Le secteur des PMI à Meknes: approche spatiale et sectorielle

Conclusion

De l'examen de certains éléments de compétitivité, des contraintes et des perspectives du secteur des PMI à Meknès, il se dégage un ensemble de conclusions que nous pouvons résumer comme suit:

- La compétitivité du secteur des PMI à Meknès n'est pas, dans l'ensemble, déraisonnable par rapport à la norme marocaine. Toutefois, plusieurs facteurs vont au détriment de l'aptitude de ce secteur à supporter durablement la concurrence ou à être compétitif. Il s'agit, entre autres, des problèmes liés aux choix technologiques, des difficultés d'accéder à l'information et des carences liées aux méthodes de gestion et de qualité.

L'effet taille, apparaît au niveau de chacun des aspects évoqués plus haut et empêche toute action de " R et D " susceptible d'améliorer la compétitivité de ces entreprises. Laquelle compétitivité exige, à notre avis, un minimum de concentration surtout dans le contexte actuel où l'économie se globalise avec comme corollaire l'ouverture et l'internationalisation des marchés et la recherche continue d'une meilleure compétitivité à travers le rapprochement et la fusion d'entreprises; et dans lequel les entités économiques, même au niveau local, doivent faire face à la concurrence étrangère pour sauvegarder leur part de marché.

- Le secteur des PMI à Meknès est confronté à une multitude de contraintes qui handicapent son développement et son fonctionnement normal. Les chefs des entreprises en ont identifié cinq considérées comme majeures à savoir: la lourdeur des procédures administratives, le manque de terrains industriels, la pression fiscale, les difficultés financières et la faiblesse des infrastructures en plus de l'inadéquation de certains services urbains aux besoins des entreprises.

L'ensemble de ces contraintes, en plus d'autres facteurs de blocage internes à ces entreprises ou externes et liés à l'environnement général des affaires, fait que les perspectives de ce secteur restent, en l'état actuel des choses, très aléatoires à la fois face aux exigences de la compétitivité et face au double défi de la globalisation et de la zone de libre échange.

Conclusion générale

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Au terme de cette étude sur le secteur des PMI à Meknès, nous pouvons dire que les trois hypothèses énoncées au niveau de l'introduction générale, sont toutes confirmées.

Meknès, ville impériale et capitale de la région Meknès-Tafilalet, recèle de potentialités économiques importantes, d'un passé très riche et d'une position stratégique qui lui permet de jouer un rôle de logistique et de relais .

Tous ces atouts et potentialités, semblent constituer une assise objective pour l'encouragement et le développement des initiatives privées de façon générale et d'essaimage des PMI de façon très particulière.

Cependant, il apparaît bien que la ville de Meknès ne connaît pas un véritable processus d'industrialisation basé notamment sur le secteur des PMI et ce, malgré l'existence de ressources diversifiées et assez importantes, tant naturelles, humaines, économiques que d'une volonté politique de promouvoir le secteur.

Ainsi, ces unités de production, en dépit de leur diversification et de leur importance numérique, ne jouent, en fait, qu'un rôle assez limité en matière de développement économique et social de la ville. En témoignent la contribution relativement limité de ce secteur aussi bien en matière de création d'emploi, dans les différentes grandeurs économiques et dans l'économie urbaine .

Ce rôle assez limité est dû à la conjugaison de plusieurs éléments inhérents aussi bien à des facteurs internes de ces entreprises qu'a des facteurs liés à l'environnement juridique, économique, financier, humain, etc. dans lequel évoluent ces entreprises.

Néanmoins, grâce à ce secteur on a assisté à l'émergence d'une nouvelle couche d'entrepreneurs dont la majeure partie ne sont pas Meknassis. De même, il a permis la création d'un nombre non négligeable de postes de travail notamment pour des ouvriers issus de la ville ou des centres environnants. Ce qui permet à de nombreux familles de vivre et de participer à la valorisation des ressources locales. Enfin le développement de ce segment de tissu productif dans une ville intérieure du Maroc, constitue en lui-même un début, même timide, de décentralisation industrielle qu'il importe d'encourager et de relancer. Cela n'est possible, bien entendu, que dans le cadre d'une politique globale d'aménagement de territoire ayant pour objectif la recherche d'une meilleure répartition des Hommes, des équipements et des activités dans le territoire national suivant la vocation économique de chaque région..

Par ailleurs, et en termes de localisation et de structuration de l'espace, l'analyse a montré que la logique de déploiement des PMI dans l'espace d'étude peut

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s'expliquer par plusieurs raisons. Parmi les éléments ayant pesé sur le choix de localisation de ces entreprises à Meknès, il y'a lieu de signaler le rôle déterminant qu'ont joué les facteurs liés à la production et au marché, les facteurs liés au foncier et les raisons d'ordre personnel.

Par contre, les stimulants officiels et la politique publique d'appui en faveur de ces entreprises n'a, apparemment, joué qu'un rôle marginal en matière de déploiement des PMI à Meknès. L'étude a montré que non seulement cette politique a manqué d'efficacité, mais surtout qu'elle n'est pas de nature à favoriser un véritable redéploiement des PMI vers des villes intérieures ou déshéritées du Maroc

le volet relatif à l'assistance financières à cet égard un exemple éloquent qui montre bien la prédominance d'une vision sectorielle, au niveau de cette politique, au détriment même des exigences de la régionalisation et de la décentralisation industrielle . Cette politique n'a malheureusement jamais été conçue ou adaptée dans la perspective de faire de cette catégorie d'entreprises un véritable outil d'aménagement de territoire.

Parallèlement, les développements précédents, ont montré que le manque d'un aménagement industriel a surtout favorisé l'émergence et le développement d'une sorte de localisation spontanée et anarchique des PMI à Meknès notamment au niveau des quartiers industriels, en zones périphériques et au sein même du tissu urbain.

L'impact spatial le plus marquant de cette propagation étant un tissu de PMI hétérogène et éclaté en foyers éparpillés et aux contenus fort différenciés. La naissance et le développement des ces entités, se sont faits d'une manière anarchique et sans une insertion harmonieuse et planifiée dans l'espace urbain. La localisation s'est faite au gré des opportunités foncières exacerbées par la rareté du sol industriel et du poids social et matériel fort inégal des différents opérateurs. Cela révèle une certaine discordance entre l'action d'aménagement industriel et la localisation des PMI d'une part et surtout l'absence d'une stratégie concertée en matière de planification urbaine d'autre part.

Par ailleurs, et en matière d'intégration, nous avons relevé à travers notamment une analyse des modalités et des mécanismes de fonctionnement des PMI dans l'espace d'étude, que ce secteur souffre généralement de deux faiblesses majeures: d'abord au niveau des relations inter-branches , ensuite et enfin au niveau des rapports liant ce secteur à d'autres secteurs du tissu productif local.

Les unités issues de ce secteur fonctionnent la plupart du temps en vases-clos et n'entretenant que des liens très lâches entre elles et avec les autres unités composant le système productif local. Il s'agit, en effet, d'un secteur peu intégré à son environnement économique et social et dépendant de Casablanca et de l'extérieur tant par une partie de son approvisionnement et de ses ventes que pour sa technologie.

Pour toutes ces considérations, nous sommes portés à croire que le secteur des PMI à Meknès constitue une greffe qui s'accommode mal au paysage socio-économique de la ville et de sa région.

Notons enfin que l'effet taille est beaucoup plus sensible au niveau de la compétitivité de ces entreprises. L'analyse de certains éléments liés à ce point a, en effet, montré des contre-performances graves enregistrées par les PMI de l'espace d'étude.

Par ailleurs, l'étude des facteurs de blocage a montré que ce secteur souffre d'une multitude de problèmes qui handicapent son fonctionnement normal et son

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développement. Parmi ces problèmes, nous relevons essentiellement: la lourdeur des procédures administratives, le manque de terrains industriels et la spéculation foncière, le niveau élevé des impôts, le coût élevé de financement et les difficultés d'accès au crédit, la faiblesse des infrastructures et l'inadéquation des services urbains.

S'agissant des perspectives d'avenir de ce secteur face au double défi de la globalisation et de la zone de libre échange, elles paraissent, en l'état actuel des choses, très aléatoires. Il n'en demeure pas moins que l'amélioration de ses perspectives passent par une véritable de ce segment au niveau local et par l'amélioration de l'environnement générale de l'entreprise.

De ce fait, il semble nécessaire de prendre des mesures et des actions qui nécessitent à la fois une intervention à l'échelle locale qu'une intervention à l'échelle nationale en faveur de cette catégorie d'entreprises. Lesquelles mesures et actions doivent être inscrites dans le cadre d'une action globale d'aménagement de territoire.

En l'absence d'actions efficaces, les mêmes déséquilibres et relations de sattelitisme des villes intérieures à l'image de Meknès, vis à vis de Casablanca et de l'extérieur, risquent de se perpétuer voire de s'amplifier d'autant plus que Meknès devra faire face à un grand problème: celui que pose la proximité de Fès, ville dynamique qui partage avec la ville ismaélite une partie de sa zone d'influence et qui se trouve à 60 kms.

Situées dans un environnement géographique commun: la plaine de Sais, les deux villes pratiquent les mêmes activités industrielles (Industrie agro-alimentaire, Textile et cuir).

Laquelle des deux villes va étendre sa zone d'influence au détriment de l'autre ? Laquelle des deux va montrer suffisamment de dynamisme pour éclipser l'autre ? Vont-elles évoluer parallèlement ou, au contraire, se compléter et contrebalancer l'influence de l'axe Casa-Kénitra en formant un axe intérieur ?

S'il est trop tôt pour répondre et si les données actuelles ne permettent d'émettre aucune hypothèse fondée, la question mérite réflexion.