2-3-2 L'activité de surveillance, d'appui et de
conseil
Comme nous l'avons vu, en période d'accroissement
d'activité (arrêt de tranche), un nombre important de
salariés d'entreprises prestataires est présent sur
l'exploitation. Les agents issus des métiers de la conduite ou de la
maintenance renforcent ainsi leurs postures qui consistent à investir
un rôle de surveillance et d'appui (le «faire faire»). Cette
activité est «explicite» pour certains agents nommés
chargés de surveillance mais peut également être une
caractéristique importante d'autres référentiels
métiers des différents services.
Afin de s'assurer de la qualité des activités
confiées aux prestataires, la démarche de surveillance
représente une part significative de l'activité des agents
affectés à la conduite ou à la maintenance. Sans
décharger le prestataire de ses responsabilités
contractuelles , ils mettent en oeuvre la surveillance de la prestation
selon les exigences du site, en veillant à ce que les biens ou services
fassent l'objet de contrôles et que les parades adéquates aux
risques encourus lors de l'analyse préalable ont été
prévues.
Cette veille débute dès la notification des
exigences des appels d'offre. Elle constitue donc une mission
intégrée à l'affaire. Elle est continue, de la
préparation de l'intervention jusqu'à l'analyse de sa
réalisation (fiche d'évaluation de la prestation). Le champ de la
surveillance couvre les thèmes comme : la qualité technique,
l'organisation qualité et la culture sûreté, les
délais, la sécurité et la radioprotection, les moyens mis
en oeuvre (techniques et humains, habilitations et qualifications, respect de
la législation), l'environnement (propreté, stockage
déchets), le rapport coût/qualité et l'aptitude à
faire face aux aléas.
Avant l'intervention, le chargé de surveillance doit
ainsi piloter la réunion de « levée de préalables
» reprenant toutes les exigences sans lesquelles une intervention ne peut
avoir lieu. Il doit donc prendre connaissances des différents documents
opératoires requis (analyse de risque, retour d'expérience des
prestations précédents, documents de conformité...) et
vérifier la conformité des moyens humains et techniques selon les
enjeux particuliers de la situation.
Pendant la prestation, il participe à l'ouverture de
chantier lors d'une visite contradictoire formalisée au travers d'un PV,
réalise les visites de surveillance conformément au plan
défini. Il évalue la qualité du geste professionnel selon
les « règles de l'art » et la culture Sûreté des
intervenants. Il apprécie la compétence de l'encadrement et sa
capacité à proposer des améliorations. Il veille aux
risques que fait encourir le fournisseur aux autres entreprises et doit
détecter des risques non identifiés dans le cadre du plan de
prévention.
Lorsque la prestation évolue, il redéfinit son
programme et l'analyse de risques. Il réalise des fiches d'écart
si nécessaire et doit pouvoir apprécier l'état d'un
chantier pour l'interrompre en cas de non respect des exigences Qualité,
Sûreté et Sécurité.
Après la prestation, il rédige un rapport
comprenant le programme de surveillance renseigné, la liste des
défaillances du prestataire et leurs traitements, le document de suivi
et la fiche d'évaluation. Il évalue la conformité des
résultats obtenus en fonctions des critères définis. Il
participe également au retour d'expérience de la prestation pour
identifier les bonnes pratiques et les dysfonctionnements et propose des
améliorations.
Au sein de cette fonction, l'ensemble de ses savoirs et
savoirs faire relèvent, dans un premier temps, du champ de
l'évaluation et de la mesure d'une prestation et cela implique par
conséquent d'être en capacité de défendre et
d'argumenter une position différente de celle d'un fournisseur dans le
domaine de la prévention des risques, quels qu'ils soient.
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