contrôle entrée /sortie ;
3 L'aménagement, la réhabilitation et
l'extension des infrastructures aéroportuaires selon les niveaux de
trafics projetés en relation avec les besoins économiques et le
désenclavement. Ces travaux seront financés par des ressources
publiques et privées dans le cadre du système de concession
à mettre en place.
A ce projet d'insuffler une nouvelle dynamique à la
macroéconomie malgache s'ajoute un autre assainissement plus
spécifique destiné au secteur privé.
SECTION 2 : LA PLACE DU SECTEUR PRIVE DANS LA
STRATEGIE DE LUTTE
CONTRE LA PAUVRETE
Le Document Stratégique met en lumière le cadre
référentiel dont dispose Madagascar pour développer et
dynamiser le secteur privé de par l'existence du Programme National
d'Appui au Secteur Privé (PNSP). Le secteur privé étant le
moteur de la croissance économique, deux facteurs influencent
principalement leurs investissements, à savoir un cadre plus incitatif
et sécurisant et des infrastructures adéquates. Le
développement du secteur privé se fera dans le cadre d'une bonne
synergie du partenariat public-privé (PPP) et la mise en place de
pôle de développement économique.
En plus de la mise en place d'un cadre macro-économique
sain évoqué dans la section précédente, les mesures
suivantes identifiées par le document cadre seront à
développer :
1 Amélioration de l'environnement des affaires et du
cadre institutionnel ;
2 Restructuration et renforcement des capacités ;
3 Mise en place d'un système d'information et de
technologie adéquat ;
I - Amélioration de
l'environnement des affaires et du cadre institutionnel
L'objectif principal poursuivi par les autorités
malgaches est de tenter de décrire les voies de développement du
secteur privé. Pour y parvenir, le renforcement des supports juridiques,
réglementaires et judiciaires est nécessaire afin d'instaurer un
environnement sécurisant et attrayant.
Les actions à réaliser dans ce cadre concerneront
:
4 l'identification, la mise en cohérence et la
vulgarisation des dispositions légales et réglementaires sur le
droit des affaires (fiscalité, immigration, exportation, foncier...) et
ce, en conformité avec les accords internationaux ou régionaux
auxquels Madagascar a
adhéré ;
5 le renforcement des accords bilatéraux pour la
protection et la promotion des investissements ;
6 la restructuration et la redynamisation des chambres
consulaires (les chambres de métiers) ;
7 la mise en place du Guichet Unique des Investissements et
du Développement des Entreprises (GUIDE) visant à faciliter et
alléger les formalités administratives relatives à la
création d'entreprises ,à l'investissement et au fonctionnement
de l'entreprise (formalités administratives, fiscalité et visas
de séjour,...) ;
8 la mise en place de vieille stratégique pour
l'amélioration des principaux coûts nationaux de production ;
9 l'élaboration et l'adoption de textes d'application
régissant les coopératives d'épargne et de crédit
;
10 la facilitation de l'accès à la
propriété foncière ;
11 la mise en place de nouveaux instruments financiers pour les
ménages et les entreprises
;
12 la refonte du régime de zone franche en mettant
l'accent sur l'allègement des procédures ;
13 l'élaboration d'une charte de l'investissement en
incluant la promotion de partenariat, les mesures incitatives, les plans
sociaux et le minimum d'apport en capital ;
14 l'amélioration des textes sur la
propriété intellectuelle ;
15 la création de l'Office de la Micro et Petite
Entreprise (OMPE) ;
16 la multiplication des zones artisanales ;
17 la relance du mouvement coopératif.
Les Autorités à travers le DSRP espère que
la mise en oeuvre de ces mesures mettra en confiance les opérateurs
économiques et développera les relations d'affaires et ainsi
favoriser
l'investissements tant national qu'étranger.
