Paragraphe 2: Assistance technique et cadre
institutionnel.
En plus de sa composante financière, l'assistance
à la PMI au Maroc comporte une assistance technique. Cette
dernière peut être définie comme l'ensemble des actions
comprenant des interventions diverses. Elle recouvre tous les aspects de la vie
de l'entreprise puisqu'il s'agit essentiellement d'aider le promoteur à
dépasser les différentes contraintes auxquelles il est
confronté.
Plusieurs institutions et organismes assurent cette fonction
d'assistance à la PMI au Maroc. Parmi ces institutions nous retenons :
Le Ministère de l'industrie et du commerce, l'ODI, le
CMPE, l'OFPPT , l'AMAPPE... etc.
Le Ministère de l'Industrie et du
Commerce:
Ce département est le premier responsable du secteur
industriel au Maroc. En tant que tel, son action est déterminante en
matière de politique industrielle en général et de la
promotion des PMI de façon particulière. A cet effet, une cellule
des PMI a été instaurée au sein du Ministère et qui
est chargée de l'encadrement général. Par ailleurs, et au
niveau local, ce département a mis en place des cellules
d'assistance-conseil au sein des Chambres de Commerce et de l'Industrie et des
Délégations Provinciales du Ministère.
L'office de développement industriel [ODI]
.
Compte tenu du regain d'intérêt que suscita la
PMI au Maroc, l'ODI a créé en 1980, en son sein, un
département spécialement chargé de la promotion des PMI.
Ce département baptisé " unité d'assistance technique"
(UAT/PMI) a été mise en place à l'occasion de la signature
d'un crédit de 25 millions $ avec la banque mondiale pour le financement
des PMI au Maroc.
Globalement l'action de cette unité vise à
apporter aux PMI une assistance personnalisée et approfondie en
matières d'études, de conseil, d'organisation et de
( 2) Idem.
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diagnostic. Le rôle de cette unité s'est
malheureusement émoussé avec l'épuisement de la ligne de
financement étrangère qui l'a appuyée.
De même, le fait que l'ODI dont le siège est
à Rabat ne dispose pas d'antennes dans les différentes villes du
Maroc, fait que son action se concentre aux seules villes de Rabat et Casa. Ne
répondant pas aux besoins de proximité, il n'est que rarement
sollicité par les promoteurs des autres villes.
Le Centre Marocain de Promotion des Exportateurs ( CMPE
)
Le CMPE a été crée en 1976. Il a
pour rôle le soutien, l'aide et l'orientation des industriels et
particulièrement les PMI exportatrices. Le CMPE se veut:
* Un observatoire des marchés extérieurs, de
leur évolution et des perspectives qu'ils offrent ou pourraient offrir
aux produits de l'industrie marocaine;
* Un outil d'assistance et de conseil aux industriels pour
toutes les questions touchant à l'exportation;
* Un moyen de réaliser les actions de promotion
spécifiques portant sur des produits et des cibles définies.
Les même critiques formulées à
l'égard de l'ODI peuvent être reproduites, à l'encontre de
cet organisme, surtout en ce qui concerne la proximité.
Le Conseil National de la Jeunesse et de
l'Avenir*( Le CNJA.
Le CNJA a vu le jour le 20/2/1991 par dahir portant
loi n°/1-90-190. Il a pour mission d'effectuer des recherches,
études, enquêtes, réflexions, avis et propositions pouvant
aider à définir et à appliquer, dans la grande
concertation, la conduite de la politique de la jeunesse et de l'avenir.
La lecture des travaux du conseil depuis sa création
permet de repérer 3 thèmes majeurs 1 :
1- L'emploi des jeunes en milieu urbain ou l'insertion par
l'économique. Ce qui a conduit à l'élaboration du
programme d'information et d'assistance à la création
d'entreprises (PIACE).
2- L'emploi des jeunes en milieu rural ou l'insertion
intégrée.
Le programme de promotion des activités
économiques en milieu rural (PROMAR) initié par le CNJA fait du
mode intégré d'insertion l'axe central de la promotion de
l'emploi des jeunes en milieu rural .
3- La formation: variable déterminante dans toute
stratégie d'emploi. Autres organismes d'assistance:
Parmi les autres organismes et institutions qui interviennent
dans l'assistance des PMI au Maroc nous citons:
* L'office de formation professionnelle et de promotion de
travail (OFPPT. Il intervient dans l'assistance à la gestion et à
la formation des employés des entreprises.
* Dernièrement , ce conseil a été dissous et
intégré au "conseil économique et social" prévu par
la constitution. (1) Guerraoui ( Driss) : " Demain, l'emploi des jeunes" in
revue vues économiques n° 2.1992,pp:18-24.
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* L'association marocaine d'appui à la promotion de la
petite entreprise (AMAPPE.
* La société de promotion et assistance technique
aux PME (SPAT-PME.
* Centre d'entreprise du Maroc.
* Le secrétariat d'Etat chargé de la promotion des
PME.
* Différentes associations professionnelles.
* Les banques commerciales qui se sont dotées de cellules
PME/PMI rattachées à leurs
services de crédit.
* Les institutions internationales d'assistance (projet Dyna-PME
initié par l'USAID,
PNUD....etc.
Les prestations généralement fournies par ces
organismes s'articulent autour des éléments suivants:
* Aide à la conception des projets (identification des
projets, définition de la capacité de production, information sur
les procédures de création.
* Aide à la réalisation des projets (montage des
dossiers d'investissement)
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