III.3. LE POIDS DU MARCHE CENTRAL A L'HYPER CENTRE
III.3.1. Historique30
Le marché central de Kinshasa, communément
appelé »Zando» fut créé dans les années
trente par le colonisateur belge. A sa création, il se situait aux
croisement des avenues Tombalbaye et Mpolo Maurice, en face de l'immeuble
abritant l'hôtel de ville de Kinshasa précisément le
magasin African luxe actuel.
Le feu président Mobutu, en 1968, posa la
1ère pierre pour la construction du marché en
matériaux durables à la place où il se trouve actuellement
par les entreprises Collestins et Safricas. Au cours des travaux de
construction du nouveau marché central de Kinshasa, ses installations
commerciales et ses activités ont été
déplacées du centre-ville vers le pont Kasa-Vubu.
En 1970, les infrastructures composées de dix pavillons
construits à ciel fermé, quatre pavillons paillotes, deux blocs
sanitaires et deux bâtiments administratifs furent inaugurées et
occupées en tenant compte de sa capacité réelle d'accueil
de 3500 vendeurs conformément aux prescrits de l'Ordonnance loi
n°001 du 1er Mai 1970. Mais avec le temps et suite à la
tournure des événements avec l'exode rural, le chômage,
etc. le cap de 20.000 vendeurs a été depuis, atteint et pose dans
ce grand marché de sérieux problèmes d'occupation, de
consommation, de fonctionnement et de gestion spatiale.
30 Administration du marché central
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III.3.2. Situation géographique
Selon NSIMBA (2010), le marché central de Kinshasa
occupe une superficie de 90.000m2 ou 9ha. en plein centre-ville et
partage ses limites avec des communes ci-après :
- Au nord par l'avenue du commerce avec la Gombe ;
- Au sud par l'avenue Lowa avec la commune de Kinshasa ;
- A l'Est par l'avenue Luambo-Makiadi avec la commune de
Barumbu ; - A l'Ouest par l'avenue Kasa-vubu avec la commune de Kinshasa.
III.3.3. Organisation et fonctionnement III.3.3.1.
Organisation
Conformément à l'arrêté n°
SC/0027/BGV/CO/Ju/NB/2006 du 28 juin 2006 portant organisation et
fonctionnement du marché central qui confie la gestion à
l'entreprise Safricom S.P.R.L. suivant les termes de la convention, la
structure ancienne reste en place mais les animateurs sont proposés et
gérés par l'entreprise Safricom en tenant compte des besoins
adéquats en personnels pour la maximisation des recettes.
Selon l'arrêté ci-haut cité, le
marché central comprend trois grands organes à savoir :
1) Comité de gestion
Le comité de gestion comprend : - un administrateur
gérant ;
- un administrateur-adjoint chargé de l'administration et
finances ;
- un administrateur-adjoint chargé des questions
techniques.
C'est l'organe qui assure la gestion quotidienne du
marché. ces animateurs sont nommés et le cas
échéants relevés de leurs fonctions par le gouverneur de
la ville sur proposition de la société Safricom.
2) Cellule financière
Est composé de :
- Un inspecteur comptable nommé par le gouvernement
- Un mandateur de budget - Un ordonnateur
délégué
Les deux dernières catégories sont
commissionnées par le directeur urbain.
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3) Cellules techniques et services spécialisés
Ils sont les prolongements des services publics de l'Etat au
sein du marché. Ils exécutent sous la supervision du
comité de gestion, leurs missions traditionnelles
présentées par la loi et règlements ou toute autre mission
confiées par l'autorité urbaine ou par l'administrateur
gérant.
Elles opèrent au marché avec un personnel dont
l'effectif est strictement limité aux besoins. Il s'agit des cellules
techniques et des services spécialisés ci-après :
- l'économie nationale : ministère de l'Economie
Nationale;
- l'IPMEA : Ministère de l'industrie, petites et moyennes
entreprises et
artisanat ;
- les finances : Ministère du budget ;
- l'agriculture et service vétérinaire :
Ministère Agriculture et Elevage ;
- l'environnement : Ministère de l'environnement et
conservation de la
nature ;
- l'hygiène et santé : Ministère de la
Santé Publique
- Police nationale : Ministère Intérieur
- l'A.N.R : Agence Nationale de Renseignements, Président
de la
République.
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