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L’humanitaire entre urgence et permanence. Les activités de médecins transfrontière et de Caritas en Afrique Subsaharienne.


par Yannick Stéphane MANGA AWOA
Institut des relations internationales du Cameroun -  Master en relations Internationales 2015
  

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2. LE CAS DU CONFLIT CONGOLAIS

Il faut reconnaitre que le territoire Congolais baigne depuis des années dans des conflits qui s'enchaînent. Depuis des décennies, des nombreuses luttes sont enregistrées. « L`est de la République Démocratique du Congo a connu des conflits depuis l`indépendance du pays en 1960. Le pire des conflits a frappé la région à la fin des années 1990 et est toujours en cours. La zone la plus touchée par le conflit dans l`est de la RDC est la région du Kivu. Avec sa superficie d`environ 120 000 kilomètres carrés et ses 12 millions d`habitants, la région du Nord-Kivu et du Sud-Kivu sont plus grandes que le Burundi et le Rwanda réunis et la région n`est pas aussi densément peuplée que le Burundi, le Rwanda et l`Ouganda »417. C'est donc une zone où les besoins humanitaires sont plus grands et toujours plus croissants. Pour montrer comment Caritas s'y engage, nous prendrons deux projets menés dans cette partie du pays par Caritas Congo avec les autres Caritas, partenaires du Congo.

PROJET DREAM TEAM

Le premier projet est celui de la Dream Team pour la scolarisation des enfants-Soldats ou des enfants issus du viol à l'Est du Congo. Le projet Dream team est une initiative de l'association Actions des femmes pour le développement conduit par la Congolaise Maddy Tiembe. L'association a organisé une course à travers la ville de Bruxelles et les participants devaient verser un minimum de 5 euros pour redonner vie à ces enfants meurtris par la guerre. Tous les enfants doivent aller à l'école et non à la

417 Aimé Sindayigaya ,« Le conflit de l'est de la République démocratique du Congo : Un fiasco de longue durée et ses leçons pour les décideurs régionaux », e 24 juin 2014 à 14:40 | par Jambonews | Catégorie: Actualité.

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L'HUMANITAIRE ENTRE URGENCE ET PERMANENCE : LES ACTIVITES DE MEDECINS SANS-FRONTIERE ET DE CARITAS EN AFRIQUE SUBSAHERIENNE

guerre. Cette association a permis à Caritas Goma par la voie de Caritas Belgique de recevoir un financement à hauteur de 250 euros par enfant à la rentrée scolaire 2015418. Avec cet argent, les enfants ont pu s'offrir des uniformes, des fournitures, des cartables ... Le second projet est intitulé : « Projet Appui en sécurité alimentaire en faveur des populations du Nord-Kivu affectées par les conflits armés»419. Projet piloté avec le partenariat de Caritas Belgique, ECHO et Caritas développement Goma. « L`objectif global du projet est la contribution à la réduction de l'insécurité alimentaire des populations du Nord - Kivu affectées par les conflits armés. Le projet a comme objectif spécifique de contribuer à l`amélioration du statut alimentaire des groupes vulnérables déplacés, retournés et autochtones ciblés. »420. Le projet a débuté à Kibabi en Avril 2012 et s'achève en mai 2013 et à Buabo, les activités ont été lancées en février 2013 et se sont achevées en novembre de la même année. Quelques résultats ont été obtenus : « Une enquête finale a été menée auprès d'un échantillon de 550 ménages bénéficiaires du groupement de Kibabi. Nous avons constaté qu'avec l'accompagnement du projet, les 5.500 premiers bénéficiaires ont amélioré leur statut alimentaire » à travers la reprise des activités agricoles et l'augmentation de la production. Cette action de Caritas démontre que même dans un contexte sombre, celui de l'urgence, il faut garder le coeur à l'ouvrage et à l'espoir. Caritas a aussi un grand coeur pour les réfugiés.

B. L'ACCUEIL ET LE SOIN DES REFUGIES ET DES DEPLACES

Le Haut-Commissariat des Nations -Unies pour les Réfugiés est l'instrument international de promotion et de protection des Réfugiés. Née à la suite de la Résolution 319 de l'Assemblée générale des Nations-Unies du 3 décembre 1949, l'Agence des Nations-Unies pour les réfugiés a été créée en 1950 par l'Assemblée Générale des Nations

418 Caritas Congo, « ABCD, l'approche qui autonomise les assistés », in main dans la main n°004, avril et juin 2015, Pp16-17.

419 Date de démarrage de l'action 01/04/2012 pour une durée de 20 mois. 820.000 euros (dont 770.000 € financés par ECHO et 50.000 € cofinancés par Ci.be)

420 Aimé Sindayigaya ,« Le conflit de l'est de la République démocratique du Congo : Un fiasco de longue durée et ses leçons pour les décideurs régionaux », op.cit., p. 5

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L'HUMANITAIRE ENTRE URGENCE ET PERMANENCE : LES ACTIVITES DE MEDECINS SANS-FRONTIERE ET DE CARITAS EN AFRIQUE SUBSAHERIENNE

Unies et a commencé ses activités le 1er janvier 1951. Le HCR avait un mandat temporaire à la base et à partir de 2003, il acquiert auprès de l'Assemblée générale un mandat permanent. Cette évolution s'explique par la prolifération des crises politiques que le monde a connues jusqu'ici et les conséquences immédiates étant les nombreux déplacements et l'afflux des réfugiés. Dans le souci d'accomplir ses traditionnelles missions notamment offrir une protection internationale aux réfugiés et aider les gouvernements à trouver des solutions durables pour ces derniers421, le HCR agit en collaboration avec d'autres acteurs notamment les organisations internationales et les ONG internationales et locales. C'est dire que la Confédération Caritas collabore avec le HCR en s'intéressant au volet réfugiés et déplacés. Cette collaboration entre ces deux acteurs humanitaires a commencé en 1991 et s'est concrétisée par des projets pilotés conjointement. Nous pouvons illustrer cela par trois projets : le Projet d'intégration locale des Réfugiés Libériens ; le Projet de retour et réinsertion des réfugiés ivoiriens et le Projet de retour et réinsertion des déplacés internes422 .

Pour revenir à la question des réfugiés en rapport avec l'Afrique subsaharienne, le HCR indique qu'à la fin de l'année 2013, l'Afrique subsaharienne comptait un nombre total de 3 670 630 réfugiés, 414 924 demandeurs d'asile et 7 633 317 déplacés internes.423La période choisie par l'institution des Nations-Unies en charge des questions des réfugiés a influencé le choix de deux contextes d'intervention de Caritas en Afrique Subsaharienne, un plus récent le cas Burundais et un autre plus lointain mais actuel à cause de la présence continue des réfugiés dans les pays voisins, c'est le cas malien.

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