SECTION
II. LA CHINE ET LES ETATS-UNIS FACE A LA QUESTION
DU
TERRORISME INTERNATIONAL ET LA PROLIFERATION NUCLEAIRE : UNE
VISION COMMUNE OU CONTRADICTOIRE
Les rapports entre la Chine et les Etats-Unis sont
fondés sur un petit nombre de questions prioritaires, sur lesquelles les
deux pays ont des intérêts convergents ou conciliables.
Rappelons-les par ordre d'importance.
§1. La position de la Chine face à la question
de l'Etat islamique et du terrorisme
a. L'alliance contre le terrorisme international
Le premier de ces domaines est l'accord des deux gouvernements
pour lutter contre les organisations terroristes internationales,
c'est-à-dire dans une assez large mesure contre le radicalisme islamique
et contre la prolifération des armes de destruction massive (ADM) dans
tel ou tel pays. Sur ce sujet toutefois l'intérêt
stratégique des Etats-Unis est plus large que celui de la Chine. Les
Américains sont en guerre contre toutes les organisations dans le monde,
classées par eux-mêmes comme terroristes. Les Chinois ont des
visées plus régionales, concernant pour l'essentiel le Xinjiang,
l'Asie centrale et le monde turcophone, ainsi que, bien sûr, la Chine
elle-même, son environnement et ses prolongements
extérieurs151.
Cette différence n'interdit pas une large
coopération sino-américaine dans le champ du renseignement
anti-terroriste. La CIA a des contacts réguliers avec le
ministère chinois de la Sécurité d'Etat. Le FBI a pu
ouvrir un bureau de liaison à Pékin. Selon un accord
sino-américain signé le 29 juillet 2003, de petites
équipes d'inspecteurs des Douanes américaines coopèrent
désormais avec les contrôleurs chinois à Shanghai et
à Shenzhen pour vérifier, avant leur départ, le contenu
des containers à destination des ports américains. Les Etats-Unis
ont d'ailleurs déjà signé ce genre d'accord avec un assez
grand nombre de pays étrangers.
Pour ce qui touche à la prolifération des ADM,
les choses sont moins nettes. Du côté américain, on sait
depuis le discours sur l'état de
151
http://www.diploweb.com/forum/eyraud.htm:
consulté le 24 mai 2016, à 2heures
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l'Union de janvier 2002 que l'administration Bush visait en
priorité les trois "rogue States" de "l'axe du mal", l'Irak, l'Iran et
la Corée du nord. Du coté chinois, la
dénucléarisation (pacifique) de la Corée est aussi un
intérêt majeur, mais le sort de l'Irak a évolué
comme on sait sans qu'on y trouve trace d'ADM et Pékin est, au minimum,
neutre sur la limitation des programmes nucléaires iraniens. Pour sa
part, Washington ne peut pas employer la force contre la Corée du nord
tant que les opérations lancées en Afghanistan et en Irak
tournent à l'enlisement152.
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