CHAPITRE II
PRÉSENTATION DES DONNÉES ET
INTERPRÉTATION DES RÉSULTATS
Ce chapitre prend en compte deux concepts : la
présentation des données recueillies sur le terrain et
l'interprétation des résultats. Au cours de la première
section, nous avons fait la présentation des résultats des cinq
répondants et ceci en cinq temps: répondant 1, 2, 3,4, et 5 par
le biais du schéma d'entrevue, outil utilisé pour collecter les
données. Son but est de permettre une entrevue semi-structurée.
Il s'adresse aux citoyens de la ville de Hinche. Vu spécifique de
l'étude de cas, ces entretiens seront déroulés en
respectant le contexte de vie des personnes interrogées. En ce qui
concerne la seconde section, nous consistons à dégager le sens de
résultats obtenus. Elle comporte une critique et une discussion des
résultats, puis la considération de leur portée et de
leurs prospectives.
66
SECTION I
PRÉSENTATION DES DONNÉES
Cinq entrevues semi-directives ont été
réalisées avec les personnages suivants : Maire de la ville de
Hinche, Intendant de l'Hôpital Sainte Thérèse de Hinche,
Officier Sanitaire, Brouetteur Commerçant. En moyenne celle-ci a une
durée de 60 minutes par rencontres et elles se sont
déroulées dans leurs lieux de travail. La procédure
était simple. Nous partageons le schéma d'entrevue, beaucoup de
questions ont été posées et nous écrivons les
réponses. Les répondants étaient très fiers de
répondre aux interrogations en espérant un changement positif en
matière de gestion des déchets. Pour une meilleure
compréhension de la réalité, nous avons fait la
présentation des résultats en cinq catégories :
répondant 1, répondant 2, ainsi de suite.
1.1-Présentation des résultats du
répondant 1
L'espace de stockage des déchets est insuffisant. Les
déchets considérés comme des ordures
ménagères brulés dans un trou. Parfois, les déchets
jonchent le sol de l'hôpital. L'espace de stockage des déchets
n'est pas bien sécurisé.
1.2-Présentation des résultats du
répondant 2
Dans le code d'hygiène d'assistance publique et sociale
élaboré par le MSPP en 1954, il y a plusieurs règlements
instituant le travail de l'Officier sanitaire en matière de
salubrité publique.
Nous constatons les règlements sanitaires de
l'arrêté du 12 avril 1919 dictant le travail de l'Officier
sanitaire. Après la définition de l'insalubrité, nous
constatons que l'amende à payer par les contrevenants est de 5 à
10 gourdes. D'où la nécessité d'un reforme dans cette loi,
car la société évolue, le droit doit être
évolué en accord avec la société. Cette loi est
importante, mais
67
elle est désuète parce qu'elle montre sa
faiblesse en exigeant la somme de 5 à 10 gourdes comme amende.
Il n'existe pas de budget attribué au service
d'hygiène publique du MSPP pour la gestion des déchets au niveau
de la ville de Hinche et de l'Hôpital Départemental. Le personnel
est insuffisant pour éduquer, planifier et contraindre les gens sur la
gestion des déchets au niveau de la ville. L'officier ne sent pas assez
encadrer dans l'exercice de ses fonctions pour faire respecter le code
d'hygiène. Manque de collaboration avec les autres acteurs
concernés dans la gestion des déchets au niveau de la ville,
Jusqu'à présent, certaines personnes qui habitent à la
proximité de la ville sont dépourvues de toilette. Elles
pratiquent toujours la défécation à l'air libre. La
nécessité nous impose la reforme et l'application de la loi sur
l'assainissement dans le pays.
1.3-Présentation des résultats du
répondant 3
Les déchets ménagers sentent souvent mauvais, je
ne peux pas les sentir. Je travaille aussi à la mairie de Hinche au
service de la voirie. Quand les ordures sortent des magasins, ils les jettent
tous dans les rues parce que les autorités étatiques ne font pas
correctement leurs boulots. J'ai dit au Maire que nous ne pouvions pas
déposer les ordures n'importe où après les avoir
ramassées. Mais, il ne soucie pas de moi. Je me sens gêner, mais
je dois jeter toutes les ordures que j'ai ramassées dans les coins des
rivières. Je voudrais qu'ils nettoient complètement les
rivières et mettent un autre endroit pour que les gens puissent jeter
leurs ordures. Vendre les coins de l'eau aux gens de l'argent pour qu'ils
puissent rester propres. J'aimerais que le maire mette des poubelles hautes
pour que les gens puissent jeter leurs ordures et de nettoyer les poubelles
quand elles sont pleines. Les vendeurs éparpillent des ordures partout
sur le marché. Dans les temps anciens, nous buvions l'eau de la
rivière Guayamuco. On ne peut plus en boire à cause des
68
ordures. Malgré cela, certaines personnes l'utilisent
encore pour cuisiner, se baigner, laver les vêtements et plus encore
1.4-Présentation des résultats du
répondant 4
Dès qu'on parle de déchets dans une commune, on
voit directement la responsabilité de la mairie. De ce fait, nous
décrivons les différentes façons dont la mairie embrasse
ses responsabilités. Il existe un service dans la mairie portant le nom
de Service voirie. Ce service est dirigé par un inspecteur gérant
les activités d'assainissement de la mairie. L'inspecteur de ce service
est supervisé par l'inspecteur principal de la mairie. La marie met
à la disposition du service de voirie un chauffeur et des agents
nettoyeurs afin de collecter, transporter, trier et éliminer les
déchets recueillis dans la municipalité.
En ce qui a trait au budget de la mairie pour la gestion des
déchets, il y a des ambiguïtés. La gestion des
déchets devrait le point ultime sur le plan économique en vue de
répondre aux exigences de ce grand travail qui n'est autre que la
gestion des déchets dans la commune. Or en Haïti, la constitution
accorde un privilège aux mairies du pays de collecter des taxes pouvant
les aider à pallier aux différents problèmes que
confrontent les conseils municipaux.
La mairie a droit à 90% de la recette du CFPB. Elle a
aussi un droit de pourcentages sur les frais de patentes
délivrées par la DGI au niveau de la commune. De plus, la mairie
dispose d'un corps de génie municipal ayant pour objectif de faire
respecter les normes municipales en matière de construction. En
matière d'alignement, la mairie se réserve le droit de percevoir
des taxes pour les nouvelles constructions et aussi pour le droit
d'affichage.
La marie se dispose des fonds venant des palants publics, dans
les marchés de la commune et aussi dans les cimetières de la
commune pour ne citer que ceux-là.
69
Vu la situation politique du pays, ces fonds n'arrivent pas
toujours à bon port. Par conséquent, les citoyens de la commune
n'apportent plus leurs contributions pour honorer leurs redevances envers la
mairie. Ils ont évoqué des multiples raisons pour exprimer leurs
insatisfactions telles que ; lorsqu'ils paient des impôts, les
impôts ne leur sont pas restituées sous forme de service. Ils
paient des taxes, or leur sécurité n'est pas assurée. Ils
ne peuvent se vaquer librement à leurs activités. De ce fait, les
agents de dépistages de la mairie sont fortement injuriés par les
gens la communauté. Puis ce que les taxes ne sont pas correctement
collectés à cause de la désobéissance civile des
gens de la commune. La mairie se trouve dans l'incapacité
économique pour parvenir à une bonne gestion des
déchets.
La mairie distribue des sachets noirs dans les ménages
en leur communiquant les horaires de ramassage dans chaque zone à des
heures précises. A partir de cet horaire, les gens sauront le parcours
du camion afin de déposer les ordures dans la berne du camion pour les
suites nécessaires. Au niveau des marchés, la mairie dispose des
poubelles mobiles dans des points spécifiques pour faciliter la collecte
des déchets des marchands, des acheteurs et des visiteurs dans les
marchés.
Après la collecte, les déchets sont
transportés dans un champ loin de la ville. Mais ils ne sont pas
éliminer selon les normes. Les déchets sont brulés vifs et
ceci toute catégorie confondue. Ce qui ne favorise pas la
réutilisation, la transformation de certains déchets.
Malgré les multiples efforts de la mairie, les rues
sont toujours débordées de déchets. Nous vous exposons les
différentes causes de ce grand problème. Il y a une faiblesse
dans les séances de sensibilisation sur la gestion des ordures. En plus,
il y a un manquement dans la collaboration entre les citoyens et la mairie. Les
gens abandonnent toujours les ordures dans les coins des rivières, sous
les ponts, dans les intersections et aussi dans les canaux d'irrigation dans
des
70
heures de la vie nocturne. Lorsqu'il pleut, ces mauvaises
habitudes provoquent souvent des inondations d'où il peut avoir des
morts, la perte des biens et d'autres choses importantes.
La mairie est coiffée par un ministère de
tutelle à savoir le MICT. Ce qui explique l'implication
de l'Etat central dans la gestion des déchets. Or il y a manquement dans
l'accompagnement, les lois ne sont pas évoluées avec la
société et les ordonnances de l'Etat ne sont pas toujours
respectées. Ceux-ci expliquent le manque de collaboration entre l'Etat
central et la mairie. Il devrait y avoir la refonte des lois en vigueur par
rapport à l'évolution de la société et la
collaboration des différents ministères concernés tels que
; le MTPTC, la DINEPA et le MSPP
pour parvenir à une meilleure politique de gestion des
déchets.
La population est complice de la mauvaise gestion
déchets car elle ne collabore non plus à la mairie. Dans les
années passées, les gens nettoient toujours leur rue.
Malheureusement, cette coutume ne tient pas aujourd'hui dans la commune. Au
contraire, les ordures collectées dans les ménages sont
jetées dans les rues, dans les canaux d'irrigation et dans les cours
d'eau. Ils se débarrassent des déchets et sans tenir compte des
autres gens qui habitent tout près de leur dépotoir. Les gens ne
pratiquent gestion des pas ce qui dit dans les séances de
sensibilisation sur la gestion des déchets. Nous les avons
demandés de trier les déchets à domicile afin de diminuer
le volume des déchets à collecter.
Les medias haïtiens devraient collaborer aussi sur la
gestion des déchets en divulguant des messages importants pour
sensibiliser les gens à pratiquer la gestion des déchets selon
les normes car les bénéfices seront communs.
En termes de proposition, l'Etat central devra faire une
refonte des lois en matière de gestion des déchets et accompagner
les mairies comme dans les temps d'autres fois.
71
1.5- Présentation des résultats du
répondant 5
La gestion des déchets a un coût et est soumise
à des réglementations. En outre, elle comporte pour eux des
contraintes importantes (mobilisation d'espace, ou de temps,
génération des quantités suffisantes pour rentabiliser un
tri sélectif) et cette question leur apparaît bien souvent
secondaire à côté des nombreuses autres tâches qui
les occupent quotidiennement. A noter toutefois que pour certains
commerçants, une gestion optimale des déchets fait
désormais partie de leur argument de vente (restaurants «
zéro déchet », épicerie de produits en vrac...).
L'obligation de trier les déchets suivant : PMC, papier & carton,
déchets de verre d'emballage, déchets végétaux,
déchets d'animaux, déchets dangereux et déchets soumis
à obligation de reprise et (2.) L'obligation de conclure un contrat avec
un collecteur (et/ou de disposer d'attestations prouvant le traitement des
différents types de déchets). Pourtant, la gestion des
déchets influence aussi la qualité de vie dans les quartiers
commerçants. En effet, dans un système de collecte en
porte-à-porte, un affinement du tri des déchets à la
source engendre une multiplication des flux de déchets à
collecter et donc une augmentation des nuisances liées au transport. De
plus, le stockage temporaire des déchets sur les trottoirs avant leur
collecte entrave la circulation des piétons et engendre des nuisances
visuelles et olfactives. Une image de malpropreté nuit à
l'attractivité du quartier et son activité commerciale. En plus,
la collecte en elle-même provoque des ralentissements dus à la
faible cadence des camions collecteurs et au trafic dans le quartier, un
phénomène renforcé par la multiplicité des
passages. En outre, la libéralisation du marché des transporteurs
de déchets à Hinche induit notamment les passages de
différents collecteurs dans une même rue pour un même flux
de déchets. Malgré des enjeux locaux importants en termes
économiques et environnementaux, la nature et la quantité
précise de déchets générée par les commerces
de la ville de Hinche restent mal connues. Etant donné que
72
les résidus ne sont pas régulièrement
collectés et ramassés dans les rues. De ce fait, la mairie ne
favorise pas non plus la bonne gestion des déchets pour les
commerçants de la ville.
73
| 
