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Choix comptables et cadre institutionnel de l'économie

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par Chafik Abdellatif
FSEG de Tunis - DEA en Management 2004
  

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Paragraphe 2 : Le nouveau système comptable des entreprises tunisiennes

Le système comptable tunisien est une véritable loi ; il s'applique à toute personne physique ou morale, à caractère privée, assujettie à la tenue d'une comptabilité. Par ailleurs,

« il est institué un conseil national de la comptabilité chargé d'examiner et de donner son avis sur :

- les projets de normes comptables et les modalités de leur application ;

- les projets de textes légaux et réglementaires qui comportent des dispositions ayant trait à la comptabilité ;

- les sujets relatifs à la comptabilité.

Le conseil est également chargé d'examiner les questions relatives à la comptabilité et

de proposer les moyens de son amélioration ».371

Le système comptable des entreprises tunisiennes comporte un cadre conceptuel de la comptabilité, des normes comptables générales et des normes sectorielles.

L'article 6, du chapitre II intitulé du cadre conceptuel et des normes comptables, de la

loi 96-112 du 30 décembre 1996 relative au système comptable des entreprises, stipule que

« le cadre conceptuel de la comptabilité constitue un guide pour l'élaboration des normes comptables et leur interprétation, il sert de support pour le traitement des opérations relatives aux transactions de l'entreprise et des effets des événements liés à son activité et n'ayant pas

été traités par ces normes ».372

371 Le système comptable des entreprises tunisiennes I, Loi N° 96-112 du 30 décembre 1996 relative au système comptable des entreprises, Chapitre premier : dispositions générales, article 5, Editions C.L.E, 1997, p. 5.

372 Le système comptable des entreprises tunisiennes I, Loi N° 96-112 du 30 décembre 1996 relative au système comptable des entreprises, Chapitre II : Du cadre conceptuel et des normes comptables, article 6, Editions

C.L.E, 1997, p. 6.

150

Le cadre conceptuel tunisien traite des objectifs de son élaboration, des utilisateurs, leurs besoins et les objectifs des états financiers, des concepts fondamentaux et l'arbitrage entre eux.

L'objectif de l'élaboration d'un cadre conceptuel consiste à aider à : «

- l'élaboration de normes cohérentes pouvant faciliter la production de données

et d'états financiers ;

- l'arbitrage en cas de divergences d'appréhension ou d'oppositions d'intérêts et

la recherche de solutions appropriées ;

- l'interprétation des états financiers ;

- la résolution des questions comptables n'ayant pas été traitées par les normes ». 373

Le cadre conceptuel de la comptabilité tunisienne est structuré selon la hiérarchie suivante :

- Au premier niveau sont énoncés les utilisateurs, leurs besoins et les objectifs

des états financiers.

- Au second niveau les concepts fondamentaux qui comprennent :

· Les caractéristiques qualitatives de l'information contenue dans les états financiers,

· Les hypothèses sous-jacentes et les conventions comptables.

· La terminologie comptable et la prise en compte des éléments des états financiers.

- au troisième niveau, les guides opérationnels qui traitent des procédés de

mesure.

- Au dernier niveau, les mécanismes de communication de l'information qui

dérivent des objectifs des états financiers.

Concernant les utilisateurs des états financiers, le législateur tunisien distingue deux catégories :

- les utilisateurs internes ; et

373 Le système comptable des entreprises tunisiennes I, Décret n° 96-2459 du 30 décembre 1996, portant approbation du cadre conceptuel de la comptabilité, Editions C.L.E, 1997, p.15.

151

- les utilisateurs externes.

Les utilisateurs internes sont les dirigeants, les organes d'administration et les différentes structures internes de l'entreprise, notamment, les salariés. Bien que, le cadre conceptuel privilégie les utilisateurs externes, il reconnaît l'utilité d'un tel cadre de référence, surtout, pour les dirigeants des PME. Les utilisateurs externes sont les fournisseurs de capitaux (investisseurs, prêteurs et subventionneurs), l'administration et les autres institutions dotées de pouvoirs de réglementation et de contrôle (les autorités fiscales, monétaires, financières ainsi que les organes chargés de la comptabilité et statistiques nationales et tout autre organisme ayant le pouvoir de planification, de réglementation et de contrôle) les autres partenaires de l'entreprise (salariés, syndicats, fournisseurs, autres créanciers, client et autres bénéficiaires des biens et services produits par l'entreprise) et les autre groupes d'intérêt (les organismes professionnels et de défense d'intérêt, la presse spécialisée et les médias, les chercheurs, les divers organes et associations et le public en général).

Le cadre conceptuel de la comptabilité privilégie principalement, les besoins des investisseurs, bailleurs de fonds et l'Etat en matière d'information comptable. Il estime que

« l'élaboration d'états financiers répondant à leur besoin peut également répondre aux

besoins des autres utilisateurs privilégiés des états financiers ».374

Les états financiers, édictés par le système comptables des entreprises, comprennent le bilan qui fournit une information relative à la situation financière, l'état de résultat qui concerne l'information sur la performance, l'état des flux de trésorerie qui renseigne l'entreprise sur la situation de sa trésorerie et les notes aux états financiers.

Les objectifs des états financiers consistent à : «

- fournir des informations utiles à la prise de décision relative à l'investissement, au crédit et autres décision similaires ;

- présenter des informations utiles pour estimer la probabilité de réalisation des

flux futurs de trésorerie ainsi que l'importance de ces flux et les moments auxquels ces derniers peuvent avoir lieu ;

- renseigner sur :

374 Le système comptable des entreprises tunisiennes I, Décret n° 96-2459 du 30 décembre 1996, portant approbation du cadre conceptuel de la comptabilité, Editions C.L.E, 1997, p.19.

152

· la situation financière de l'entreprise et particulièrement sur les ressources économiques qu'elle contrôle ainsi que sur les obligations et les effets des transactions, évènements et circonstances susceptibles de modifier les ressources et les obligations ;

· la performance financière de l'entreprise ;

· la manière dont l'entreprise a obtenu et dépensé des liquidités à travers ses activités d'exploitation, de financement et d'investissement et à travers d'autres facteurs qui affectent la liquidité et la solvabilité.

· le degré et la manière dont les dirigeants ont réalisé les objectifs qui leur ont été assignés dans le cadre du mandat social ;

· le degré de conformité de l'entreprise aux lois, règlements et autres dispositions contractuelles ».375

Au deuxième niveau, le cadre conceptuel tunisien édicte les caractéristiques qualitatives de l'information financière ; il s'agit de :

- l'intelligibilité ;

- la pertinence ;

- la fiabilité ; et

- la comparabilité.

Il comprend aussi les hypothèses sous-jacentes et les conventions comptables ; il s'agit

de principes découlant « d'un environnement économique, social et légal particulier et ils constituent une base pour l'élaboration des normes comptables et la recherche de solutions appropriées aux problèmes comptables posés ».376

Les hypothèses sous-jacentes, énoncé par le cadre conceptuel tunisien, sont :

- la continuité de l'exploitation ; et

- la comptabilité d'engagement.

375 Le système comptable des entreprises tunisiennes I, Décret n° 96-2459 du 30 décembre 1996, portant approbation du cadre conceptuel de la comptabilité, Editions C.L.E, 1997, p.20.

376 Le système comptable des entreprises tunisiennes I, Décret n° 96-2459 du 30 décembre 1996, portant

approbation du cadre conceptuel de la comptabilité, Editions C.L.E, 1997, p.25.

153

Parallèlement, les conventions comptables « sont des règles concrètes qui guident la pratique comptable. Elle sont développées par les pratiques en conformité avec les objectifs

et les caractéristiques qualitatives ».377 Elles comprennent douze conventions, il s'agit de :

- la convention de l'entité

- la convention de l'unité monétaire ;

- la convention de la périodicité ;

- la convention du coût historique ;

- la convention de réalisation du revenu ;

- la convention de rattachement des charges aux produits ;

- la convention de l'objectivité ;

- la convention de la permanence des méthodes ;

- la convention de l'information complète ;

- la convention de prudence ;

- la convention de l'importance relative ; et

- la convention de la prééminence du fond sur la forme.

Au troisième niveau, le cadre conceptuel tunisien défini les éléments des états financiers

et leurs prises en compte, il s'agit des actifs, des passifs, des capitaux propres, des revenus, des gains, des charges et des pertes. L'actif, le passif et les capitaux propres constituent les éléments du bilan, alors que, les revenus et les gains ainsi que les charges et les pertes constituent les éléments de l'état de résultat.

Le dernier volet du cadre conceptuel tunisien est consacré aux mécanismes de communication de l'information financière. Il s'agit d'états financiers « dont la publication périodique est utile pour les utilisateurs afin d'évaluer, comparer et prédire la rentabilité de l'entreprise, sa solvabilité et sa liquidité. Comme nous l'avons précisé au paravent, les états de synthèse comprennent le bilan, l'état de résultat, l'état de flux de trésorerie et les notes aux états financiers. A titre facultatif, d'autres renseignements peuvent être divulgués, il s'agit :

- des comptes prévisionnels ;

- de l'état sur les ressources humaines ;

- du rapport sur les performances environnemental ; et

- de l'état sur la technologie.

377Le système comptable des entreprises tunisiennes I, Décret n° 96-2459 du 30 décembre 1996, portant approbation du cadre conceptuel de la comptabilité, Editions C.L.E, 1997, p.26.

154

Outre le cadre conceptuel, le système comptable des entreprises tunisiennes comprend environ 27 normes comptables ; ces derniers sont d'ordre général ou spécifique (sectorielles).

Le tableau 6 illustre les différentes normes tunisiennes.

TABLEAU 6 : LES NORMES COMPTABLES TUNISIENNES

Normes comptables n°

Intitulé

1

La norme comptable générale

2

Les capitaux propres

3

Les revenus

4

Les stocks

5

Les immobilisations corporelles

6

Les immobilisations incorporelles

7

Les placements

8

Le résultat net de l'exercice et éléments extraordinaires

9

Les contrats de construction

10

Les charges reportées

11

Les modifications comptables

12

Les subventions publiques

13

Les charges d'emprunt

14

Les éventualités et événements postérieurs à la date de clôture

15

Les opérations en monnaies étrangères

16

La présentation des états financiers des OPCVM

17

Portefeuille titres et autres opérations effectuées par les OPCVM

18

Contrôle interne et organisation comptable dans les OPCVM

19

Les états financiers intermédiaires

20

Les dépenses de recherche et de développement

21

Présentation des états financiers des établissements bancaires

22

Le contrôle interne et l'organisation comptable dans les établissements

bancaires

23

Les opérations en devises dans les établissements bancaires

24

Les engagements et revenus y afférents dans les établissements

bancaires

25

Le portefeuille titres dans les établissements bancaires

26

La présentation des états financiers des entreprises d'assurance et / ou de

réassurance

27

Le contrôle interne et l'organisation comptable dans les entreprises

d'assurance et / ou de réassurance

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