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Le secteur des PMI à  Meknes: approche spatiale et sectorielle


par Mimoun IBRAHIMI
Institut National d'Aménagement et d'Urbanisme-Rabat-Maroc - Diplôme d'études supérieures en aménagement et urbanisme 2001
  

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Paragraphe 2: Les PMI et la sous-traitance à Meknès.

Dans ce paragraphe, il s'agit d'examiner la pratique de la sous-traitance qui est non seulement un aspect de fonctionnement des PMI, mais aussi un élément incontournable et indissociable de toute activité économique.

L'analyse de la place et de l'importance de cette pratique chez les PMI à Meknès (2-2) nécessite au préalable une bonne assimilation du concept même de la sous-traitance, de ses typologies et de son intérêt pour les entreprises de façon générale et pour les PMI plus particulièrement (2-1) .

152

2-1 : Définition, typologies et importance de la sous-traitance pour les PMI. 2-1-1: Définition de la sous-traitance.

La sous-traitance est un concept relativement récent qui a fait l'objet de plusieurs définitions . Celles-ci, loin de s'opposer, se complètent pour mieux rendre compte d'un phénomène aux multiples facettes.

Quoi qu'il en soit, la sous-traitance peut être définie comme le fait pour une entreprise d'effectuer des travaux pour le compte d'une autre entreprise suivant les directives de cette dernière. Autrement dit, il s'agit d'un " arrangement contractuel entre une firme principale (donneurs d'ordre) et une firme secondaire ( sous-traitant, preneur d'ordre) en vue de :

" La fourniture par le sous-traitant, sur ordre de la firme principale, des pièces, composantes, sous-ensembles et ensembles qui sont incorporés dans un produit vendu par la firme principale. Les deux firmes intervenant dans sa fabrication,

" La transformation de matières premières pour le compte de la firme principale -que celle-ci fournisse ou non les matières premières -et le traitement ou la finition des

pièces que la firme principale fournit et qui lui sont restituées" ( ONUDI ).

Le noyau dur de la sous-traitance est donc l'existence d'un donneur d'ordre qui confie le travail, d'un sous-traitant qui a la charge d'exécuter et de l'objet à sous-traiter.

2-1-2: Typologies de la sous-traitance.

La sous-traitance telle qu'elle a été définie ci-haut, peut être distinguée suivant plusieurs formes ou typologies:

* Sous-traitance de capacité ( ou conjoncturelle).

C'est une forme de sous-traitance sporadique. Le donneur d'ordres peut lui-même fabriquer le produit confié mais s'adresse néanmoins à un sous-traitant soit parce que son appareil de production est provisoirement saturé ou lorsque sa capacité de production est insuffisante pour faire face à un afflux anormal de commandes, soit pour faire face à des difficultés techniques( pannes) passagères. Le sous-traitant dans ce type de sous-traitance est un concurrent du donneur d'ordres

* Sous-traitance de spécialité ( ou structurelle) .

C'est la forme de sous-traitance où l'entreprise principale ou donneur d'ordres confie de façon permanente, en général, l'exécution de certaines opérations à un sous-traitant qui est spécialisé dans le type de travail confié. Elle se base sur la parfaite maîtrise et les bonnes compétences du sous-traitant qui possède des équipements et des moyens techniques appropriés et dispose d'un savoir-faire pour exécuter le travail confié.

Le donneur d'ordres ne peut fabriquer lui-même le produit confié soit parce que cela ne rentre pas dans le cadre de sa stratégie, soit parce qu'il estime qu'il ne peut pas le faire dans des conditions suffisamment concurrentielles. Le fait de s'adresser à un sous-traitant et lui confier certaines opérations lui reviendrait moins cher que s'il fabrique lui-même le produit confié. Dans ce dernier cas, on parle de "sous-traitance d'économies

".

Si on se place dans une optique spatiale, on distingue deux types de sous-

traitance :

153

* Sous-traitance locale ou "domestique".

Elle met en rapport des donneurs d'ordres et des sous-traitants localisés dans un même pays.

* Sous-traitance internationale ou "hors frontières".

Il s'agit de relations de sous-traitance dans laquelle le donneur d'ordre et le sous-traitant sont localisés dans deux pays différents. Ce type de sous-traitance donne lieu à des flux d'importation et d'exportation car les matières premières utilisées par le sous-traitant sont la plupart du temps importées et une fois le travail exécuté , le produit est exporté pour être commercialisé à l'étranger par le donneur d'ordres.

2-1-3: Importance de la sous-traitance pour les PMI. Pourquoi sous-traite t-on ?

L'objectif immédiat de l'activité de sous-traitance est en rapport étroit avec le gain sur les coûts, sur les délais et sur la qualité de la part du donneur d'ordres. En outre, celui-ci évitera inéluctablement des investissements à réaliser au niveau du matériel productif et des emplois à créer.

Pour une PMI, la sous-traitance est surtout un créneau qui lui permet de survivre et de croître en compagnie de la grande entreprise, non pas en concurrence directe et continue avec elle, mais dans une sorte de complémentarité .

Le rôle complémentaire de la PMI se manifeste par la possibilité de fabriquer de petites séries qui ne seraient pas rentables pour les grandes entreprises, mais aussi par le biais de la sous-traitance. Celle-ci étant de ce fait, considérée comme un moyen rationnel d'organisation du système productif et un mode très important d'articulation des PMI avec des entités de grande taille .

La sous-traitance est également " un lien de dépendance plus ou moins forte de la petite entreprise à l'égard de son client . La délocalisation de la grande entreprise ou sa disparition a des conséquences bien connues sur les petites et moyennes entreprises sous-traitantes , incapables souvent de se réorienter rapidement vers de nouveaux donneurs d'ordres "1 A cet égard, les sous-traitants de " capacité " ont , en général davantage d'autonomie que les sous-traitants de " spécialité " directement dépendants de leurs donneurs d'ordres.

2-2 : PMI et sous-traitance à Meknès

L'enquête sur le terrain a révélé qu'à Meknès, les PMI font recours à la sous-traitance . Toutefois, cette activité ne semble pas être une pratique très courante chez ces unités, que ce soit entre elles ou dans leurs rapports avec d'autre entreprises de grandes taille.

En effet, la grande majorité, plus de 64 % des PMI enquêterais ont déclaré n'avoir jamais pratiqué la sous-traitance , contre seulement 34,60 % qui ont déclaré la pratiquer de façon permanente ( cas de la confection) ou de temps à autre.

La sous-traitance est de ce fait une pratique plutôt exceptionnelle chez les PMI enquêterais. l'approche par secteurs permet, toutefois, de nuancer quelque peu ce premier résultat.

(1) Machart ( Jacques - Roger ) : Réussir nos PME , esprit d'entreprises , initiatives publiques: les synergies, opp cité, p 53.

154

Cela dit, même si toutes les branches sont concernées par l'activité de sous-traitance, l'importance de cette pratique diffère d'une branche à une autre comme le montre bien le tableau suivant:

Tableau n° 61: Importance de la sous-traitance chez les PMI à Meknès.

Nature

I.A.A

I.C.P

I.T.C

I.M.M.E

Total

N/bre

%

N/bre

%

N/bre

%

N/bre

%

N/bre

%

Sous-traitant et

donneurs d'ordres

-

-

1

6,25

1

10

1

11,10

3

5,76

Sous-traitant uniquement

-

-

5

31,25

6

60

4

44,45

15

28,84

Ne fait pas recours à la sous-traitance

17

100

10

62,50

3

30

4

44,45

34

64,40

Total

17

100

16

100

10

100

9

100

52

100

Source: Enquête-PMI. Juillet/Août. 2000.

Figure n°21: Importance de la sous-traitance chez les PMI à Meknès.

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%

0%

 

I.A.A I.C.P I.T.C I.M.M.E

Ne fait pas recours à

la sous-traitance

Sous-traitant

uniquement

Sous-traitant et

d'oneurs d'ordres

Ainsi, la sous-traitance n'est pas une pratique exceptionnelle au niveau de la branche des industries textile et cuir puisque 70 % des PMI enquêterais de cette branche ont déclaré la pratiquer , 60 % en tant que sous-traitants et 10 % en tant que donneurs d'ordres et sous-traitants en même temps. Par contre, elle l'est au niveau des industries chimiques et parachimiques où environ les 2/3 des unités relevant de cette branche ont déclaré n'avoir jamais pratiqué cette activité contre 38 % qui déclarent y faire recours de temps à autre.

155

La branche des industries mécaniques, électroniques et électriques présente quant à elle une structure assez équilibrée au moment où la branche des industries agro-alimentaires se distingue par le fait de n'être nullement concernée par l'activité de sous-traitance . Nous n'avons , en effet, relevé aucun cas de sous-traitance au niveau des PMI relevant de cette branche .

Outre cette différenciation entre les branches quant à la pratique et à l'importance de la sous-traitance, l'enquête sur le terrain a révélé que les PMI ne sont pas seulement des preneurs d'ordres, mais contribuent dans certaines branches à la sous-traitance comme donneurs d'ordres et sous-traitants en même temps. Ce dernier cas se présente toutefois de façon très rare au niveau des PMI ayant fait l'objet de cette enquête ( 5,76 %).

S'agissant de la sous-traitance internationale ou " hors frontières" , il y a lieu de noter que cette activité existe à Meknès essentiellement en aval du système productif. Cette activité qui met en relation des PMI de Meknès avec des firmes localisées à l'étranger ( donneurs d'ordres), concerne notamment des entreprises de taille moyenne relevant de la branche de la confection. C'est une activité implantée et contrôlée par des firmes qui lui fournissent le travail.

Dans les pays développés, la sous-traitance est un instrument de déploiement industriel car elle constitue une véritable courroie de transmission entre différentes branches du système productif et est partout présente, aussi bien en amont qu'en aval. Par contre dans les pays sous-développés l'entreprise qui pratique cette activité reste très largement tributaire de l'étranger pour ses équipements, ses matières premières et ses débouchés.

Les PMI de Meknès pratiquant la sous-traitance internationale n'échappent pas, en général, à ce schéma. Equipées par des firmes étrangères et travaillant des matières premières importées en admission temporaire (AT), elles vendent la totalité de leur production à la firme étrangère qui a fourni les matières premières, les accessoires et les modèles. Ainsi donc cette forme de sous-traitance ne profite à la ville de Meknès que sur le plan de l'emploi. Les effets d'entraînement s'exercent dans le pays auxquels elle est liée la technologie et le commerce.

Par ailleurs, étant pratiquement une sous-traitance de " spécialité ", cette activité fait des PMI concernées des entités totalement dépendantes et les met dans une position d'infériorité par rapport à leurs donneurs d'ordres localisés à l'étranger.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand