II.2.2.2. Cadre institutionnel
Le cadre institutionnel de la microfinance en Centrafrique
regroupe trois structures :
La Cellule Microfinance (CMF), le Comité National de
la Microfinance (CNMF) et l'Association Professionnelles des EMF en
Centrafrique (APEMF-CA).
a) La
cellule microfinance
Créée en 2003 par l'arrêté
n°341/MEFBPCI/CAB/CCM du 16 octobre du ministère des finances et du
budget. La cellule microfinance n'a pu être opérationnelle qu'en
2006 faute de moyens en ressources humaines.
C'est un organe étatique chargé du suivi et du
contrôle des activités de microfinance sur l'ensemble du
territoire Centrafricain.
La Cellule microfinance a pour mission d'étudier les
dossiers d'agrément des EMF avant leur transmission à la COBAC
pour avis conforme, elle sert aussi de liaison entre les EMF et le COBAC.
b) Le
Comité National de la Microfinance (CNMF)
Le CNMF a été crée en 2006 par les
différentes parties prenantes du secteur de la Microfinance (le
gouvernement, les EMF, les banques, les ONG...).
L'objectif principal du CNMF est de susciter et de promouvoir
toute initiative en vue de développer le secteur de manière
durable. C'est un organe consultatif regroupant plusieurs personnalités
issues de divers établissements impliqués dans le secteur de la
microfinance. Le CNMF s'est doté d'un bureau exécutif dès
son institution dont la présidence est assurée par le
ministère des finances et du budget.
Les attributions du CNMF sont les suivantes:
Ø Formuler des propositions, des recommandations et
orientation des stratégies en vue de contribuer à
l'élaboration et au suivi de la politique nationale de microfinance.
Ø Encourager les échanges entre le gouvernement
et tous les acteurs du secteur en vue de promouvoir et développer la
microfinance, garantir sa viabilité et l'intégrer au
système financier national.
Ø Mener toute action visant à une large
information de sensibilisation des acteurs nationaux et internationaux
impliqués dans le secteur sur le rôle et l'importance de la
Microfinance dans l'amélioration des conditions de vie de la population
Centrafricaine.
c) l'Association
Professionnelle des EMF en Centrafrique (APEMF-CA)
Selon le règlement CEMAC n°
01/02/CEMAC/UMAC/COBAC, au terme de l'article
21 du règlement COBAC relatif aux conditions d'exercice et de
contrôle des activités de la microfinance dans la CEMAC, les EMF
doivent adhérer à l'association professionnelle des
établissements de microfinance de leur Etat.
Il n'existe qu'une seule association professionnelle par Etat
au sens du règlement.
C'est dans cette optique que l'association professionnelle des
EMF de Centrafrique été créée en Mai 2006 par les
réseaux du Crédit Mutuel de Centrafrique (CMCA) et l'Union des
Centrafricaines des Caisses d'Epargne et de Crédit (UCACEC),sont
adhérés en 2009 ,la Société Financière
Africaine de Crédit SA (SOFIA-Crédit), Express-union S.A et la
Caisse Mutuelle des Cifadiennes de Centrafrique (CMCC).Donc au total cinq (05)
EMF ce sont adhérés à l'APEMF-CA en ce jours.
Comme définit dans la réglementation COBAC,
cette association a pour mission d'assurer la défense des
intérêts collectifs des EMF membres et de représenter la
profession auprès des autorités monétaires et des
bailleurs de fonds; l'association à la charge d'informer ses
adhérents et le public.
En outre APEMF-CA peut réaliser toute étude et
élaboré toute recommandation en vue; le cas échéant
de favoriser la coopération entre membre ainsi que l'organisation et la
gestion de service d'intérêt commun. Avec l'appui technique et
financier du Programme d'Appui à l'Emergence d'un Système
Financier Inclusif (PAE/SFI), l'APEMF-CA a mis en place sa direction
exécutive et réalise des formations pour ses membres. Son
structure administrative comporte un président, un directeur
exécutif et un assistant administratif et financier.
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