A- La modernisation de l'administration
Dans les années 90, le Burkina Faso a entrepris un
vaste programme de modernisation à travers le Plan d'Action de
Modernisation de l'Administration (PAMA). Adopté en 1991, ce plan
concerne la gestion du système de gestion des personnels de l'Etat et la
modernisation des procédures et méthodes de fonctionnement de
l'administration publique ; de ce plan d'action va naître des
systèmes d'exploitations avec l'aide du CENATRIN et de nos jours avec
l'aide de la DELGI.
B- Du logiciel GEST-ACT au logiciel
SIGASPE
L'informatisation de l'administration est en perpétuel
devenir car elle constitue une chance inestimable de véritable
réforme. La technologie permet d'offrir un ensemble d'outils
corrélés dont les différents éléments
peuvent s'adapter très souplement à l'organisation administrative
existante ou souhaitée.
Grâce au projet BKF/91/005/501, le premier fichier
informatique fut mis en place avec le logiciel Gest-Act. Ce fichier
partagé entre la Fonction Publique et les Finances avait des
problèmes de mises à jour et de concordance car chaque
institution disposait de son propre fichier. Des inadéquations entre les
fichiers et des insuffisances (l'obligation de faire des mises à jour
avec des bordereaux et l'impossibilités de faire des traitements en
temps réel) va naître un fichier unique en 1997 (SIGASPE). Ce
fichier unique vera son application effective en 2002 et constitue aujourd'hui
le principal outil d'aide à la décision utilisé dans la
Fonction Publique.
Section II- Les limites liées aux contraintes
d'utilisation des logiciels
Certaines contraintes constituent un frein à
l'utilisation efficiente des logiciels. Il s'agit des contraintes
financières et matérielles (Paragraphe 1), et
celles humaines et techniques (Paragraphe 2).
Paragraphe 1- Les contraintes financières et
matérielles
L'efficacité d'un système informatique peut
être réduite pour des raisons économiques
(A) et aussi pour des raisons de qualité du
matériel acquis (B).
Le pouvoir financier conditionne l'acquisition de
matériels, et de bonne qualité. Dans le domaine informatique, le
matériel est primordial pour l'atteinte de l'efficacité, et les
technologies haut de gamme sont très chères ; ce qui
nécessite l'atteinte d'une certaine santé économique avant
de se lancer dans l'informatisation de son travail.
A- Les contraintes financières
La performance d'un système d'information dépend
du pouvoir financier de la structure utilisatrice car l'informatisation demande
des investissements importants (acquisition du matériel, des
équipements, formation des utilisateurs, installation et
maintenance).
De plus, le domaine de l'informatique est très
dynamique et chaque jour des logiciels de plus en plus performants voient le
jour. La possibilité de suivre ces évolutions et d'être
à jour des dernières nouveautés demande un effort
financier à chaque fois que le besoin de changement s'impose. Dans le
cas contraire, le logiciel aujourd'hui performant devient obsolète
demain s'il n'y a pas de mise à jour permanente et donc limite
l'efficacité préconisée au départ.
B- Les contraintes matérielles
La performance d'un logiciel tant dans ses
fonctionnalités de base que dans sa facilité d'utilisation
dépend de la qualité du matériel informatique ( logiciel
très performant, ordinateurs de grande capacité et de grande
vitesse d'exécution, bon câblage réseau, gestionnaire de
base de données performant...).
La défaillance du matériel informatique ralentie
le travail et occasionne des pertes financières.
Paragraphe 2- Les contraintes humaines et
techniques
Comme tout autre domaine du travail, l'utilisation des outils
informatiques requiert que l'on ai à sa disposition de la ressource
humaine en nombre et en qualité si l'on veut atteindre les
résultats escomptés ; d'où la nécessité
de palier les contraintes humaines (A) et techniques
(B). C'est pourquoi, la maîtrise technique de
l'utilisateur est primordiale dans l'efficacité du logiciel.
A- Les contraintes humaines
Une des raisons qui peut expliquer la non utilisation à
grande échelle des logiciels dans les organisations est la non
qualification de la majorité du personnel à l'usage de ces
outils. Aussi la maîtrise technique de ces logiciels est
réservée principalement aux informaticiens au détriment
des gestionnaires des ressources humaines qui sont les véritables
utilisateurs de ces outils dans le domaine de la gestion des ressources
humaines.
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