CHAPITRE V
GOUVERNANCE ET DEVELOPPEMENT SOCIOECONOMIQUE ET
POLITIQUE
EN HAÏTI DE 2000 à 2011
Comme nous l'avons mentionné dans notre introduction
(voir page), le développement qui se définit pour B. Billaudot
(2004) comme étant l'ensemble des changements économiques,
sociaux, techniques, et institutionnels liés à l'augmentation du
niveau de vie résultant des mutations techniques et organisationnelles
issues de la révolution industrielle du 18ème siècle
est le cheval de Troie du monde occidental. Toutes les activités de
progrès socio-économiques, technologiques, culturels et
scientifiques s'inscrivent dans ce paradigme développementiste. Si dans
les années d'après la guerre (de 1945) le développement
était corrélé directement avec la croissance
économique, après 1980, la gouvernance se range au coeur du
processus, si bien que la communauté internationale a fait d'elle une
condition sine qua non avec l'octroi de l'aide car pour eux, « une bonne
gouvernance et des institutions solides et responsables sont des conditions
essentielles pour réduire la pauvreté et influer sur le
développement » (Banque Mondiale, Juin 2016).
C'est dans ce même sens que nous allons analyser le
développement d'Haïti au cours de la période 2000 à
2011, après avoir vu dans le chapitre précèdent que l'aide
publique au développement allouée à Haïti au cours de
la période 2000 à 2011 a été l'objet d'une mauvaise
gestion. Comme l'aide est accordée pour favoriser le
développement, nous allons analyser dans quelle mesure ce
développement a-t-il été réalisé. Pour ce
faire, nous allons utiliser les six (6) indicateurs émis par la BM (voir
D. Bakkour, 2013) pour tester la bonne gouvernance ainsi que les indicateurs de
développement (émis par les institutions de développement
des Nations Unies) comme le PIB, le PNB, l'IDH, ISDH et l' indicateur de
la participation des femmes (IPF), l'Indice de Pauvreté Humaine (IPH),
L' indicateur synthétique des libertés politiques (ILP). Nous
allons regrouper ces indicateurs autour de trois catégories : d'abord
social, ensuite économique et enfin politique. Nous aimerions aussi
passer à pied joint sur l'environnement.
5.1 Le développement social
Afin d'analyser le dé2veloppement social en Haïti
au cours de la période 2000 à 2011, nous allons tenir compte des
facteurs de l'IDH ainsi que l'IPF, la santé et le logement social.
L'Indicateur de développement humain (IDH), bien que rudimentaire, est
certainement le plus célèbre. Il est constitué de la
moyenne de trois indicateurs permettant chacun de classer les pays sur une
échelle de 0 à 1 : l'indice du PIB par habitant (exprimé
en parités de pouvoir d'achat), l'indice de l'espérance de vie
à la naissance, et l'indice du niveau d'instruction (mesuré par
un
Source : Perspective monde [online], université de
Sherbrooke, consultée le 2 décembre 2018.
91
indicateur alliant pour deux tiers le taux
d'alphabétisation des adultes et pour un tiers le taux de
scolarisation)
5.1.1 Situation sanitaire et Esperance de vie
Les données disponibles pour la situation de la
santé en Haïti au cours de la période étudiée
ne nous permettent pas de peindre un tableau intéressant. En effet, si
on considère les paramètres tels nutrition, la santé de la
mère pendant la grossesse, les épidémies, le paludisme ou
encore une endémie comme le Sida, nous constatons que la situation est
lamentable. L'accès aux services sanitaires améliorés est
réservé à une très faible portion de la population
haïtienne, soit 16% en milieu rural et 50% en milieu urbain alors qu'en
Amérique Centrale et dans la Caraïbe ces pourcentages
s'élèvent en moyenne à 49% et 86% respectivement (CCI,
2004). Si l'on compare même le taux de prévalence du pays à
celui de la République dominicaine, ou la Trinidad on constaterait une
énorme différence.
Tableau 13 : Taux de prévalence du SIDA en
Haïti de 2000 à 2011
|
Haïti
|
Rep Dominicaine
|
Trinidad
|
|
Années
|
Valeur
|
|
2000
|
2,90
|
2,30
|
1,00
|
|
2001
|
2,80
|
2,30
|
1,00
|
|
2002
|
2,60
|
2,20
|
1,00
|
|
2003
|
2,50
|
2,00
|
1,10
|
|
2004
|
2.40
|
1,90
|
1,10
|
|
2005
|
2,40
|
1,80
|
1,10
|
|
2006
|
2,30
|
1,70
|
1,20
|
|
2007
|
2,30
|
1,50
|
1,20
|
|
2008
|
2,30
|
1,40
|
1,20
|
|
2009
|
2,30
|
1,40
|
1,20
|
|
2010
|
2,20
|
1,30
|
1,20
|
|
2011
|
2,20
|
1,20
|
1,20
|
92
Haïti est certes, comme on peut le lire dans le Cadre du
développement durable (2017), le pays le plus touché par
l'épidémie du VIH dans les Caraïbes, avec une
prévalence de 2,2 % chez les adultes de 15-49 ans.
Toujours selon le document de la stratégie
intérimaire (2004), la mortalité des enfants infantile est de 76
pour 1000 ; la mortalité maternelle, de 523 pour 100,000 ; seulement 28%
de la population ont accès aux installations sanitaires. Moins de la
moitié de la population a accès aux services de santé et
la qualité est généralement mauvaise. Trente pour cent
seulement des institutions de santé sont publiques et la majorité
de ces institutions se trouvent en milieu urbain. Les ONG fournissent 70% des
soins de santé en milieu rural et la capacité de supervision et
de coordination du MSPP est faible.
La prestation de services est souvent entravée par la
rareté des médicaments et des équipements essentiels.
Cette situation traduit l'état de dénuement du système de
santé assuré à la fois par les secteurs public et
privé. Globalement, les établissements du secteur public assurent
30% des services ; le secteur privé à but non lucratif (ONG), 30%
; les institutions à but lucratif ,10%. Les autres 30% sont fournis par
un secteur hybride (exploité par le secteur privé, mais
partiellement financé par des fonds publics).
Ces insuffisances en matière de santé et de
nutrition font gravement obstacles aux efforts de développement et de
croissance. Or, seule une population saine et bien nourrie peut se montrer
à la hauteur des défis du développement économique
et social d'Haïti. Une bonne santé exige une bonne nutrition et un
régime alimentaire approprié a des effets positifs directs sur la
capacité intellectuelle.
En en corollaire, l'Esperance de vie est loin de
révéler satisfaisante compte tenu des autres pays voisins, comme
le montre le tableau suivant :
93
Tableau 14 : espérance de Vie en Haïti de
2000 à 2011
|
Années
|
Valeurs
|
|
2000
|
57,72
|
|
2001
|
57,97
|
|
2002
|
58,24
|
|
2003
|
58,53
|
|
2004
|
58,86
|
|
2005
|
59,22
|
|
2006
|
59,61
|
|
2007
|
60,02
|
|
2008
|
60,45
|
|
2009
|
60,88
|
|
2010
|
61,30
|
|
2011
|
61,70
|
|
|
