Etat des lieux du développement durable au sein des entreprises du secteur public et parapublic au Cameroun

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INTERNATIONAL RELATIONS
INSTITUTE OF CAMEROON
P.O. Box : 1637 Yaounde
Tel. : [phone]
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INSTITUT DES RELATIONS
INTERNATIONALES DU CAMEROUN
B.P : 1637 Yaoundé
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Fax : [phone]
E-mail : [e-mail]

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page j

MASTER II : COOPERATION INTERNATIONALE, ACTION HUMANITAIRE
ET DEVELOPPEMENT DURABLE

Filière : MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL ET DÉVELOPPEMENT

DURABLE

Année Académique 2010-2012

Mémoire de recherche

ETAT DES LIEUX DU DEVELOPPEMENT DURABLE
AU SEIN DES ENTREPRISES DU SECTEUR PUBLIC
ET PARAPUBLIC AU CAMEROUN

Présenté et soutenu publiquement en vue de l'obtention du Master II en Coopération Internationale, Action Humanitaire et Développement Durable

Option : Management Environnemental et Développement Durable

DEMANOU Kévin Tanguy Maître es Sciences Politiques 1ère promotion		Directeur de mémoire : KOUNOU Michel Ph.D. Maître de Conférences
	Master blended mis en oeuvre en collaboration avec le Centre International d'Études pour la Recherche Didactique / Département de Philosophie et Biens Culturels de l'Université Cà Foscari de Venise (Italie)

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page ii

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DEDICACE

A mes chers parents M. et Mme TEMFACK ainsi qu'à tous mes frères et soeurs

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REMERCIEMENTS

Au terme de ce travail, nous tenons en premier lieu à exprimer notre profonde gratitude à notre Directeur de Mémoire le Pr KOUNOU Michel. Sa disponibilité, ses conseils, et sa sollicitude lui valent notre reconnaissance et nos remerciements.

Nos remerciements vont à l'endroit de M. ENGOLO ENVENE Marcel qui nous a offert l'immense opportunité d'effectuer un stage de deux mois à la MAETUR. Nous pensons également à M. YAOUBA HAMADOU qui a supervisé nos recherches à la MAETUR.

Nos remerciements s'adressent à M. MEKONGO Richard qui a tout mis en oeuvre pour que nos recherches à la MAGZI se déroulent dans de bonnes conditions.

Qu'il nous soit permis de remercier nos chers parents ; M. et Mme TEMFACK qui ont toujours cru en nous et financent nos études malgré toutes les difficultés qu'ils rencontrent. Nous n'oublions aucunement nos frères et soeurs pour leur compréhension et pour leur sollicitude inestimable.

Nous exprimons de façon particulière notre reconnaissance inconditionnelle à nos tuteurs ; M. et Mme NDONGUISSOP qui ont bien voulu nous héberger et nous nourrir gratuitement durant toute la formation. Ils ont su créer pour nous un environnement favorable à la recherche et à notre épanouissement.

Nous remercions également tous nos proches ou lointains parents pour leur soutien financier et matériel durant nos études. Nous pensons particulièrement à : M. DEMANOU VOPE Bernard, M.

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page iv

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FOUELEFACK Albert, M. NDONGMO Michael, Mme NDONGMO Robertine, M. NAGO Pierre, Mme WAMBA LUCIE de regrettée mémoire...

Nous tenons particulièrement à exprimer notre profonde gratitude à l'endroit de M. MOUTHE AMBASSA, pour son soutien financier et matériel d'une part et pour tous les conseils et orientations qu'il nous a donnés durant notre formation. Qu'il trouve en ces mots l'expression de notre totale reconnaissance. Ces mêmes remerciements vont à l'endroit de Mme AWANA Marie Françoise.

Nous voulons dire un sincère merci à tous les membres de la Jeunesse Etudiante Catholique International qui ont su nous remonter le moral lorsque nous étions sous l'emprise du découragement.

Nous tenons à exprimer notre parfaite reconnaissance à Mlle ARMIKE DJIDA Marie Louise ainsi qu'à tous les membres de sa famille pour l'attention et l'affection qu'ils nous ont portées durant la formation.

Nous remercions de tout coeur Mlle BONCHRETIEN Karine, Mlle MENSAH Joana, M. TAPON Emmanuel, M. WOGUIA Paul Ghislain, Mlle NGA OVONO Crescence Victoria et Mlle FEKEKANG ISABELLE qui ont bien voulu relire et commenter notre mémoire.

Notre profonde gratitude à l'endroit de Mlle BENIKENG A BIAKAN Sandrine, Mlle DEMANOU NGOUNGOURE Aline Christelle et M. ASINA IGNACE avec qui nous avons mené nos investigations sur le terrain.

Nous disons enfin merci à tous ceux qui de près ou de loin ont contribué au bon déroulement de nos études et dont nous n'avons pas pu citer les noms.

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page v

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SOMMAIRE

DEDICACE II

REMERCIEMENTS III

SOMMAIRE V

RESUME VII

ABSTRACT: VIII

TABLE DES ILLUSTRATIONS IX

LISTE DES ABREVIATIONS X

INTRODUCTION 1

PROBLEMATIQUE 5

HYPOTHESES 5

DELIMITATION DE L'ETUDE : INTERËT ET LIMITES DE LA RECHERECHE 6

INTERET DE LA RECHERCHE 6

LIMITES DE LA RECHERCHE 7

PLAN DU TRAVAIL 7

PARTIE I : METHODOLOGIE DE L'ETUDE ET CONSIDERATIONS GENERALES SUR LA MISE EN OEUVRE DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DURABLE

PAR LES ENTREPRISES. 9

CHAPITRE 1 : METHODOLOGIE DE L'ETUDE 10

Section 1 : Méthode de recherche 10

Section 2 : Technique d'analyse des données (grille de lecture) 11

CHAPITRE 2 : CONSIDERATIONS GENERALES SUR LA MISE EN OEUVRE DES

POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DURABLE PAR LES ENTREPRISES 14

Section 1 : Le développement durable : un concept nouveau 14

Section 2 : La mise en oeuvre du développement durable au sein des entreprises 21

PARTIE II: LES ACTIONS DE DEVELOPPEMENT DURABLE MENEES PAR LES

ENTREPRISES DU SECTEUR PUBLIC ANALYSEES 25
CHAPITRE 3 : LES ACTIONS MENEES SUR LES PLANS ECONOMIQUE ET

SOCIAL 26

Section 1 : L'axe économique : l'éfficacite économique 26

section 2 : L'axe social : la solidarité sociale 31

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page vi

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CHAPITRE 4 : LES ACTIONS MENEES SUR LES PLANS ENVIRONNEMENTAL

ET INTERCULTUREL 34

Section 1 : L'axe environnemental : la responsabilité environnementale 34

Section 2 : L'axe interculturel : la responsabilité interculturelle 37

PARTIE III : BILAN ET SYNTHESE DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT

DURABLE DEPLOYEES PAR LES ENTREPRISES REPONDANTES 40
CHAPITRE 5 : LE DEVELOPPEMENT DURABLE : UN TERRITOIRE VIERGE POUR LES ENTREPRISES ANALYSEES OU LE PARENT PAUVRE DES

ENTREPRISES CONCERNEES 41

Section 1 : Au niveau organisationnel 41

Section 2 : Au niveau personnel 43

CHAPITRE 6 : LA FORMULATION DESRECOMMANDATIONS 45

Section 1 : La formulation des recommandations pour les entreprises répondantes 45

Section 2 : La formulation des recommandations pour les pouvoirs publics 49

ANNEXES 57

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 67

TABLE DES MATIERES 70

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page vii

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RESUME

L'objectif de cette étude est de faire un éco-diagnostic mieux une évaluation des politiques de développement durable des entreprises du secteur public. Les entreprises du secteur public et parapublic sont-t-elles sensibilisées sur les questions environnementales, sociales et culturelles ? Intègrent- t- elles les principes et les instruments du développement durable dans leur fonctionnement quotidien ? Si oui comment le font-t-elles ? Pour essayer d'apporter des réponses à ces interrogations, nous avons adopté une grille d'analyse synthétique, permettant d'étudier leurs actions aussi bien à partir des trois dimensions traditionnellement examinées (triple bottom line), que dans le cadre de la théorie des parties prenantes. Nous l'avons utilisée pour répertorier et classifier les composantes des politiques conduites par les entreprises concernées, à partir des informations disponibles dans leur rapport annuel d'activités ainsi que des données que nous avons-nous-mêmes recueillies sur le terrain. L'apport principal de cette étude est d'offrir un support de réflexion sur le développement durable aux entreprises du secteur public et parapublic. Notre analyse fait ressortir les forces et les faiblesses des entreprises analysées et s'achève par des recommandations en en vue d'améliorer les politiques de développement durable actuellement mises en place par les entreprises du secteur public et parapublic.

Les mots clefs :

Développement Durable, Responsabilité Sociale d'Entreprise, Entreprise du secteur public et parapublic et Management Interculturel

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page viii

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ABSTRACT:

This study aims at diagnosing or, better still, evaluating the sustainable development policies carried out by enterprises of the public sector. The question therefore is the following: Are the enterprises of the public sector, aware of environmental, social and cultural issues? Do they include sustainable development in their day-to-day business? Should the answer be yes, then how do they go about it? In order to answer these questions, a synthetic analysis approach was adopted, and this makes possible the study of their actions in the triple bottom line and in the light of the theory of stakeholders as well. This theory has been used to index and classify the policy components carried the enterprises of public sector, using the information available in their annual activity report as well as data collected on the field. The main contribution of this study resides in that it offers grounding for reflection on sustainable development to public and para-statal enterprises. Our analysis highlights the strengths and shortcomings of the enterprises that were investigated and ends with recommendations geared towards improving current sustainable development policies.

1- Key words

Sustainable Development, Corporate Social Responsibility, Public sector companies, Intercultural Management

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TABLE DES ILLUSTRATIONS

LISTE DES FIGURES

Figure N^°1 : Cartographie des parties prenantes d'une grande organisation (Freeman, 2005)

13

Figure N^°2 : Evolution des concepts et de l'implémentation des acteurs dans le développement durable

(inspirée des travaux de Delchet, 2004)

29

17

Figure N^° 3: Echelle de perception du concept développement durable par le

personnel

Figure N^°4 : Echelle de perception du concept achat vert par le personnel 30

Figure N^°5 : Echelle de perception du concept de certification par le personnel 30

33

Figure N^°6 : Echelle de perception du concept de responsabilité sociale d'entreprise par le personnel

Figure N^°7 : Echelle de perception du concept Eco Label par le personnel 33

35

Figure N^° 8 : Echelle de perception du concept de Système de Management Environnemental par le

personnel

Figure N^°9 : Echelle de perception du concept d'Etude d'Impact Environnemental par le

personnel

36

36

Figure N°10 : Echelle de perception du concept Efficacité Energétique par le

personnel

Figure N^°11 : Echelle de perception du concept de Management Interculturel par le

personnel

38

Figure 12 : Echelle de perception du concept de communication interculturelle 38

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LISTE DES TABLEAUX

Tableau N^°1 : Les attentes par parties prenantes (AFNOR, 2003)	14
Tableau N^° 2 : Les actions menées sur l'axe économique 27-28
Tableau N^°3 : Actions menées sur l'axe social	31-32
Tableau N°4 : Actions menées sur l'axe environnemental	34-35
Tableau N^°5: Actions menées sur l'axe interculturel ..	37
Tableau N^°6 : Récapitulatif de quelques référentiels de management pour les industriels....	47

LISTE DES ABREVIATIONS

- AA1000 : Accountability, référentiel portant sur la responsabilité sociale des

entreprises

- ADEME : Agence de l'Environnement de la maitrise de l'Energie(France)

- AFNOR : Association Française de Normalisation

- ANOR : Agence de la Normalisation, de la Qualité et du Prix

- CMUED : Commission Mondiale pour l'Environnement et le développement

- CNUED : Conférence des Nations Unies sur l'Environnement et le

Développement

- CNPS : Caisse Nationale de Prévoyance Sociale

- CSR : Corporate Social Responsability

- DD : Développement Durable

- EMAS : Réglémentation Européenne, eco management and audit scheme

- GES : Gaz à effet de serre

- GRI : Global Reporting Initiative

- IRIC : Institut des Relations Internationales du Cameroun

- ISO : International Standard Organisation (Organisation Internationale de

Normalisation)

- OCDE : Organisation de Coopération pour le Développement Economique

- ONG : Organisation Non Gouvernementale

- ONU : Organisation des Nations Unies

- MAGZI : Mission d'Aménagement et de Gestion des Zones Industrielles

- MAETUR : Mission d'Aménagement des terrains Urbains et Ruraux

- PME : Petite et Moyenne Entreprise

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page xi

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- RSE : Responsabilité Sociale des Entreprises

- SCDP : Société Camerounaise des Dépôts Pétroliers

- SD21000 : Guide AFNOR pour la prise en compte du développement durable

dans la stratégie et le management de l'entreprise

- SIC : Société Immobilière du Cameroun

- SNH : Société Nationale des Hydrocarbures

- SNDD : Stratégie Nationale de Développement Durable(France)

- UNESCO : Organisation des Nations Unies pour la Science, l'Education et la

Culture

- WBCSD : World Business Council for Sustainable Development

INTRODUCTION

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 1

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OBJECT ET CONTEXTE DE L'ETUDE

1- L'émergence du problème

« Dans l'histoire des collectivités, les peurs se modifient, mais la peur demeure »¹. Jusqu'au XX^e siècle, les malheurs des Hommes furent causés par la nature, les intempéries, les dévastations, les disettes et par des fléaux comme la peste, le choléra, la tuberculose, la Syphilis... l'homme d'autrefois vivait dans un environnement menaçant. Il était vulnérable et fragile à longueur de vie. Le malheur le guettait presque quotidiennement.

« Les historiens des mentalités s'interrogeront sans doute un jour sur les peurs du XXI^e. Ils découvriront qu'elles ne sont plus comme naguère, d'ordre politique ou militaire (conflits, guerres, terreurs atomiques...) mais plutôt de caractère écologique (dérèglement de la nature, bouleversement de l'environnement, excès industriels...)² ». Les accidents industriels de Three Miles Island, Minamata, Seveso (1976), Bhopal (1984) ou Tchernobyl (1986) font planer sur le monde le spectre des catastrophes de type nouveau qui mettent désormais toute l'Humanité en péril. En effet, afin de jouir d'une qualité de vie élevée, nous, humains avons exploité les ressources et avons causé plus de tort que de bien à l'environnement. Certes, nous pouvons nous enorgueillir du développement des technologies spécialisées et de nombreuses avancées, mais nous sommes maintenant plus fragiles qu'il ya quelques décennies.

2- La prise de conscience internationale

L'année 1972, date de création du Programme des Nations Unies pour l'Environnement marque une prise de conscience officielle sur les questions environnementales. Le rapport du Club de Rome met ensuite en évidence la capacité limitée de la planète à fournir des ressources naturelles ainsi que l'impossibilité d'une croissance continue à un rythme identique à celui qui est mené dans les pays développés ; Au cours des 30 dernières années, sous l'influence des pressions croissantes d'un ensemble de groupes économiques et sociaux, de la couverture médiatique de plus en plus importante des problèmes environnementaux majeurs, la prise de conscience mondiale vis-à-vis des enjeux environnementaux a rapidement pris de l'ampleur, en particulier sur des aspects tels que l'appauvrissement de la couche d'ozone stratosphérique, la destruction des forêts équatoriales et le réchauffement de la planète. C'est pourquoi, à la faveur de la Conférence des Nations Unies sur l'Environnement et le Développement qui s'est tenue à Rio de Janeiro en 1992, toutes les parties

¹ Jean Delumeau, les malheurs des temps, Larousse, Paris 1987, P 678

² Ignacio Ramonet, les fléaux du 21^e siècle, in Le Monde Diplomatique, bimestriel septembre-octobre 2001, P 6-

7

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 3

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prenantes : les Gouvernements, les Institutions Internationales, les Organisations Non Gouvernementales et les entreprises de par le monde ont montré un intérêt accru pour le développement durable, développement selon lequel les organismes ayant une incidence sur l'environnement doivent être tenus pour responsables de leurs actes. A cet effet, longtemps perçu comme un souci superflu d'individus nantis, l'environnement a pris rang parmi les préoccupations majeures de ce troisième millénaire. Car il ne s'agit plus de s'inquiéter de notre seul cadre de vie mais aussi et surtout de la détérioration des milieux naturels qui a acquis une dimension nouvelle. Les scientifiques sont sortis du silence de leurs laboratoires pour nous apprendre à voir l'invisible. Jean-Claude RICCI affirme à juste titre : « On en finirait pas de dresser le martyrologue de la nature en cette fin de XXe siècle »³ : la dégradation même de l'atmosphère terrestre ; épuisement des ressources naturelles, trou d'ozone, effet de serre, pollution, pluies acides, fonte des glaciers, disparitions de certaines espèces animales et végétales, avancée du désert, réchauffement climatique ..., ces notions nous sont désormais connues sans que nous soyons toujours capables d'appréhender vraiment leur réalité.

A coté de toutes ces menaces de type environnemental, il faudra faire place à des menaces de type social et interculturel. Ainsi, les disparités entre les pays les plus développés et les pays les moins développés, la discrimination vis-à-vis de certains groupes sociaux, les conditions de travail de certains salariés, le travail des enfants, la recrudescence de certaines pandémies et le recul de l'espérance de vie dans les pays du Sud, le sort non enviable réservé aux cadets sociaux notamment les femmes et les jeunes, la montée en puissance de l'extrémisme religieux, la résurgence des guerres ethniques ont souligné plus que jamais un besoin d'éthique et d'équité dans notre société.

3- La recherche des solutions

Le concept de Développement Durable qui émerge à la fin des années 70 apparait donc comme une solution aux échecs du modèle de développement économique classique. Si le développement durable a été défini par Gro Harlem Brundtland⁴ comme « un développement économique qui permet de satisfaire les besoins de la présente génération, sans compromettre la capacité des générations futures à satisfaire les leurs », il a fallu attendre la Conférence de Rio des Nations Unies sur l'Environnement et le Développement (connue sous le nom de Sommet de la Terre) en juin 1992 pour que la notion connaisse alors une consécration officielle. La définition proposée par Gro Harlem Brundtland sera admise et complétée. Désormais le développement durable suppose un équilibre entre

³ Jean-Claude RICCI, Les Nations Unies et la protection de l'environnement : la promotion d'un développement durable, colloque des 15 et 16 Janvier 1999, sous la direction de Sandrine Maljean- Dubois et Rostane Mehdi, Paris, PEDONE, 1999, p.6

4 Gro Harlem Brundtland, Présidente de la Commission Mondiale pour l'Environnement et le Développement, dans son rapport Our Common Future (Notre avenir à tous) 1987

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 4

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l'économique, le social et l'environnemental et repose sur trois principes : le principe d'équité entre les peuples et les générations, le principe de précaution et le principe de participation. Le Sommet Mondial du Développement Durable (Johannesburg 2002) vient confirmer la définition admise lors du Sommet de Rio. Ainsi le point 11 de la déclaration du Sommet de Johannesburg stipule : « Nous savons bien que l'éradication de la pauvreté et le changement des modes de consommations et de production, ainsi que la protection et la gestion des ressources naturelles en vue du développement économique et social, sont des objectifs primordiaux et des conditions absolues du développement durable ». Les trois piliers du développement durable y sont clairement mis en exergue : « Le pilier économique concerne le modèle de production et de consommation et la performance du système économico financier. Le pilier social concerne l'équité et les problèmes liés à la pauvreté et à la discrimination, à la question de l'emploi et à la connaissance avec les aspects liés à la recherche, à la qualité de la vie, et enfin aux conditions qui déterminent le développement de la population. » (Elamé Esoh, 2009)⁵ Enfin le pilier environnemental s'intéresse à l'utilisation minimale des ressources épuisables, au recours aux ressources renouvelables et à la protection de la nature, « les principaux enjeux étant liés au respect de la biodiversité, à la production et au traitement des déchets, à l'utilisation de l'eau, de l'énergie et au non gaspillage des ressources naturelles ». (Isabelle Allemand et Bénédicte Brullebaut 2007)⁶.

Classiquement, le développement durable s'analyse sous l'angle des trois piliers précédemment énumérés. Mais, dans le cadre de cette étude, nous allons l'analyser sous le prisme de quatre piliers. La question de l'inter culturalité fera l'objet d'une attention particulière. En effet, les urgences planétaires ne se résument pas seulement aux pollutions, aux changements climatiques, à la gestion énergétique, à la lutte contre la pauvreté. La recherche de la paix, le dialogue interculturel entre les peuples et les nations, la conquête des droits de l'homme sont aussi des urgences planétaires au même titre que celles sus citées. Il est donc important de comprendre comment la durabilité du développement se positionne aussi par rapport à ces questions, car la discrimination et les conflits qui menacent la sécurité humaine mettent en péril la dignité humaine et la justice sociale.

Aux objectifs qualitatifs du développement durable liés à la solidarité sociale, à l'efficacité économique et à la responsabilité écologique, il faut ajouter la responsabilité interculturelle. Elle

⁵ Elamé Esoh, 2009, Histoire et fondements du concept de développement durable. : Unité 6 :

Développement durable et interculturalité : concepts et outils, Master Course «Coopération Internationale, Action humanitaire et Développement Durable», Centro Interateneo per la Ricerca Didattica e la Formazione Avanzata, Università Cà Foscari di Venezia, publié le 31 octobre 2011, pp 27,

6 Isabelle Allemand et Bénédicte Brullebaut, Développement durable : Etat des lieux du secteur bancaire, Cahier du CEREN, 2007, pp 33

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 5

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signifie reconnaître et intégrer la diversité créatrice de nos sociétés dans toute stratégie de développement durable (Elamé Esoh, 2003)⁷.

PROBLEMATIQUE

Prenant acte de la nature globale et interdépendante de la planète, les Nations rassemblées dans le cadre du Sommet de Rio de 1992 ont défini les bases d'un programme d'action à appliquer au niveau international, national et local, comprenant un ensemble de recommandations (27 principes) sur les orientations futures pour favoriser le développement durable : c'est l'Agenda 21. Il est du ressort de chaque État et Institution Internationale d'intégrer ces principes dans leurs législations. Les Agenda 21 locaux en sont des déclinaisons au niveau des villes et des collectivités locales. Le chapitre 30 de l'agenda 21 invite les entreprises à renforcer leurs capacités en vue d'appliquer les principes et les critères du développement durable. Seulement les entreprises tardent à intégrer ces critères et principes si l'on s'en tient au bilan dressé par le Programme des Nations Unies pour l'Environnement en 2002 en prélude au Sommet de Johannesburg : « l'état de la planète se dégrade, mais pour beaucoup, les affaires continuent comme à l'accoutumée... /... Dans la plupart des secteurs industriels, seul un petit nombre d'entreprises se préoccupent sérieusement du développement durable, autrement dit, intègre systématiquement les facteurs environnementaux et sociaux dans les processus décisionnels.» Dans l'architecture industrielle camerounaise, les entreprises parapubliques occupent une place de choix à en croire la multiplicité d'entreprises et la diversité des secteurs dans lesquelles on les recense. Cela dit, les entreprises parapubliques sont - elles sensibilisées sur les questions environnementales, sociales et culturelles ? Intègrent- t- elles les principes et les instruments du développement durable dans leur fonctionnement quotidien ? S'agit - il d'un élan général ou alors certaines se démarquent-elles par l'importance de leur démarche en la matière ?

HYPOTHESES

Il nous semble que les entreprises parapubliques sont sensibilisées sur les questions environnementales, sociales et interculturelles. En effet, pas un jour ne passe sans que l'on annonce la tenue d'une conférence, qu'elle soit nationale ou internationale, sur des problématiques liées au développement durable. De nouvelles Institutions ont été crées, de nombreuses revues scientifiques spécialisées ont vu le jour et de plus en plus de mass médias font du développement durable l'un de leurs sujets de choix. D'ailleurs, la protection de l'environnement et la promotion du développement durable sont les principales lignes éditoriales de la Radio Environnement au Cameroun.

⁷ Elamé Esoh. 2003, « Intégrer la dimension interculturelle dans l'évaluation du développement durable », cinquième journées françaises de l'évaluation sur le thème «Evaluation et développement durable », Limoges

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 6

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Pour ce qui est de l'application des principes et instruments du développement durable par les entreprises parapubliques, nous demeurons sceptiques et émettons des réserves quant à leur démarche en la matière. Notre hypothèse se fonde sur le fait que les entreprises, surtout celles des pays en développement, tardent à s'arrimer au développement durable d'une manière générale.

Enfin, nous pensons que les entreprises analysées se situent à peu près au même niveau en ce qui concerne la mise en oeuvre des principes du développement durable. Si différences il en existe, celles-ci seraient très insignifiantes car les entreprises analysées sont des entreprises du même secteur d'activité, de même catégorie et elles connaissent à peu près le même fonctionnement car bâties sur des fondements juridiques et sociologiques similaires.

DELIMITATION DE L'ETUDE : INTERËT ET LIMITES DE LA RECHERECHE

Notre étude porte sur les entreprises du secteur public et parapublic du Cameroun. La recherche s'est étalée sur une période de dix sept mois soit d'aout 2011 à mars 2012. Concrètement, nous avons travaillé sur un échantillon de deux entreprises : la MAETUR et la MAGZI qui sont deux entreprises du secteur public opérant dans l'aménagement et l'équipement des zones urbaines et rurales.

INTERET DE LA RECHERCHE Le sujet fait ressortir trois intérêts majeurs :

- Intérêt académique et scientifique

Le sujet répond tout d'abord à une exigence académique (l'élaboration d'un mémoire de fin d'étude) en même temps qu'il nous permet de faire avancer la Science dans le domaine du Développement Durable.

- Intérêt Pratique

L'apport principal de cette étude est d'offrir un support de réflexion sur le développement durable aux entreprises du secteur public et parapublic. L'étude débouchera sur des recommandations et suggestions en vue d'améliorer les politiques de développement durable actuellement déployées par les entreprises répondantes. Ces recommandations faciliteront l'arrimage des entreprises aux objectifs et exigences du développement durable.

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 7

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- Intérêt économique et commercial

Les recommandations que nous allons effectuer conduiront probablement les entreprises désireuses à des certifications. Les certifications créditent les entreprises de bonnes réputations, leurs permettent de faire des économies et conséquemment d'augmenter leurs revenus.

LIMITES DE LA RECHERCHE

Le premier problème que l'on rencontre en travaillant sur ce sujet est la complexité des champs de connaissance auxquels il fait référence, du fait de sa situation à la convergence de la performance économique, de l'équité sociale et de la responsabilité environnementale. Ses fondements théoriques relèvent donc à la fois de l'Economie, des Sciences de l'Environnement, des Sciences Politiques mais aussi de la Gestion, de la Sociologie, de la Géographie, etc. Des études ont d'ores et déjà été réalisées afin de comprendre les interactions entre ces différents domaines mais des difficultés d'intégration subsistent.

Le second problème est lié à l'échantillon retenu dans le cadre de cette étude. Notre étude s'est basée en définitive sur deux entreprises. Ce nombre n'est pas représentatif au regard des entreprises du secteur public et parapublic du Cameroun. Néanmoins il convient de préciser que nous avons souhaité travailler avec l'ensemble de ces entreprises. Nous leur avons adressé des demandes d'autorisation de séjour afin de mener nos activités de recherches et nous n'avons reçu que deux réponses favorables. A ce niveau, un double constat s'impose : les entreprises du secteur public et parapublic en charge de l'aménagement et de l'équipement des terrains (MAETUR, MAGZI) sont plus ouvertes et favorables aux activités de recherches scientifiques et académiques. Tandis que les entreprises des autres secteurs d'activités notamment le secteur pétrolier (SNH, SCDP), le secteur de la télécommunication(CAMTEL), le secteur immobilier (SIC) etc. sont opaques et réfractaires aux activités de recherche scientifiques et académiques. Signalons au passage qu'à défaut de séjourner au sein de ces entreprises nous avons souhaité obtenir leur rapport annuel d'activité. A ce niveau également toutes nos initiatives se sont montrées infructueuses.

PLAN DU TRAVAIL

Le diagnostic de durabilité que nous allons élaborer pour le compte des Entreprises du secteur public et parapublic dans le cadre de cette étude se basera sur la méthode descriptive. Il s'agira d'une approche systémique en ce sens que nous allons nous intéresser à l'ensemble des acteurs et des facteurs qui influencent ou qui peuvent être influencés par l'entreprise. Bien évidement nous nous situerons là dans une démarche holistique. Pour y arriver, nous allons construire un escalier à trois marches :

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 8

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La première marche consacrée à la méthodologie de l'étude et aux généralités sur la mise oeuvre du développement durable au sein des entreprises nous fournira tous les détails qui ont permis la recherche (site d'études, technique d'échantillonnage, dispositifs et traitements expérimentaux, techniques d'analyse ...). Mais également un aperçu général du processus d'intégration du développement durable au sein des entreprises. Cela dit, l'historique du développement durable, ses enjeux et opportunités ainsi que les différents obstacles qui rendent difficiles son application au sein des entreprises seront visités. Il s'agit donc du cadre méthodologique et théorique de notre travail.

La deuxième marche relative aux politiques de développement durable actuellement mises en oeuvre par les entreprises du secteur public nous permettra de restituer fidèlement le diagnostic qui se dégage du fonctionnement des entreprises du secteur public en matière de développement durable. Autrement dit, nous allons faire ressortir les forces et les faiblesses des politiques menées sur le terrain de la durabilité par les entreprises. A ce niveau nous abordons le cadre empirique.

Enfin, la troisième marche réservée au bilan et à la synthèse des politiques de développement mises en oeuvre par les entreprises étudiées nous permettra de faire une analyse critique et comparative des actions menées par les différentes entreprises, tout en formulant des recommandations en vue des les améliorer ou de les impulser. On se situera alors au niveau du cadre analytique de notre étude.

PARTIE I : METHODOLOGIE DE L'ETUDE ET
CONSIDERATIONS GENERALES SUR LA MISE EN
OEUVRE DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT
DURABLE PAR LES ENTREPRISES.

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Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 10

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La méthodologie de l'étude fera l'objet du premier chapitre et les considérations générales sur la mise en oeuvre du développement durable au sein des entreprises le second chapitre.

Chapitre 1 : METHODOLOGIE DE L'ETUDE

La méthode de recherche utilisée et la grille de lecture retenue dans le cadre cette étude constitueront les principales articulations de ce chapitre.

Section 1 : Méthode de recherche

La méthode de recherche retenue dans le cadre de cette étude est la méthode descriptive dans une perspective systémique et holistique. Il est question pour nous de rendre fidèlement compte des réalités quotidiennes des entreprises parapubliques en matière de développement durable. C'est une sorte de photographie qui nous permet de visualiser les actions explicites et implicites des politiques de développement durable des entreprises parapubliques. Pour y parvenir, nous avons combiné l'approche qualitative et l'approche quantitative afin de collecter les données. Ainsi les moyens de recueil de données suivants ont été expérimentés : l'observation et les entretiens ou interview (approche qualitative) puis le questionnaire (approche quantitative). L'observation ` in situ 'et parfois participante nous a donné de toucher du doigt la réalité des processus de durabilités des entreprises et de confronter les données collectées par les entretiens et le questionnaire. Il faut dire que nous avons passé plus de trois mois à la MAETUR et un mois demi à la MAGZI. Délais certes court mais largement suffisant pour avoir une vue panoramique des réalités observées. Pour leurs parts, les entretiens nous ont donné de rencontrer un ensemble d'acteurs ou parties prenantes dont les actions quotidiennes participent grandement de la mise en oeuvre des politiques de développement durable. On peut citer ici les responsables des ressources humaines, les chargés des questions environnementales, les chargés des questions administratives et financières, les leaders syndicaux, les autorités locales, les populations riveraines des entreprises etc. Pour ce qui est du questionnaire enfin, nous avons élaboré deux types de questionnaires : Un premier questionnaire sur le fonctionnement des entreprises. Il nous a permis de relever les actions de développement durable mises en oeuvre par les entreprises. Un second questionnaire-sondage sur la connaissance des instruments du développement durable par le personnel des entreprises. Pour chaque entreprise, nous avons retenu un échantillon de cinquante(50) agents. L'échantillon retenu intègre à la fois les trois catégories professionnelles des entreprises

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(cadre, agent de maitrise et agent d'exécution) et l'approche genre. Le personnel de la MAETUR est composé de 123 individus et celui de la MAGZI de 113 individus.

Section 2 : Technique d'analyse des données (grille de lecture)

Indépendamment des secteurs d'activité, deux grilles de lectures sont généralement utilisées pour analyser les politiques de développement durable : Celle du « triple bottom line » et celle des parties prenantes.

La théorie du « triple bottom line » renvoie aux trois piliers classiques du développement durable. Il s'agit en effet de diagnostiquer pilier après pilier à l'aune des grands principes et critères qui les sous-tendent. A titre de rappel, « Le pilier économique concerne le modèle de production et de consommation et la performance du système économico financier. Le pilier social concerne l'équité et les problèmes liés à la pauvreté et à la discrimination, à la question de l'emploi et à la connaissance avec les aspects liés à la recherche, à la qualité de la vie, et enfin aux conditions qui déterminent le développement de la population. » (Elamé Esoh, 2009)⁸ Enfin le pilier environnemental s'intéresse à l'utilisation minimale des ressources épuisables, au recours aux ressources renouvelables et à la protection de la nature, « les principaux enjeux étant liés au respect de la biodiversité, à la production et au traitement des déchets, à l'utilisation de l'eau, de l'énergie et au non gaspillage des ressources naturelles ». (Isabelle Allemand et Bénédicte Brullebaut 2007)⁹. Comme nous l'avons signalé plus haut, dans le cadre de ce mémoire, nous fonctionnons sur la base de quatre piliers. Cela voudrait dire qu'aux trois piliers classiques du triple bottom line nous allons ajouter le pilier interculturel.

La théorie des parties prenantes, pour sa part prend en compte les intérêts de l'ensemble des parties en relation directe ou indirecte avec l'entreprise. Elle considère le développement durable comme une question transversale et transdisciplinaire (Dotenwill et Reynaud, 2006). Pour Mercier(1999), Les parties prenantes englobent l'ensemble des agents pour lesquels le développement et la bonne santé de l'entreprise représente des enjeux majeurs. Pour Freeman (1984), elles renvoient à tout groupe ou individu qui peut affecter ou être affectés par la réalisation des objectifs d'une organisation. Les intérêts de toutes les parties prenantes ont une valeur intrinsèque, aucun ensemble d'intérêts n'est supposé dominer les autres. Cela dit, une entreprise souhaitant s'engager dans un

⁸ Elamé Esoh, 2009, Histoire et fondements du concept de développement durable. : Unité 6 :

Développement durable et interculturalité : concepts et outils, Master Course «Coopération Internationale, Action humanitaire et Développement Durable», Centro Interateneo per la Ricerca Didattica e la Formazione Avanzata, Università Cà Foscari di Venezia, publié le 31 octobre 2011, pp 27,

9 Isabelle Allemand et Bénédicte Brullebaut, Développement durable : Etat des lieux du secteur bancaire, Cahier du CEREN, 2007, pp 33

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processus de développement durable aura pour objectif non pas de collecter les richesses au profit de ses seuls actionnaires, mais plutôt d'établir un équilibre raisonnable entre les intérêts obligatoirement hétérogènes et parfois contradictoires de toutes ses parties prenantes. Plusieurs typologies des parties prenantes ont été élaborées. Celle qui nous semble la plus illustrée est élaborée par Freeman. Elle présente l'avantage de mettre en exergue l'ensemble des parties prenantes dans leur immense diversité.

Figure 1 : Cartographie des parties prenantes d'une grande organisation (Freeman, 2005) Les attentes par parties prenantes

Parties prenantes	Economique	Environnemental	Social
Clients/consommateurs	Garantie, qualité, juste prix	Consommation des ressources, respect de l'environnement	Ethique, respect du droit social et commerce équitable

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		et de l'information
Employés/syndicats	Equité sociale, rémunération	Respect de l'environnement local	Motivation, consultation interne, développement, formation, employabilité
Sous traitants	Rémunération ; information sur le développement et la pérennité de la collaboration	Définition claire sur les exigences sur les produits et le processus	Formalisation des exigences en matière de condition de production et de mode de contrôle et des audits
Fournisseurs	Relation de partenariat à long terme	Formalisation des spécifications techniques	Formalisation des exigences éthiques et déontologiques
Actionnaires	Résultat financier	Ethique, maitrise des risques, anticipation et transparence	Maitrise des risques liés à l'image, anticipation et gestion des crises
Pouvoir Public	Contribution à la richesse nationale et locale	Respect réglementation	Respect réglementation en matière du droit du travail
Communauté locale	Pérennité de l'entreprise	Information et transparence, réduction des nuisances	Prise en compte des attentes locale, participation à la vie locale, acteur du bassin d'emplois
Concurrents	Saine concurrence	Respects des règles de protection	Respect des règles de la concurrence, éthique et absence de dumping social
Assureurs	Charge de réparation	Maitrise des risques	Accident de travail y compris les sous traitants

Tableau 1 : les attentes par parties prenantes (AFNOR, 2003)¹⁰

Les deux grilles théoriques précédemment évoquées nous permettent d'appréhender le phénomène que nous souhaitons observer. Chacune apporte un éclairage à la réflexion, c'est pourquoi il nous a semblé intéressant de les utiliser conjointement en construisant un cadre d'analyse synthétique.

10 AFNOR ; SD2100, Développement Durable Responsabilité Sociale des Entreprises, Guide pour la prise en compte des enjeux du développement durable dans la stratégie et le management des entreprises, AFNOR, mai 2003, pp 40

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Chapitre 2 : CONSIDERATIONS GENERALES SUR LA MISE EN

OEUVRE DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DURABLE PAR LES ENTREPRISES

Après avoir présenté le développement durable comme un concept nouveau, nous allons nous appesantir sur sa mise en oeuvre au sein des entreprises.

Section 1 : Le développement durable : un concept nouveau

D'abord la définition du développement durable puis son évolution historique et conceptuelle.

Paragraphe 1 : Développement durable : Définition

Apparu pour la première fois en 1980 dans un document officiel de l'Union Internationale pour la Conservation de la Nature(UICN), le développement durable est aujourd'hui entré dans le langage courant et intègre progressivement les sphères politiques, économiques et financières. Il est généralement défini comme « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs » (Gro Harlem Brundtland 1987)¹¹ Cette vision pérenne et globale qui implique une conception intergénérationnelle du développement économique prend tout son sens avec la mondialisation de l'économie et la prise de conscience de l'importance des nouveaux enjeux environnementaux et sociaux auxquels il faut répondre. Le développement durable impacte désormais fortement les entreprises.

Il répond à des enjeux économiques, environnementaux et sociaux qui sont au coeur des préoccupations actuelles. S'engager dans une démarche de développement durable permet la mise en oeuvre d'une politique d'entreprise en harmonie avec les objectifs de développement économique, de respect de L'environnement, d'éthique et d'équité sociale.

La mise oeuvre du développement durable au sein d'une entreprise doit obéir à la logiques des quatre responsabilités :

Responsabilité économique : l'entreprise doit être profitable et générer du profit.

11 Gro Harlem Brundtland, op cit

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Responsabilité légale : l'entreprise doit obéir aux lois et respecter les règles établies par la société. Responsabilité éthique : faire ce qui est « juste » droit et loyal, évité de causer du tort. Responsabilité citoyenne : entreprise qui contribue aux ressources de la société.

Paragraphe 2 : Evolution du concept

Nous allons d'abord nous intéresser à l'évolution du développement durable au niveau international ensuite nous allons analyser son évolution au niveau du Cameroun.

1- Evolution internationale du développement durable

Le graphique suivant illustre à merveille l'évolution internationale du développement durable. Il a le mérite de faire ressortir non seulement les grandes dates de l'histoire de la notion mais aussi les différents concepts qui ont été attribués à la notion au fil du temps sans toutefois oublier l'implication progressive des différents acteurs du développement durable.

^{1972 Conférence des Nations}

^{Unies sur l'Environnement,}

^{1992 Sommet de la}

^{Terre, Rio}

^{2002, Sommet Mondial du}

^{Développement Durable,}

^Stockholm

^{1970 1980}

¹⁹⁸⁷

^Commission

Brundtland 1990

²⁰¹²

^Som

^Terr

^{Déclaration Universelle de l'UNESCO sur la Diversité culturell}

²⁰⁰⁰

^Johannesburg

^Rio + ⁵

^{Halte à la croissance et}

^{protection de l'environnement}

^{l' i t}

²⁰⁰¹

^{e v o e} e ^{Responsabilité Sociale des Entreprises}

^{Écodéveloppement}

^{Développement Durable}

^{Performance économique,}

^{Sociale et environnementale}

^{Scientifiques et ONG}

^{Gouvernements, Nations}

^Entreprises

^{Consommateurs}

citoyens

^{2005 Entrée en vigueur du}

^{protocole de Kyoto}

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Figure N°2 : Evolution des concepts et de l'implémentation des acteurs dans le développement durable (inspirée des travaux de Delchet, 2004)¹².

12 Karen Delchet, la prise en compte du développement durable par les entreprises, entre stratégie et normalisation. Etude de la mise en oeuvre des recommandations du guide AFNOR SD21000, au sein d'un échantillon des PME françaises, Thèse de

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2- L'évolution du développement durable au Cameroun

Deux indicateurs peuvent nous permettre de retracer l'évolution de la prise en compte du développement durable au Cameroun : l'aménagement institutionnel et les dispositifs normatifs.

En ce qui concerne l'Aménagement institutionnel, il faut dire que de 1992 à nos jours, les Pouvoirs Publics camerounais ont créé et modifié un certain nombre d'Institutions qui témoignent à n'en point douter une réelle volonté politique de s'arrimer à une démarche de durabilité. Sur un plan chronologique, nous pouvons citer de manière limitative :

- 1994 : Création du Ministère de l'Environnement et des Forêts - 2001 : Création du Comité Interministériel de l'Environnement

Création du Fond National pour l'Environnement et le Développement Durable

- 2004 : Création du Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature - 2005 : Création de l'Agence Nationale de la Normalisation

2009 : Création de l'Observatoire National pour les Changements Climatiques

- 2011 : Création de la Commission Nationale Consultative d'Observation de l'Environnement et du Développement Durable

Création du Ministère de l'Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement Durable.

A coté de toutes ces Institutions Publiques, il faut également mentionner la panoplie d'Organisations Non Gouvernementales ou Intergouvernementales qui opèrent sur le terrain du développement durable au Cameroun. On peut citer ici de manière non exhaustive : UICN, WWF, Association des Volontaires pour le Développement Durable...

Par dispositifs normatifs, nous entendons, l'ensemble des dispositions juridiques tant nationales qu'internationales qui encadrent la mise en oeuvre du développement durable au Cameroun. De manière limitative, nous voulons signaler :

- Février 1996 : Plan National de Gestion de l'Environnement

- 05 Aout 1996 : Loi 95/12 du 05 Aout 1996 portant Loi Cadre relative à la Gestion de l'Environnement au Cameroun

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- 1999 : Loi n^° 99/013 du 22 décembre 1999 portant Code Pétrolier en République du Cameroun

- 2001 : Loi n° 001 du 16 avril 2001 portant Code Minier en République du Cameroun

Dans le même ordre d'idée, le Cameroun a ratifié plusieurs conventions et traités internationaux. On peut citer ici :

> Convention sur le Commerce International des espèces de faune et flore sauvages

menacées d'extinction, ratifiée le 07 septembre 1981

> Convention de Vienne sur la protection de la Couche d'Ozone, ratifiée le 30 août

1989 ;

> Convention Cadre sur les Changements Climatiques, ratifiée le 14 juin 1982 ;

> Convention sur la lutte contre la Désertification, ratifiée le 29 mai 1997 ;

> Convention sur la Diversité Biologique, ratifiée le 19 octobre 1997 ;

> Convention de Bâle sur le Contrôle des Mouvements Transfrontières - des Déchets

dangereux et leur élimination, ratifiée le 11 février 2001 ;

> Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable à certains

produits chimiques et pesticides dangereux qui font l'objet d'un commerce

international (PIC), ratifiée le 20 mai 2002 ;

> Protocole de Kyoto, ratifié le 23 juillet 1989

Bref, la politique camerounaise de promotion du développement durable s'articule autour des dix axes stratégies suivants :

Axe stratégique I : Amélioration de la gestion environnementale durable des écosystèmes et conservation de la diversité biologique.

Axe stratégique II : Gestion et Conservation de la Diversité Biologique ;

Axe stratégique III : Gestion Durable de l'Environnement ;

Axe stratégique IV : Prévention et gestion des Catastrophes et des Risques Naturels ; Axe stratégique V : Lutte contre l'exploitation illégale des ressources naturelles ;

Axe stratégique VI : Promotion de la Coopération Internationale en Matière d'Environnement et de Protection de la Nature ;

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Axe stratégique VII : Sensibilisation et éducation des populations à la Protection et la restauration de l'environnement ;

Axe Stratégique VIII : Gestion des pollutions ;

Axe stratégique IX : Promotion de l'environnement urbain et le développement industriel écologiquement durable ;

Axe stratégique X : Développement et renforcement des capacités institutionnelles et des ressources humaines ; Ces stratégies participent également de la mise en oeuvre des conventions ratifiées.

Les axes stratégiques de la politique camerounaise de promotion du développement durable ainsi définis, les entreprises sont particulièrement interpellées à ce niveau.

Paragraphe 3 : Les étapes vers le développement durable

Trois étapes principales caractérisent la progression vers une démarche de développement

durable.

La conformité réglementaire

L'entreprise doit s'assurer qu'elle est conforme aux réglementations existantes, ce qui en soi pousse à l'amélioration, voire à aller plus loin et ainsi cultiver une image novatrice.

Le management des risques

On parle de risques dans le sens élargi du terme, ce qui inclut notamment le risque sur le capital de réputation. Adopter une approche de précaution permet de minimiser, voire de prévenir les risques, de développer et d'installer à la fois des techniques propres et une démarche d'excellence opérationnelle, de réduire les dommages et de minimiser le coût à la fois des régulations de mise en conformité et des polices d'assurance.

Le management du capital de réputation

Le management du capital de réputation permet à l'entreprise d'avancer délibérément vers la recherche du meilleur compromis entre ses intérêts et ceux des générations actuelles et futures

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Section 2 : La mise en oeuvre du développement durable au sein des entreprises

Dans cette section, nous allons tour à tour nous intéresser aux idées préconçues sur le développement durable dans l'univers des entreprises ensuite aux contraintes de sa mise en oeuvre, puis à ses enjeux enfin à ses avantages.

Paragraphe 1 : Le développement durable au prise des idées préconçues dans l'univers des entreprises

Le Développement Durable comme tout sujet nouveau peut s'accompagner d'idées reçues qui sont autant d'écueils à éviter :

Il est souvent perçu comme " un effet de mode» Il convient de préciser à ce niveau qu'au-delà de la sur-médiatisation, le développement durable représente un nouveau modèle de société. Un modèle de société plus juste, équitable et solidaire.

On entend dire ça et là que le développement durable « ne concerne que l'environnement.» En réalité, le développement durable ne se limite pas aux seules démarches environnementales. Il offre de nouvelles opportunités économiques, sociales et managériales.

Bon nombre de dirigeants d'entreprises estiment que «La démarche concerne seulement les multinationales». Loin sans faut. C'est une opportunité pour préparer l'entreprise qu'elle soit grande ou petite et ses salariés à un nouveau développement économique.

Au-delà des idées préconçues précédemment examinées, l'image développement durable est souvent récupérée pour appuyer des démarches ou des politiques qui n'ont en fait qu'un rapport lointain avec la notion. C'est ce qu'on appelle l'effet green washing. Cela dit, Le terme développement durable « récupéré, recyclé, galvaudé... sert d'alibi au monde économique » (Piro 2002). Or la mise en oeuvre du développement durable relève de deux approches bien précises :

· walk your talk (fais ce que tu dis) : Mettre en place un système de management permettant d'offrir une vision et de développer des produits et services reflétant les engagements de l'entreprise concernant sa responsabilité globale.

· talk your walk (dis ce que tu fais) : défendre un profil élevé et visible et être un acteur sincère et humble du développement durable

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Paragraphe 2 : Les contraintes de la mise en oeuvre du développement durable au sein des entreprises

Les entreprises évoquent généralement quatre facteurs pour justifier leur retard dans la mise en oeuvre des politiques de développement durable :

L'absence d'un guide ou d'un référentiel, mieux d'un standard applicable en la matière. La mise en oeuvre du développement durable au sein des entreprises relève des approches volontaires et non contraignantes. Les entreprises s'y engagent librement et élaborent elles mêmes leur stratégie de durabilité. Cela vaudrait dire qu'à ce jour il n'existe pas de standards universellement reconnus en matière de mise en oeuvre du développement durable au sein des entreprises. Toutefois, il convient de préciser que la réglementation et la fiscalité incitent les entreprises à s'engager vers une plus grande responsabilité. Il faudrait également ajouter le rôle joué par les instances de normalisation dans le processus d'élaboration des recommandations visant à être progressivement des standards en matière de mise en oeuvre du développement durable au sein des entreprises.

Un autre facteur évoqué par les entreprises est la complexité du concept de développement durable. C'est un concept aux multiples significations et aux implications diverses que sa mise en oeuvre commande une ingénierie savamment maitrisée et une stratégie participative. Sa transversalité rend encore plus difficile son insertion dans un domaine classique de l'entreprise.

De l'autre coté, le coût relativement élevé de la mise en place d'une politique de développement durable et l'obligation de suivre une vision de court terme en matière de résultats constituent des facteurs explicatifs quant au positionnement des entreprises dans ce domaine.

Paragraphe 3 : Les enjeux et opportunités de la mise en oeuvre du développement durable au sein des entreprises

Les enjeux de la mise en oeuvre du développement durable au sein des entreprises peuvent tenir sur dix points pour l'essentiel. Ainsi il serait question de :

· Définir un projet d'entreprise à long terme ;

· Améliorer la qualité ou le service au client ;

· Créer le dialogue avec les parties prenantes ;

· Affirmer son rôle dans la société ;

· S'adapter aux attentes exprimées par la société ;

· Gagner en efficacité ;

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? Maitriser les risques ;

? Anticiper l'évolution réglementaire ;

? Optimiser sa facture énergétique ;

? Fédérer les salariés à travers un objectif commun

Paragraphe 4 : Les Avantages d'une entreprise durable L'entreprise "durable" accroît son attractivité

L'entreprise "durable" enrichit son capital de réputation puisqu'elle démontre sa capacité à répondre aux attentes de la société. Plus qu'un impact positif d'image, l'entreprise croit en légitimité.

L'entreprise "durable" attire et fidélise les investisseurs qui sont attentifs aux garanties de légitimité que l'entreprise offre : diminution des risques, pérennisation de la valeur, constitution d'un capital d'excellence

L'entreprise "durable" attire le business ; les clients et consommateurs étant attirés par des produits sains, des services sécurisés et une éthique comportementale.

L'entreprise "durable" retient et développe la performance des salariés en les aidants à réaliser leur potentiel de fiabilité et d'innovation.

L'entreprise "durable" accroît sa performance

L'entreprise "durable" gagne en efficacité grâce aux économies réalisées et à l'innovation déployée : une production responsable, éco- et socio-efficace, fournit un cadre pour une amélioration continue, optimise les flux des matières et des compétences, diminue les coûts, améliore la productivité des ressources, accroît l'efficacité et, au final, la performance financière.

L'entreprise "durable" élargit sa capacité d'innovation, de créativité, de perspective et de vision globale en s'engageant sur le chemin des "bonnes" pratiques

L'entreprise "durable" gagne en temps et en argent grâce à une meilleure connaissance et prise en compte de ses impacts et un meilleur dialogue avec les parties prenantes.

L'entreprise "durable" améliore sa capacité de négociation bancaire ainsi qu'auprès des compagnies d'assurance. Sont pris en compte la gestion du risque environnemental, la gestion des droits de l'Homme, les pratiques de gestion, l'effet de proximité d'une activité (car le risque est alors moindre).

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L'entreprise "durable" accroît sa pérennité

L'entreprise "durable" anticipe les nouvelles règles du jeu social et environnemental de plus en plus exigeantes dans la passation des marchés privés comme publics en allant plus loin que les réglementations existantes. Elle peut en outre influencer l'élaboration d'une loi en participant aux groupes de travail chargés de la préparer.

L'entreprise "durable" génère une organisation plus performante et donc plus pérenne. Chaque décision tente de prendre en compte la réalité du pays et du territoire, les employés, les organisations extérieures, les actionnaires, les impacts et les risques élargis. L'éthique en est le dénominateur commun.

L'entreprise "durable" contribue à protéger l'environnement local et mondial, en diminuant les impacts dommageables de son activité et en apportant un meilleur soin aux intrants de ses produits.

Au demeurant, s'il est vrai que le développement durable est un concept relativement nouveau et qu'à ce titre il n'existe pas encore un guide internationalement reconnu et mis à la disposition des entreprises soucieuses d'intégrer le développement durable, il n'en demeure pas moins vrai que sur une base volontaire, de nombreuses entreprises mènent des actions considérables et déploient des politiques remarquables qui ont leur droit de cité en matière de mise en oeuvre du développement durable par les entreprises. Cela voudrait dire que nous ne pouvons pas faire l'économie de l'évaluation des politiques de développement durable déployées par les entreprises du secteur public.

Partie II: LES ACTIONS DE DEVELOPPEMENT DURABLE MENEES PAR LES ENTREPRISES DU SECTEUR PUBLIC ANALYSEES

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Recenser les actions s'inscrivant dans une dynamique de développement durable à ce stade du débat sur la question dans le monde en général et au Cameroun en particulier parait fastidieux, subjectif voire polémique. Car comme nous l'avons souligné plus haut, il n'existe pas de référentiel universellement reconnu ou alors un guide de procédure à la disposition de toute entreprise désireuse d'engager des démarches de durabilité.

Si tel était le cas, faire le bilan des actions de développement durable serait un peu plus aisé, objectif et moins discutable. Au moins, les grandes firmes multinationales se distinguent en la matière. Elles mettent en oeuvre des politiques et stratégies qui peuvent nous permettre de dégager certaines régularités et constances que nous érigerons en baromètre du développement durable dans le cadre de cette étude. Pour ce faire, nous relèverons d'abord les actions pouvant s'enregistrer au niveau des dimensions économique et sociale avant que de nous appesantir sur les actions s'inscrivant dans les dimensions environnementale et interculturelle.

Chapitre 3 : LES ACTIONS MENEES SUR LES PLANS

ECONOMIQUE ET SOCIAL

Nous nous intéresserons d'abord aux actions menées sur l'axe économique puis aux actions menées sur l'axe social

Section 1 : L'axe économique : l'efficacité économique

Mesurer l'axe économique s'inscrit dans une vision de l'avenir à long terme avec des objectifs exprimés visant à optimiser la bonne gestion de l'entreprise et faciliter l'implication des instances locales dans la prise de décision, promouvoir le développement mutuel avec les partenaires clients, fournisseurs et évaluer les engagements de long terme démontrant l'implication de l'entreprise dans le développement du tissu économique. Nous évaluons également à ce niveau le degré auquel la direction et les actionnaires équilibrent leurs intérêts à ceux des instances représentatives locales et inscrivent les principes de transparence et de responsabilité dans la politique économique, afin de lutter contre les risques de corruption dans un environnement où ils sont engagés sur le long terme. Le tableau ci-dessous nous

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présente les actions recensées. Nous essayerons de mettre en exergue les actions positives observées tout en mentionnant également les manquements ou points à améliorer par les entreprises.

Axe économique : Efficacité économique
Domaine : Indicateur de durabilité	Points forts	Points faibles
La Gouvernance de l'entreprise : vision, stratégie et instance décisionnelle		- Absence d'une Direction ou Service de développement durable - Absence d'une vision stratégique intégrant le développement durable - Absence d'un plan d'action de mise en oeuvre du développement durable
L'Ethique, la transparence et la lutte contre la corruption	- Existence d'un Règlement Intérieur : 100 % MAETUR et MAGZI - Partenariat avec les organismes de lutte contre la corruption : 50% La MAETUR est en partenariat avec la CONAC avec qui elle mène des actions de sensibilisation du personnel - Existence d'un code des marchés publics : 100%. En tant que entreprises parapubliques, la MAETUR et la MAGZI sont soumises à la loi relative à la passation des marchés publics.	- Absence d'un point focal chargé de promouvoir la bonne gouvernance et de lutter contre la corruption - Absence d'une charte d'éthique et de déontologie
Performance économique et financière : Accroissement du profit et redistribution de la richesse créée	- Accomplissement des missions d'intérêt général(le cadre de fonctionnement des entreprises parapubliques et les missions à elles confiées rendent difficile une évaluation stricte basée sur les rendements financiers).	- Entreprises financièrement mal en point recourant aux subventions publiques - Ecart considérable dans le traitement salarial entre les dirigeants d'entreprises et le reste du personnel
Rapport qualité/prix	- Garantie d'un juste prix : 100% La MAETUR favorise la construction des logements sociaux en mettant à la disposition de sa clientèle

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	des parcelles de terrain bon marché. il en est de même pour la MAGZI dans son rôle de promotion de l'essor industriel.
	- La publication du guide du client
	50%. La MAGZI a mis à la disposition du grand public national et international un guide qui renseigne le client sur les critères et conditions à remplir afin d'obtenir une parcelle de terre.
		- Lenteurs et lourdeurs des procédures de paiement des frais des fournisseurs et autres prestataires de
Rapport avec les fournisseurs		service.
et aux prestataires de service		- Cas de rupture de fourniture de l'énergie électrique pour cause de non paiement des factures à temps.
		(MAETUR)

Tableau 2 : les actions menées sur l'axe économique

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Nous avons élaboré un questionnaire - sondage sur la connaissance des instruments du développement durable par le personnel des entreprises analysées. Le questionnaire avait pour but de déterminer si le personnel des entreprises, pris individuellement était sensibilisé sur la question du développement durable. Le questionnaire élaboré a été conçu en 100 exemplaires soit 50 exemplaires pour la MAETUR et 50 exemplaires pour la MAGZI. Les différentes catégories professionnelles (Cadre, Agent de Maitrise et Agent d'Exécution) et l'aspect genre ont été pris en compte pour la distribution du questionnaire. Dans l'ensemble le personnel s'est livré à l'exercice car nous avons enregistré une participation à plus de 73%. Nous avons noté 11 copies nulles(le questionnaire n'a pas été traité) et 16 exemplaires dont nous avons complètement perdu les traces. Nous avons classés les instruments du développement durable en fonction des différents piliers que nous avons considérés. Ainsi pour le pilier économique il se dégage les tendances suivantes :

Avez vous déjà entendu parler du
Développement Durable?

Hommes Femmes Cadres Agents de maitrise Agents d'xécution

20

17 18

12

11 11
10

8 8

31

Réponses positives Réponses négatives

Figure 3 : Echelle de perception du concept de développement durable par le personnel

Dans l'ensemble, le personnel des entreprises analysées affirment avoir entendu parler du développement durable soit 70% du personnel interrogé. Le graphique nous laisse également croire que les hommes seraient plus informés que les femmes sur la question. Pour ce qui est des catégories professionnelles, on constate que sur 22 agents d'exécution interrogés, 11 ont répondu par l'affirmative et 11 par la négative. Tandis que les cadres et les agents de maitrise dans l'ensemble ont répondu positivement à la question posée. Un tel résultat n'est pas surprenant quand on sait que l'appartenance à une catégorie professionnelle est en partie liée au niveau d'étude académique. Néanmoins, il convient de relever le fait que si dans l'ensemble le personnel affirme avoir déjà entendu parler du développement durable, très peu maitrisent les tenants et les aboutissants du concept. Pour l'essentiel ils ont attendu parlé du développement durable dans les médias et le réduisent à la protection de l'environnement ; les dimensions : économique, sociale et interculturelle leur étant inconnues.

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Avez vous déjà entendu parler des Achats

verts?

Hommes Femmes Cadres Agents de maitrise Agent d'exécution

17

5

6 24

9 13

20

8

Réponses

Réponses

Positives

Négatives

19

7

Figure N^°4 : Echelle de perception du concept achat vert par le personnel

Les Achats Verts font partie des instruments du développement durable largement ignorés par le personnel des entreprises concernées. Plus de 85% du personnel indépendamment du genre et de la catégorie professionnelle affirment n'avoir jamais entendu parler du concept.

Avez vous déjà entendu parler de
certification ?

Hommes Femmes Cadres Agents de maitrise Agents d'éxécution

19

18

17

13

8

10

11

6

9

Réponses Positives

21

Réponses Négatives

Figure 5 : Echelle de perception du concept de certification par le personnel

Tout comme les achats verts, très peu d'agents ont entendu parler des certifications quelles soient de type environnemental (ISO 14001...) ou social (SA 8000).

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Section 2 : L'axe social : la solidarité sociale

A ce niveau nous mesurons les conséquences sociales de l'activité de l'entreprise pour l'ensemble de ses parties prenantes : employés (conditions de travail, niveau de rémunération...), fournisseurs, clients (sécurité et impacts psychologiques des produits), communautés locales (nuisances...) et la société en général.

Axe sociale : Solidarité Sociale

Domaine : Indicateur de durabilité

Politique de santé

Points forts

- Existence d'une assurance maladie pour tous les employés

et leur famille : 100% la
MAGZI et la MAETUR.

- Prise en charge du personnel en cas de maladie : 100% mais à des degrés divers. Une prise en charge totale pour les cadres d'entreprise et partielle pour le personnel non cadre.

- Organisation des campagnes de sensibilisation et de dépistage gratuite sur les IST/ SIDA et autres maladies : 50%. La MAGZI organisation une fois par an une campagne de sensibilisation et de dépistage sur des maladies (IST/SIDA, Cancer, Hépatites...)

Points faibles

- Absence d'une charte de santé

- Existence des cas de non remboursement des frais liés à la prise en charge du personnel (il faut préciser à ce niveau qu'en cas de maladie, le personnel se prend d'abord en charge et l'entreprise lui restitue les frais dépensés par la suite.)

Politique de sécurité et de sureté

Politique de rémunération

- Personnel globalement bien rémunéré dans l'ensemble malgré l'écart considérable et flagrant dans le traitement

salarial des différentes

catégories professionnelles :
100%

- Absence d'étude de danger

- Absence de plan de gestion d'urgence

- Absence de matériel
d'intervention rapide en cas d'accident

- Ecart considérable dans le traitement salarial. Les dirigeants d'entreprises ont des salaires démesurés.

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- Existence de plusieurs primes et autres avantages sociaux

- Affiliation systématique du personnel à la CNPS

Dialogue avec les

populations locales

- Absence d'une stratégie de dialogue avec les populations locales. (Cas de violence et

d'affrontement entre le
personnel de la MAGZI et les populations du quartier Mvan à Yaoundé)

- Existence des cas d'utilisation abusive et désordonnée des espaces propriétés privées de la MAGZI et la MAETUR par les populations locales

Actions citoyennes :

mécénat, sponsoring et oeuvres sociales au profit des populations riveraines ou de la communauté nationale

Soutien à l'éducation et à la formation des jeunes

- Réalisations des oeuvres sociales au profit des populations locales : 50 %

L'aménagement des points d'eau à boire et l'électrification de certaines zones riveraines par la MAETUR

- Existence d'une politique de stage académique et de vacances : 100%

- La MAETUR et la MAGZI accueillent de nombreux jeunes stagiaires

- Absence de politique de sponsoring et de mécénat

- Absence d'un plan de réalisation des oeuvres sociales

- Absence de partenariat avec les institutions universitaires pouvant aboutir au financement des programmes de formations des jeunes.

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Tableau N^°3 : Actions menées sur l'axe social

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Avez vous déjà entendu parler de
Responsabilité Sociale de l'Entreprise?

Hommes Femmes Cadres Agents de maitrise Agents d'exécution

18

17

9

10

8

9

23

15

14

5

Réponses Positives Réponses Négatives

Figure N^°6 : Echelle de perception du concept de responsabilité sociale d'entreprise par le personnel

A peine 23% du personnel affirment avoir entendu parler de la Responsabilité Sociale de l'entreprise.

Avez vous déjà entendu parler d'Eco Label?

Hommes Femmes Cadres Agent de maitrise Agent d'exécution

20

17 17

12 12 13 14

11 11

5

Réponses Positives Réponses Négatives

Figure N^°7 : Echelle de perception du concept d'Eco Label par le personnel

36% d'agents interrogés ont déjà entendu parler de Label Ecologique.

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Chapitre 4 : LES ACTIONS MENEES SUR LES PLANS
ENVIRONNEMENTAL ET INTERCULTUREL

L'axe environnemental sera abordé en première analyse et l'axe interculturel en seconde analyse.

Section 1 : L'axe environnemental : la responsabilité environnementale

A ce niveau, nous mesurons la contribution de l'entreprise à la protection du patrimoine environnemental. La stratégie de l'entreprise doit intégrer pleinement la gestion des impacts de ses activités sur l'environnement. Une politique efficace passe par la mise en place d'un système robuste de management environnemental. Ce système s'articule non seulement autour d'un audit environnemental propre au secteur d'activité de l'entreprise, mais également de processus internes qui permettent une large sensibilisation de l'entreprise et de ses salariés pour une meilleure gestion des impacts environnementaux majeurs. Plus la politique environnementale est intégrée dans la philosophie opérationnelle et la culture de l'entreprise, plus les différents départements et leur personnel font de la protection de l'environnement une priorité dans la gestion de leurs opérations. Le tableau suivant présente les actions menées :

L'axe environnemental : Responsabilité environnementale
Domaine : Indicateur de durabilité	Points forts	Points faibles
Politique de management environnementale		- Absence d'un département ou d'un service chargé spécifiquement des questions environnementales - Absence d'une politique de sensibilisation du personnel et des partenaires sur les questions de développement durable - Absence d'un rapport annuel de développement durable
Performance environnementale	- Réalisation des études d'impact environnemental avant la mise en oeuvre de tous nouveaux projets : 100%	- Absence d'une politique de « reporting environnemental » - Absence d'un système de contrôle et d'audit environnemental - Absence d'une politique d'efficacité

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		énergétique
		- Absence d'une politique d'efficacité hydrique
		- Absence d'une politique de mobilité durable
		- Absence d'une politique de gestion des déchets
		- Absence d'un mécanisme de certification externe du type ISO 14001
Prise en compte des enjeux planétaires en matière de		- Absence d'une politique de participation
protection de		et de soutien aux efforts planétaires de
l'environnement		protection de l'environnement

Tableau N°4 : Actions menées sur l'axe environnemental

Avez vous déjà entendu parler de Système de Management Environnemental?

Hommes Femmes Cadres Agents de maitrise Agents d'éxécution

9

Réponses Positives Réponses Négatives

7

9

7

6

20

20

13

19

14

Figure N^° 8 : Echelle de perception du concept de Système de Management Environnemental par le personnel

80% d'agents interrogés affirment n'a voir jamais entendu parler de Système de Management Environnemental.

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Avez vous déjà entendu parler d'Etude
d'Impact Environnemental?

Négatives

Réponses

Positives

13 8

6

2

9

23

23

27

20

4

Réponses

Hommes Femmes Cadres Agent de maitrise Agents d'exécution

Figure N^°9 : Echelle de perception du concept d'Etude d'Impact Environnemental par le personnel

Les Etudes d'Impact Environnemental apparaissent comme l'instrument le plus connu par les employés. 94% des interrogés reconnaissent avoir entendu parler des Etudes d'Impact Environnemental.

Avez vous déjà entendu parler d'Efficacité Energétique?

Hommes Femmes Cadres Agents de maitrise Agents d'exécution

13

Réponses Positives Réponses Négatives

9

10

11

6

17

22

9

19

16

Figure N°10 : Echelle de perception du concept d'Efficacité Energétique par le personnel

30% du personnel affirme avoir entendu parler de l'efficacité énergétique.

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Section 2 : L'axe interculturel : la responsabilité interculturelle

Faire le point des actions menées sur le plan interculturel, revient à s'intéresser aux aspects liés à la non discrimination qu'elle soit basée sur le genre, à l'appartenance ethnique ou religieuse. Le respect et la valorisation des us et coutumes locales ainsi que la promotion d'une culture de paix, dialogue et de tolérance constituent également des indicateurs du management interculturel lui-même indispensable à la mise en place d'une démarche de durabilité. Le tableau ci-dessous nous présente les principaux éléments observés.

L'axe interculturel : la Responsabilité Interculturelle

Domaine : Indicateur de durabilité

Approche genre

Points forts

- Recrutement et promotion des femmes au poste de responsabilité : 100%

- Célébration de la journée internationale de la femme : 100%

Points faibles

- faible représentativité des femmes

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Diversité culturelle et religieuse

	- Diversité religieuse du personnel	- Prééminence des ethnies des dirigeants d'entreprise
Dialogue et médiation inter culturelle et religieuse	- Existence d'une plateforme d'échange et de partage extra professionnelle : l'amicale du personnel : 100% - Organisation d'activités et de manifestations extra professionnelles : 50% ; l'existence d'une chorale et d'un club de sport à la MAGZI	- Absence d'une instance formelle de promotion et de valorisation de la diversité culturelle et religieuse
Promotion des us et coutumes locales		- Absence d'une plateforme d'échange et de partage avec les populations locales - Absence d'une politique de dialogue permanent avec les populations locales

Tableau N^°5: Actions menées sur l'axe interculturel

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			Avez vous déjà entendu parler de Management Interculturel? Hommes Femmes Cadres Agents de maitrise Agents d'Exécution
										19 19
								16
			13 12 12 11 10
												9
						8
			Réponses Positives Réponses Négatives

Figure N2 11 : Echelle de perception du concept de Management Interculturel par le personnel

40% du personnel affirment avoir entendu parler de management interculturel

Avez vous déjà entendu parler de
Communication Interculturelle?

Hommes Femmes Cadres Agents de maitrise Agents d'exécution

14 9 15 11

18

11 11

17

14

12

Réponses

Réponses

Positives

Négatives

Figure N212 : Echelle de perception du concept de communication interculturelle

35% du personnel affirment avoir entendu parler de communication interculturelle

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Le diagnostic de durabilité que nous venons d'effectuer sur la base des quatre dimensions du développement durable que nous avons retenues dans le cadre de cette étude laisse apparaitre les points forts d'une part et les points faibles d'autre part dans la mise en oeuvre du développement durable par les entreprises répondantes. Un tel constat en appel sans doute à une analyse critique et comparative. Sur un angle prospectif, il ne serait pas fastidieux de formuler quelques recommandations pour une meilleure prise en compte du développement durable par les entreprises du secteur public concernées.

Partie III : BILAN ET SYNTHESE DES POLITIQUES DE
DEVELOPPEMENT DURABLE DEPLOYEES PAR LES
ENTREPRISES REPONDANTES.

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A travers le chapitre précédent, nous avons fait le point des politiques ou actions déployées par la MAGZI et le MAETUR sur le terrain de la durabilité. A présent, nous allons nous livrer à une analyse critique, comparative et prospective des tendances qui se sont dégagées. Cela nous amènera à constater que d'une manière générale le développement durable reste un territoire vierge pour les entreprises concernées. Cela étant dit, il nous reviendra à formuler quelques propositions ou recommandations afin de faire de la MAETUR et de la MAGZI des entreprises modèles en matière de développement durable au Cameroun.

Chapitre 5 : LE DEVELOPPEMENT DURABLE : UN TERRITOIRE

VIERGE POUR LES ENTREPRISES ANALYSEES OU LE PARENT PAUVRE DES ENTREPRISES CONCERNEES

Quand nous disons que le développement durable constitue le parent pauvre des entreprises analysées, nous voulons signifier le fait qu'il ne soit pas suffisamment pris en compte dans la gestion quotidienne desdites entreprises. Bien plus nous avons constaté que même le personnel pris individuellement n'est pas suffisamment sensibilisé sur la thématique.

Section 1 : Au niveau organisationnel

Dire que le développement durable n'est pas suffisamment pris en compte dans la gestion quotidienne des entreprises analysées ne veut pas dire que l'on ne peut trouver dans ces entreprises des éléments qui participent de la durabilité d'une organisation. Loin sans faut. Nous avons relevé bien des actions et de mesures positives qui ont leur droit de cité en matière de développement durable. Ce que nous voulons dire en réalité c'est que le développement durable est bien plus mis en oeuvre d'une manière implicite que d'une manière explicite dans ces entreprises.

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Paragraphe 1 : L'aspect structurel

Le principal indicateur qui nous amène à conclure que le développement durable est le parent pauvre des entreprises analysées est le fait que l'on ne retrouve pas ici un département ou service chargé des questions de durabilité. Le développement durable n'a pas été pris en compte par les différents organigrammes que ce soit celui de la MAETUR ou celui de la MAGZI. Au-delà d'un département chargé des questions de développement durable, les entreprises au sein desquelles nous avons menées nos investigations n'ont pas prévu des départements ou services chargés des questions environnementales. Ce qui est encore plus surprenant quand on sait que ces deux entreprises sont des entreprises du secteur d'aménagement des zones industrielles, urbaines et rurales. Il n'existe pas ici un service explicitement chargé des questions environnementales. On retrouve néanmoins à la MAGZI, un environnementaliste qui est chargé d'étude. Celui-ci exécute toutes les missions qui lui sont confiées par la Direction Générale et effectue de temps à autre des visites de travail dans les zones industrielles qui sont à leur charge à l'effet de contrôler la conformité des entreprises aux dispositions environnementales. Il convient de signaler ici que la protection de l'environnement est l'une des fonctions reconnues à la MAGZI selon les textes qui l'ont créés.

Paragraphe 2 : L'aspect fonctionnel

Nous l'avons signalé plus haut ; une démarche vers une logique de développement durable implique pour l'essentiel trois étapes : la conformité réglementaire, le management des risques et le management du capital de réputation. Nous n'avons pas l'impression que les entreprises que nous avons analysées aient débuté la marche vers ces étapes. Ces entreprises semblent faire des gros efforts pour satisfaire la conformité réglementaire mais des manquements majeurs sont encore détectés. Il suffit de parcourir la loi 99/016 du 22 décembre 1999 portant Statut Général des Etablissements Publics et des entreprises du secteur Public et Parapublic notamment en son chapitre II du titre I (de la gestion) pour se rendre compte de la violation flagrante des dispositions légales en matière d'organisation et de fonctionnement des entreprises analysées.

Néanmoins, suivant les différents piliers du développement durable, nous avons relevé des aspects pertinents qui en appellent toutefois à des commentaires :

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En fonction des actions déployées par pilier, l'axe social occupe la première place, l'axe économique la deuxième place suivi de l'axe interculturel et l'axe environnemental clôture le classement. Les aspects sociaux tels que la politique de santé, la politique de rémunération, le soutien à la formation des jeunes sont satisfaisants. Le bémol à ce niveau c'est la politique de sécurité au travail et la dialogue avec les parties prenantes notamment les populations locales qui méritent d'être améliorés. Le fait que les entreprises analysées appartiennent au secteur public rend un peu difficile une appréciation de l'axe économique sous le prisme de la performance financière. D'autres critères pertinents rentrent en droite ligne de l'évaluation de ces entreprises. Sur l'axe interculturel, nous avons observé une prédominance des agents ressortissants des ethnies des dirigeants d'entreprise. Toutefois on constate une certaine diversité culturelle et religieuse au sein des effectifs. Rien n'a été observé ici allant dans le sens de la prise en compte et de la valorisation du patrimoine culturel des populations riveraines des différents sites occupés par les entreprises analysées. Sur l'axe environnemental enfin, nous avons relevé que les entreprises devaient encore déployer de gros efforts. Si nous prenons un indicateur comme la conduite des Etudes d'Impact Environnemental, on constate que les entreprises s'acquittent de cette obligation juridique, mais une fois le projet réalisé, rien n'est fait allant dans le sens du suivi des recommandations du plan de gestion environnemental qui en découle. Les grandes préoccupations mondiales en matière de protection de l'environnement ne semblent pas être intégrées dans les préoccupations fondamentales de ces entreprises. Alors que la question énergétique constitue l'un des champs de bataille des Pouvoirs Publics, de nombreux cas de gaspillage et de mauvaise gestion de la ressource énergétique sont constatés au sein des entreprises analysées. C'est révélateur du manque d'une politique d'efficacité énergétique. Le même constat est fait au niveau de la gestion de la ressource hydrique.

Le bilan que nous venons de dresser est celui qui se dégage du fonctionnement de ces entreprises en tant qu'organisation. Nous nous sommes également intéressés aux agents de ces différentes entreprises en tant que individu pris isolément.

Section 2 : Au niveau personnel

A coté du bilan de la MAGZI et de la MAETUR en matière de développement en tant que organisation, nous avons voulu nous intéresser à leurs différents agents pris isolément. Ici nous nous sommes appesantis sur la perception que ces agents avaient du développement

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durable. Signalons à ce niveau que nous sommes partis du postulat selon lequel le personnel d'une organisation peut maitriser un concept et posséder des connaissances qu'il ne peut toujours pas mettre en oeuvre parce que l'organisation à laquelle il appartient ne le permet pas. Nous avons également adopté cette démarche à titre prospectif. Si des perceptions des agents, on se rend compte que le personnel est bien formé en matière de développement durable, alors la formulation des recommandations tiendra compte de cette réalité.

Du questionnaire - sondage que nous avons élaboré à l'effet d'avoir la perception des agents des entreprises analysées, il se dégage un constat sur lequel nous allons à présent nous appesantir :

Dans l'ensemble, le personnel des entreprises analysées a déjà entendu parler du développement durable. Seulement, il s'agit des connaissances vagues sur la notion. Les mass médias constituent le principal canal par lequel le personnel de ces entreprises a été informé de la notion. Au dire du grand nombre, le développement durable se réduirait à la protection de l'environnement. Ces agents n'étaient pas au courant des autres piliers du développement durable. En ce qui concerne la connaissance des instruments du développement durable, nous avons constaté que les études d'Impact Environnemental suivi du management interculturel étaient connues de la quasi-totalité du personnel. Le reste des instruments que nous leur avons présentés étaient ignorés. Sur un classement en fonction du genre, les hommes se distinguent dans la connaissance des instruments du développement durable par rapport aux femmes. Sur le plan professionnel, nous avons d'abord les cadres, puis les agents de maitrises et enfin les agents d'exécution.

Le constat dégagé laisse apparaitre le fait que le personnel de la MAETUR et de la MAGZI n'est pas suffisamment formé en matière de développement durable.

Sur un plan comparatif, il faut relever le fait que la MAGZI se démarque nettement mieux de la MAETUR en matière de développement durable. Nous avons recensé à la MAGZI beaucoup plus de points forts qu'à la MAETUR. Toutefois, dans un camp comme dans l'autre, de nombreux efforts doivent encore être fournis afin d'intégrer pleinement les principes et instruments du développement durable.

*

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Chapitre 6 : LA FORMULATION DES
RECOMMANDATIONS

La mise en oeuvre d'une démarche de développement durable est un processus complexe, évolutif et continu. C'est un processus qui admet nécessairement la participation de plusieurs acteurs majeurs. Ainsi, dans l'optique d'améliorer ou d'impulser les démarches de durabilité au sein de la MAETUR et de la MAGZI, nous avons formulé un ensemble de recommandations qui concernent à la fois les entreprises concernées mais également les Pouvoirs Publics et la communauté nationale dans son ensemble.

Section 1 : La formulation des recommandations pour les entreprises répondantes

A l'aune du bilan qui s'est dégagé du diagnostic de durabilité des entreprises analysées, nous recommandons les mesures suivantes :

Paragraphe 1 : La création des départements ou services de développement durable

La création d'un département ou d'un service de développement durable est sans aucun doute un signe visible de la volonté d'une entreprise d'engager une démarche de durabilité. Nous recommandons aux entreprises au sein desquelles nous avons effectué nos recherches de créer des services en charge du développement durable. Ces services, elles peuvent, soit les joindre aux départements préexistants, soit créer carrément un nouveau département en entreprise, mais dans tous les cas, ces entreprises devront former leur personnel en développement durable et certainement recruter de nouveaux agents. A titre illustratif, l'Eco manager(le responsable du service ou département développement durable), véritable interface entre les différents acteurs de l'entreprise et ses parties prenantes, pourrait être chargé de :

- Identifier les principes, enjeux et opportunités du Développement Durable

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- Mettre en oeuvre les principes du Développement Durable : Définition et élaboration de la stratégie et du plan d'action

- Fédérer, motiver et accompagner les acteurs de l'entreprise : Sensibiliser et former l'ensemble du personnel et les parties prenantes sur le développement durable

- Communiquer et rendre compte : Assurer le Reporting en matière de développement durable

- Assurer la veille réglementaire et ou technique en vue d'anticiper sur l'évolution réglementaire et ou technique.

Paragraphe 2 : La Publication des rapports de développement durable.

Publier un rapport de développement durable c'est non seulement témoigner son engagement en matière de développement durable mais également et surtout s'engager à rendre compte à l'ensemble des parties prenantes des chantiers engagés et des étapes parcourues. La publication des rapports de développement durable permet de définir et d'identifier les indicateurs vérifiables par l'ensemble des parties prenantes. Les entreprises répondantes devraient élaborer et publier des rapports de développement durable.

Paragraphe 3 : L'élaboration des agendas 21 d'entreprise

L'Agenda 21 est la déclinaison du développement à l'échelle d'une collectivité territoriale. On parle généralement d'agenda 21 local. Ça peut être à l'échelle d'une commune, ça peut être à l'échelle d'une région voire d'un pays. De plus en plus, les établissements scolaires et les entreprises élaborent leur propre agenda 21 afin de mieux intégrer à leur niveau les principes et instruments du développement durable. Cela dit, nous recommandons aux entreprises analysées d'élaborer leurs agendas 21 d'entreprise. Il s'agira alors d'effectuer en première analyse un éco diagnostic détaillé des entreprises sur la base des quatre dimensions du développement durable que nous avons retenues, de procéder à des forums de durabilité à l'effet d'élaborer les plans d'actions des entreprises et de se donner des visions stratégiques avec des indicateurs chiffrés à des délais précis.

Paragraphe 4 : Le recours aux référentiels ou guides internationaux en matière de développement durable

Plusieurs référentiels, guides ou stratégies ont été développés en vue d'améliorer la performance des entreprises en divers points. Ces divers instruments ont fait et continus de

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faire leur preuve sous d'autres cieux. Au nom du principe de la subsidiarité qui est l'un des principes majeurs qui sous-tendent le développement durable, les entreprises camerounaises peuvent recourir à ces différents instruments dans l'optique de s'arrimer à une démarche de développement durable. Le tableau suivant présente quelques uns de ces instruments les plus utilisés au niveau international :

Date	Référentiel	Type	Domaine	Objectifs	Source
1987	ISO 9001	Norme Internationale	Management de la Qualité	Accroitre la satisfaction des clients	Organisation Internationale de la Normalisation (ISO) hppt/ www.iso.ch
1993	EMAS (Eco-Audit)	Système de management	Management environnemental	Evaluer, améliorer les performances environnementales	Commission Européenne. http://europa.eu.int/en vironment/emas/about/ sumary_en.htm
1996	ISO 14001	Norme Internationale	Management environnemental	Définir une politique environnementale et des objectifs environnementaux	Organisation Internationale de la Normalisation (ISO) http://www.iso.ch
1997	SA 8000	Norme Internationale	Responsabilité sociale	Démontrer la conformité par rapport au droit du travail	Social accountability International http : www.cepa.org
1999	OHSAS 1800	Référentiel	Maitrise des risques pour la santé et la sécurité au travail	Amélioration de la maitrise des risques pour la santé et la sécurité au travail	British Standard Institute. http://www.bsiglobal.c om
2003	SD 2100	Guide	Stratégie intégrant le développement	initier, structurer et mettre en oeuvre une démarche de développement durable	Association Française de Normalisation (AFNOR) http://www.afnor.fr
2003	AA 1000	Référentiel de procédé	Responsabilité, prise en compte des parties prenantes	Contribuer au dialogue et à l'engagement vis-à-vis des parties prenantes, rédiger un rapport avec des indicateurs de performance	Institute for Social and Ethical Accountability (ISEA) http:// www.accountability.or g.uk

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 47

Tableau 6: Récapitulatif de quelques référentiels de management pour les industriels

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 48

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Dans le même ordre d'idée, les entreprises camerounaises peuvent adhérer au « Pacte Mondial¹³ » : Global Compact de Koffi Annan ou encore aux Principes Directeurs de l'OCDE. Le pacte mondial met au défi les chefs d'entreprises de contribuer à poser les fondements environnementaux et sociaux nécessaires pour soutenir une nouvelle économie mondiale et faire en sorte que la mondialisation bénéficie à tous les peuples de la terre. Le pacte mondial repose sur les dix principes suivant :

DROITS DE L'HOMME. Les entreprises sont invitées :

- A promouvoir et à respecter la protection du droit international relatif au droits de l'Homme dans leurs sphères d'influence ;

- A veiller à ce que leurs propres compagnies ne se rendent pas complices de violation des droits de l'Homme ;

NORME DU TRAVAIL : les entreprises sont invitées à respecter :

- La liberté d'association et à reconnaître le droit de négociation collective ; - L'élimination de toute forme de travail forcé ou obligatoire ;

- L'abolition effective du travail des enfants ;

- L'élimination de la discrimination en matière d'emploi et de profession.

ENVIRONNEMENT. Les entreprises sont invitées :

- A appliquer l'approche de précaution face aux problèmes touchant l'environnement ;

- A entreprendre des initiatives tendant à promouvoir une plus grande responsabilité en matière d'environnement ;

- A favoriser la mise au point et la diffusion des technologies respectueuses de l'environnement.

CORRUPTION. Les entreprises sont invitées à lutter contre la corruption sous toutes ses formes, y compris l'extorsion de fonds et les pots de vin.

Les principes directeurs de l'OCDE concernent un ensemble de principes : onze au total et ont pour objectif de contribuer à améliorer le climat de l'investissement international et

13 Le pacte mondial est un appel lancé, en janvier 1999, au Sommet de Davos par Koffi Annan, alors Secrétaire Général des Nations Unies (Prix Nobel de la Paix en 2001)

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 49

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renforcer la confiance mutuelle entre les multinationales et les sociétés au sein desquelles elles opèrent.

Paragraphe 5 : La mise en place des plateformes d'échange ou des réseaux de développement durable

Nous recommandons aux entreprises concernées d'adhérer ou d'initier des plateformes ou des réseaux d'entreprises sur le développement durable. Par le biais de ces réseaux, les différents éco manageurs des entreprises du pays pourraient se retrouver et échanger ensemble sur les bonnes pratiques en matière de développement durable. Une telle démarche offre l'avantage de mutualiser les efforts d'entreprises et de solliciter des formations spécifiques à des coûts raisonnables. Plusieurs réseaux ont d'ores et déjà été créés à l'international. Les entreprises locales pourraient y solliciter des adhésions. C'est le cas par exemple du Global Compact et de la Word Busines Council for Sustainable Development (WBCSD)

Section 2 : La formulation des recommandations pour les pouvoirs publics

Même si à l'heure actuelle, la mise en oeuvre d'une démarche de développement durable relève d'une approche volontaire, les Pouvoirs Publics pourraient et doivent intervenir en amont du processus. Les actions ou mesures suivantes peuvent être considérées comme des recommandations à l'égard des pouvoirs Publics :

Paragraphe 1 : L'Elaboration de la Stratégie Nationale de Développement Durable

Les Pouvoirs Publics camerounais doivent élaborer la Stratégie Nationale de Développement durable en synergie avec toutes parties prenantes. Une telle démarche aurait pour avantage d'impliquer en aval et en amont du processus les entreprises en tant que acteurs majeurs du développement durable. Cette Stratégie permettrait également de dégager les grandes lignes de la mise en oeuvre du développement durable en fonction des secteurs d'activité.

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Paragraphe 2 : L'Elaboration d'une charte de Développement Durable pour les Entreprises.

Les Pouvoirs Publics pourraient élaborer un modèle de charte de développement durable avec des grands principes et des indicateurs chiffrés et la mettre à la disposition des entreprises pour ratification. Par l'action de ratification, les entreprises témoigneraient de leur volonté de s'arrimer aux exigences du développement durable. Ainsi, il reviendra aux Pouvoirs Publics d'accompagner ces entreprises dans leurs efforts quotidiens. Cela passerait par exemple par le renforcement des capacités des responsables d'entreprises et l'attribution des subventions.

Paragraphe 3 : Le classement annuel des entreprises durables et responsables par secteur d'activité

Procéder à un Classement des entreprises en fonction de leur démarche de durabilité serait une stratégie redoutable pour inciter les entreprises à s'arrimer au développement durable. L'objectif premier de chaque entreprise étant d'accroitre ses revenus, aucune entreprise n'accepterait être au dessous de la moyenne sur ce terrain. Etre au dessous de la moyenne constituerait pour elle une contre publicité et donc une mauvaise réputation pour l'entreprise. A ce niveau les spécialistes du marketing nous expliquent que le capital de réputation d'une entreprise est sacré. Bien plus, sachant qu'occuper la première marche d'un tel classement constitue également de la publicité et du marketing gratuits, nombre d'entreprises feraient des efforts considérables en vue d'obtenir et de conserver la première place

Paragraphe 4 : L'organisation annuelle du forum du développement durable

L'organisation annuelle du forum du développement durable permettrait aux Pouvoirs Publics de réunir sur la même table tous les acteurs du développement durable à l'effet d'évaluer les efforts consentis, de rectifier le tir et d'élaborer le plan d'action national du développement durable.

Il est à noter au demeurant que toutes ces recommandations viendront renforcer le rôle de veille réglementaire des Pouvoirs Publics. En la matière, les différentes Administrations en charge du respect du cadre législatif et réglementaire des entreprises doivent se montrer encore plus présentes et rigoureuses sur le terrain. Le développement durable va de pair avec

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le caractère responsable et citoyen des entreprises. Une entreprise qui exerce en violation des dispositions réglementaires ne saurait s'accommoder d'une démarche de durabilité.

Section 3 : La formulation des recommandations pour la communauté nationale : l'éco-citoyenneté

La mise en oeuvre d'un processus de développement durable dépend aussi du degré d'implication, de sensibilisation et de formation de l'ensemble de la communauté nationale. Le développement durable est une affaire de tous et de chacun. L'éco citoyenneté est un mode de vie qui oblige les entreprises à s'engager dans des démarches de durabilité. « Un éco-citoyen est donc une personne qui a conscience d'appartenir à une société, à un territoire qui garantit son existence, ce qui implique pour elle des droits et des devoirs par rapport à l'environnement »¹⁴. L'éco-citoyen a conscience que si son environnement se dégrade, ce sont ses propres conditions de vie, celles de ses concitoyens, celles des générations futures et des autres êtres vivants qui se dégradent également. Les actions suivantes peuvent être menées par les citoyens en vue de contraindre les entreprises à engager des démarches de durabilités :

Paragraphe 1 : La création des associations de défense des intérêts des consommateurs

Les membres de la communauté nationale qui constituent en réalité les consommateurs des produits et des services des entreprises doivent se regrouper en association en vue de défendre leurs intérêts auprès des entreprises. Les consommateurs regroupés au sein d'une association peuvent facilement amener les entreprises à leurs fournir des produits et ou services de qualité à des prix équitables. Cela voudrait dire que les consommateurs peuvent brandir la menace de boycott des produits et ou services des entreprises au cas où ces entreprises ne respectent pas un ensemble de conditions qui concernent à la fois le social, l'économique, l'environnemental et l'interculturel. Une telle action n'est véritablement possible lorsque les consommateurs sont réunis en une entité précise.

14 Le guide Eco Citoyen ; tome 1

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Paragraphe 2 : Le rôle des mass médias

Les mass médias ont un rôle fondamental à jouer dans la mise en oeuvre du développement durable au sein des entreprises. Par leurs fonctions d'information et d'éducation des masses, les mas médias peuvent en amont sensibiliser les entreprises sur les démarches de développement durable et en aval dénoncer les mauvais comportements observés sur le terrain. Toutefois, les mass médias doivent éviter d'être instrumentalisées par les entreprises. On pourrait imaginer ici deux scénarii : le premier scénario consiste à une entreprise de payer un média pour qu'il fasse sa publicité en arguant du fait que c'est une entreprise durable et responsable alors que ce n'est qu'un effet d'affichage(le green washing). Le second scénario peut consister pour une entreprise de payer un média à l'effet de faire de la contre publicité à une autre entreprise concurrente avec pour prétexte qu'elle n'est pas responsable et durable. Cela dit, les mass médias doivent faire preuve d'éthique et de déontologie professionnelles dans l'exercice de leurs fonctions en matière de développement durable.

CONCLUSION

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Le fil conducteur de notre état des lieux du développement durable au sein des entreprises du secteur public a été tissé autour de trois questions fondamentales : Les entreprises du secteur public sont- elles sensibilisées sur les questions environnementales, sociales et culturelles ? Intègrent-t-elles les principes et instruments du développement durable dans leur fonctionnement quotidien ? Enfin, s'agit-il d'un élan général ou alors certaines se démarquent-t-elles par l'importance de leur démarche en la matière ? Pour apporter des éléments de réponses ces à trois questions fondamentales, nous nous sommes appuyés sur la méthode descriptive prise dans une perspective systémique et holistique car, il était question pour nous de dresser un portrait réel et sans complaisance des pratiques tant explicites qu'implicites du développement durable au sein des entreprises analysées. Dans cette optique, les approches quantitatives et qualitatives ont été combinées afin de collecter les données. Dans le même ordre d'idée, nous avons opté pour une grille de lecture qui met ensemble la théorie du « triple bottom line » et celle des parties prenantes ; deux grilles de lectures généralement utilisées pour évaluer les politiques de développement durable indépendamment des secteurs d'activité. Ce cadrage méthodique nous a permis de bâtir notre argumentaire sur trois piliers majeurs :

Le premier pilier majeur relatif aux considérations générales sur la mise en oeuvre des politiques de développement durable nous a permis de retracer l'historique du concept en passant par sa définition, ses principaux enjeux, ses avantages et contraintes sans toutefois oublier les étapes à parcourir par une entreprise en vue de s'inscrire dans une démarche de durabilité. À ce niveau, nous avons marqué un temps d'arrêt sur le cas particulier de la mise en oeuvre du développement durable au Cameroun. Il en ressort que de nombreuses initiatives ont été prises par les Pouvoirs Publics et la société civile mais de gros efforts restent à fournir par ceux-ci en vue de faire du Cameroun un pays résolument tourné vers le développement durable, un pays durable et responsable.

Le deuxième pilier majeur consacré aux actions ou mesures actuellement déployées sur le terrain de la durabilité par les entreprises répondantes nous a permis de dégager des tendances relativement aux quatre dimensions du développement durable que nous avons retenues dans le cadre de cette étude : la dimension économique ( l'efficacité économique). La dimension sociale (la solidarité sociale). La dimension environnementale (la responsabilité environnementale) et la dimension interculturelle (la responsabilité interculturelle). A ce niveau, nous avons relevé le fait que les entreprises analysées n'intègrent pas systématiquement et de manière formelle les principes et instruments du développement durable. Certes nous avons mentionné plusieurs actions et mesures qui ont

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leur droit de cité en matière de mise en oeuvre du développement durable par les entreprises. Seulement, elles sont mises en oeuvre d'une manière implicite. Cela relève bien plus du respect du dispositif réglementaire que d'une démarche volontaire et stratégique. L'interprétation des tendances dégagées autour des ces différentes dimensions a suscité le troisième et dernier pilier majeur de notre argumentaire : La synthèse générale et la formulation des recommandations

Pour sa part donc, le troisième pilier majeur nous a permis de dresser un bilan général des actions ou mesures prises par les entreprises du secteur public en matière de développement durable et conséquemment de formuler quelques recommandations en vue de les améliorer ou de les impulser. Le grand constat ici est que le développement durable demeure une terre en friche pour les entreprises analysées, des gros efforts devant encore être fournis. Ceux d'autant plus que nous avons remarqué un déficit de formation du personnel de ces entreprises en la matière. D'où l'urgence de prendre des mesures nécessaires dans l'optique d'arrimer les entreprises analysées à une démarche de développement durable. Les recommandations que nous avons formulées dans ce sens prennent en compte l'ensemble des acteurs majeurs qui interviennent dans le processus des entreprises. Ainsi, nous avons fait des suggestions pour les Pouvoirs Publics, les entreprises elles mêmes et pour la communauté nationale dans son entièreté. Il convient de signaler à ce niveau que la mise en oeuvre du développement durable est un processus participatif et transversal.

Au total, nos hypothèses de départ ont été confirmées dans l'ensemble. Nous avons noté pendant nos investigations que les entreprises du secteur public sont belles et bien sensibilisées sur les questions environnementales, sociales et interculturelles. Nos principaux indicateurs ici étant la participation des entreprises concernées à des colloques ou séminaires de formation sur ces différentes questions d'une part et leur médiatisation assez avancée et poussée dans le contexte camerounais d'autre part. En ce qui concerne l'application des principes et instruments du développement durable par les entreprises analysées, nous étions sceptiques et dubitatifs avant les investigations. La phase de terrain est venue nous donner raison. Nous avons en effet souligné le fait que le développement durable constitue le parent pauvre des entreprises répondantes. Par contre, les données collectées sur le terrain n'ont pas confirmées entièrement notre troisième hypothèse. Nous avions en effet pensé qu'il n'y aurait pas de décalage considérable dans la mise en oeuvre du développement durable par la MAETUR et la MAGZI étant donné qu'elles sont deux entreprises du même secteur d'activité fondées sur des bases juridiques similaires. Les investigations nous ont plutôt de donné de constater que la MAGZI se démarque considérablement de la MAETUR en matière

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de développement durable. Nous avons en effet noté de nombreuses actions positives à la MAGZI que l'on n'a pas retrouvé à la MAETUR. C'est le cas de la publication d'un journal qui intègre dans son éditorial les aspects environnementaux et sociaux. Ou encore la publication du Guide du client MAGZI voire la promotion des oeuvres sociales. Autant d'actions positives que l'on ne retrouve pas à la MAETUR.

Au demeurant, le développement durable est un processus irréversible et les entreprises analysées gagneraient à anticiper sur la réglementation en adoptant des comportements responsables et citoyens. Une telle démarche les permettrait de se hisser comme modèles dans ce domaine et de tirer avantage d'une telle position. En réalité, le développement durable profite à tout le monde et personne n'est épargné dans le partage du gâteau. Nous avons souligné plus haut que les entreprises analysées ne pratiquaient pas une politique d'efficacité énergétique à titre illustratif. Cela faudrait dire à contrario qu'il y'a gaspillage d'énergie et des ressources énergétiques. Or le Cameroun traverse actuellement une crise énergétique sans pareil qui ralenti d'ailleurs considérablement l'émergence de son tissu industriel. Si les entreprises analysées en particulier et l'ensemble des entreprises nationales en général s'inscrivaient dans un processus d'efficacité énergétique (instrument majeur du développement durable), le Cameroun ferait des économies énormes en ressources énergétiques. Nous voulons inscrire un tel projet dans le processus d'émergence du Cameroun à l'horizon 2035. On se rend compte que la ressource énergétique occupe une place de choix dans les grands projets structurants qui ont été lancés dans le processus d'émergence du pays (Lom Pangar, Memve'ele, Mekin, la centrale à gaz de Kribi...). Dans cet engrenage, si les entreprises dans leur immense majorité mieux la communauté nationale toute entière n'adoptent pas de comportements responsables, ne s'inscrivent pas dans une politique d'efficacité énergétique, tous les efforts déployés par les Pouvoirs Publics pourraient s'avéraient infructueux à long terme. Les mêmes causes produisant les mêmes effets. Pour l'essentiel, une politique d'efficacité énergétique se bâtie autour de trois interventions fondamentales : le contrat de fourniture, la qualité des installations et des structures et le système de gestion et de manutention. Concrètement, il s'agit d'une politique visant à limiter l'augmentation des besoins énergétiques à travers l'utilisation rationnelle de l'énergie et le recours progressif aux ressources énergétiques renouvelables. Ainsi, en 2035, le Cameroun ne sera pas seulement un pays émergent, il sera également un pays vert, un pays durable et responsable.

ANNEXES

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A- le questionnaire de recherche sur la structuration et le fonctionnement des entreprises en matière de DD

I- Pilier efficacité économique

A- Bonne gouvernance

1- L'entreprise dispose-t- elle d'un code d'éthique et de déontologie ? oui n non n

2- L'entreprise lutte -t- elle contre la corruption et le favoritisme ? oui n non n

3- Si oui comment cela se traduit -il ?

4- La structure dispose -t- elle d'un manuel de procédure ? oui n non n

5- L'entreprise est- elle partenaire d'ONG ou Association oeuvrant pour la promotion de la bonne gouvernance ? oui n non n

6- Si oui lesquelles ?

B- Procédure de passation des marchés

1- Quels sont les marchés soumis à la procédure de gré à gré ?

2- Quels sont les marchés qui obéissent à la procédure d'appel d'offre ?

3- Comment sont attribués les marchés au sein de la structure ?

C- Achats verts

4- Avez- vous une politique d'achats verts ? Oui n non n

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5- Inscrivez- vous des clauses à caractère environnementales dans les dossiers d'appel d'offre ? Oui n non n

6- Exigez- vous des produits labélisés ? oui n non n

7- L'entreprise est elle certifiée ISO 14001 ? Oui n non n

D- Concurrence et redistribution des bénéfices

1- Avez- vous des concurrents dans votre secteur d'activité ? Oui n non n

2- Si oui citez en quelques uns ?

3- Quels sont vos rapports avec vos concurrents ?

4- Avez- vous signés des accords d'interdiction de la concurrence déloyale avec vos différents concurrents ? Oui n non n

5- Comment sont redistribués les bénéfices produits par l'entreprise ?

6- A votre avis existe- t- il des écarts considérables entre les salaires des dirigeants de l'entreprise et ceux des autres employés ? Oui n non n

II- Pilier solidarité sociale

A- La politique de santé

1- La structure dispose -t- elle d'une charte santé et sécurité ? Oui n non n

2- L'entreprise dispose -t- elle d'une politique santé ? Oui n non n

3- Si oui comment se traduit- elle ?

4- Existe-t-il une cellule de suivi médical du personnel ? Oui n non n

5- Le personnel est-il affilié à la CNPS ? Oui n non n

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B- La politique de sécurité

1- Existe - t- il une politique de sécurité et de sureté dans votre entreprise ? Oui n non n

2- Si oui comment se traduit- elle ?

3- Quelles sont les mesures qui sont prises en cas d'accidents de travail ?

4- L'entreprise a - t- elle déjà réalisée une étude de danger ? Oui n non n

5- Si oui quel est votre plan de gestion d'urgence ?

6- Le personnel est - il sensibilisé sur les consignes sécuritaires de l'entreprise ? Oui n non n

C- La politique de rémunération

1- Quelle est la politique de rémunération du personnel ?

2- Existe -t-il des allocations et ou facilités sociales au sein de l'entreprise ? Oui n non n

3- Si oui lesquelles ?

4- L'entreprise respecte - t- elle les textes en vigueur en matière de rémunération du personnel ? Oui n non n

D- L'approche genre

1- Quel est le nombre de femmes de l'entreprise ?

2- Existe-t-il une politique de promotion de la femme ? Oui n non n

3- Quel est le nombre de femmes cadre en entreprise ?

4- Combien de femmes occupent des postes de responsabilité ?

5- La structure tient- elle compte de l'approche genre lors du recrutement du personnel ? Oui n non n

6- Si oui comment ?

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E- La culture de l'entreprise

1- L'entreprise dispose- t- elle d'une culture d'entreprise ? Oui n non n

2- Si oui comment se traduit- elle ?

3- Quelles sont les grands principes qui sou - tendent cette culture d'entreprise ?

4- A votre avis les employés incarnent- ils cette culture d'entreprise dans l'exercice de leurs fonctions ?

F- Formation et recyclage des employés

1- L'entreprise renforce -t- elle les capacités de son personnel ? Oui n non n

2- Si oui comment ?

3- Quel est le pourcentage du budget affecté à cet effet ?

G- Responsabilité citoyenne

1- Quels sont vos rapports avec les communautés locales ?

2- L'entreprise réalise-t-elle des oeuvres sociales au bénéfice des communautés locales ? Oui n non n

3- Si oui pouvez - vous énumérez quelques unes de ces réalisations ?

4- La structure fait- elle dans le sponsoring et le mécénat ? Oui n non n

5- Si oui énumérez en quelques cas

H- Stage et formation des jeunes

L'entreprise accueille -t- elle des stagiaires ? Oui n non n Si oui combien de stagiaires retenez-vous par an ?

L'entreprise est - elle partenaire d'une institution universitaire ? Oui n non n Si oui laquelle ou lesquelles ?

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L'entreprise finance - t- elle des programmes de recherches scientifiques dans le but de favoriser la recherche scientifique ? Oui n non n

Si oui pouvez citez quelques exemples ?

III -Pilier responsabilité environnementale

A- La politique de gestion des déchets

1- L'entreprise dispose - t- elle d'une politique de gestion des déchets ? Oui n non n

2- Si oui comment est - elle mise en oeuvre ?

3- Existe-t-il un mécanisme de tri sélectif ? Oui n non n

4- Les déchets papiers sont- ils gérés spécifiquement ? Oui n non n

Si oui comment ?

B- L'efficacité énergétique

1- Quelles sont les sources d'énergie de l'entreprise ?

2- Quelle est la moyenne de la facturation électrique mensuelle de l'entreprise ?

3- A votre avis ce coût n'est pas élevé ?

4- Existe-t-il des consignes particulières de gestion rationnelle de l'énergie électrique ? Oui n non n

5- Si oui indiquez-les?

6- Quel est le mode d'impression l'entreprise ? Recto simple ou recto verso

C- L'efficacité hydrique

1- D'où proviennent les eaux utilisées par l'entreprise ?

2- Quelle est la moyenne de la facturation hydrique mensuelle de l'entreprise ?

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3- A votre avis ce coût n'est pas élevé ?

4- Existe-t-il des consignes particulières de gestion rationnelle de l'eau ? Oui n non n

Si oui déclinez-les ?

D- Formation et sensibilisation du personnel sur le Développement Durable

1- L'entreprise dispose - t- elle d'un service du Développement durable ? Oui n non n

2- Le personnel est- il sensibilisé sur le Développement Durable ? Oui n non n

3- Existe-t-il une charte de développement durable ? Oui n non n

4- L'entreprise est -elle partenaire des ONG ou Associations qui font dans la protection de l'environnement ? Oui n non n

5- Si oui les quelles ?

6- L'entreprise finance -t- elle des programmes de protection de l'environnement d'une manière général ? (les changements climatiques ; la conservation et ou la restauration de la biodiversité, le reboisement ...) Oui n non n

7- Si oui quelques exemples

8- L'entreprise prend - t- elle part à la célébration des différentes journées consacrées à la protection de l'environnement ? Oui n non n

9- Si oui citez - en quelques exemples

E- Etude d'Impact Environnemental(EIE) et Audit Environnemental

1- La structure recoure-t-elle aux E.I.E. ? Oui n non n

2- Avez - vous un Plan de Gestion Environnementale ? Oui n non n

3- Si oui comment est- il mis en oeuvre ?

4- L'entreprise a- t- elle déjà réalisée un audit environnemental ? Oui n non n

Si oui lequel ?

F- Mobilité durable

1- Existe-t-il un système de transport en commun du personnel ? Oui n non n

2- Quel moyen de transport est le plus utilisé par l'entreprise ?

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3- Les véhicules utilisés par l'entreprise sont-t- ils écologiques ?

4- L'entreprise achète -t- elle des véhicules dits d' « occasion » ?

IV- Pilier responsabilité interculturelle

A- Diversité culturelle

1- Quelle est la tendance (origine) ethnique du personnel de votre entreprise ?

2- La diversité culturelle du personnel est il prise en compte dans le management de l'entreprise ? Oui n non n

3- Si oui comment cela se traduit ?

4- Les usagers sont - t - ils traités équitablement sans distinction de leur origine ethnique ?

5- L'entreprise recours-t- elle à la communication interculturelle ? Oui n non n

6- Si oui comment cela se traduit-t-il ?

7- Observe-t-on des conflits d'origine culturelle au sein de l'entreprise ?

B- Dialogue interreligieux

1- Quels sont les groupes religieux représentés au sein de l'entreprise ?

2- A-t-on déjà observé des chocs religieux au sein de l'entreprise? Oui n non n

3- Si oui quelles sont les mesures qui ont été prises ?

4- Existe-t-il une instance de dialogue inter religieux ? Oui n non n

C- Discrimination et protection des handicapés

1- Y'a t- il des personnes handicapées au sein de la structure ? Oui n non n

2- Existe -t-il une politique de prise en compte de la spécificité des personnes handicapées au sein de la structure ? (les rampes d'accès pour les handicapés moteurs, occupation des bureaux situés au rez-de-chaussée...) ? Oui n non n

3- Y'a-t-il des personnes vivant avec les VIH/SIDA ? Oui n non n

4- Si oui Quelles sont les mesures qui sont prises par la structure ?

5- L'entreprise est -elle partenaire des ONG ou Association oeuvrant pour la promotion des droits de l'Homme ? Oui n non n

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 65

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Si oui lesquelles ?

6- L'entreprise est - elle engagée dans l'éradication des grandes pandémies ? Oui n non n

7- Si oui illustration

B- Question sondage sur la perception du développement durable par le personnel des entreprises répondantes

1- Avez - vous déjà entendu parlez du Développement Durable(DD) ? oui n non n

2- Si oui par quel canal ? :

Les médias n

Les brochures n

Les études supérieures n

Les sensibilisations DD (Développement Durable) au sein de la structure n Les formations professionnelles n

Les sommets internationaux sur l'environnement (Rio, Johannesburg) n

Les jeux concours. n

3- Que connaissez - vous du concept ?

4- Avez- vous déjà entendu parler du Management Environnemental ? oui n non n

5- Si oui par quel canal ? :

Les médias n

Les brochures n

Les études supérieures n

Les sensibilisations DD au sein de la structure n

Les formations professionnelles n

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 66

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Les sommets internationaux sur l'environnement (Rio, Johannesburg) n

Les jeux concours. n

6- Que connaissez- vous du concept ?

7- Pouvez - vous citer des pratiques qui s'inscrivent en droite ligne du Management Environnemental ?

8- Avez - vous déjà entendu parler du système de management environnemental ? ouin non n

9- Si oui que connaissez - vous du concept ?

10- Avez - vous déjà entendu parler des achats verts ? oui n non n

11- Si oui que connaissez - vous du concept ?

12- Avez - vous déjà entendu parler de certification ?

13- Si oui que connaissez - vous du concept ?

14- Avez - vous déjà entendu parler d'éco label ? oui n non n

15- Que connaissez-vous de la notion ?

16- Avez - vous déjà entendu parler du bilan de durabilité ? oui n non n

17- Si oui que connaissez - vous du concept ?

18- Avez - déjà entendu parler du budget participatif ? oui n non n

19- Si oui qu'en savez - vous ?

20- Avez - vous déjà entendu parler d'Agenda 21 Local ? oui n non n

21- Si oui qu'en savez- vous ?

22- Avez - déjà entendu parler de la mobilité durable ? oui n non n

23- Si oui qu'en savez - vous ?

24- Avez - vous déjà entendu parler de l'efficacité énergétique ? oui n non n

25- Si oui comment se décline - t - elle ?

26- Avez - vous déjà entendu parler de l'efficacité hydrique ? oui n non n

27- Si oui comment se décline - t- elle ?

28- Avez -vous déjà entendu parler d'étude d'impact environnemental ? oui n non n

29- Si oui à quoi sert-elle ?

30- Avez - vous déjà entendu parler du plan de gestion environnemental ? oui n non n

31- Si oui quel est son importance pour une entreprise comme la votre ?

32- Avez - vous déjà entendu parler du Management Interculturel ?

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 67

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33- Si oui par quel canal ? :

Les médias

Les brochures

Les études supérieures

Les sensibilisations DD au sein de la structure

Les formations professionnelles

34- Que connaissez - vous du concept ?

35- Avez-vous déjà entendu parler de la communication interculturelle ? oui non

36- Si oui comment se décline - t-elle ?

37- Est - elle prise en compte au sein de votre Entreprise ?

38- Avez - vous déjà entendu parler de médiation interculturelle ? oui non

39- Si oui comment se décline - t - elle ?

40- Est - elle pratiquée au sein de votre Entreprise ?

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

A- OUVRAGES

1- Ouvrages Généraux et Spécialisés

- Maurice KAMTO, Droit de l'environnement en Afrique, Paris, Edicef, 1996, P451

2- Ouvrages Méthodologiques

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 68

Etat des lieux du développement durable au sein des entreprises du secteur public et parapublic au Cameroun

- Benjamin Alexandre KOUM, Initiation à la recherche : une nécessité professionnelle, Yaoundé, Pucac, 2005, P 179

- (A-S) CONSTANT et (A) LEVY, Réussir Mémoires et Thèses en LMD, Paris, LGDJ, 1996, P181.

- Madeline GRAWITZ, Méthodes des Sciences Sociales, 11^e édition, Paris, Dalloz, 2009, P 840

B- Articles :

Esoh Elamé Intégrer la dimension interculturelle dans l'évaluation du développement durable, C. AFFREDI Ed., La dynamique de l'évaluation face au développement durable, L'Harmattan, Paris, 2004 p 303-318.

Esoh Elamé, Interculturaliser le développement durable. Actes du colloque « Développement durable : leçons et perspectives », Université de Ouagadougou, 4-6 juin, Agence Universitaire de la Francophonie - Agence Intergouvernementale de la Francophonie, 2004, Tome 1, p 7180.

- Mireille CHIROLEU-ASSOULINE, les stratégies de développement durable des entreprises, Idée-la revue des Sciences économiques et sociales(CNDP), Paris, 2006, p 32-39

- M. BEDJAOUI, « le Développement durable, quel profit pour le Tiers monde ? », in les Nations Unies et la protection de l'environnement : la Promotion du développement durable, S Malijean -Dubois et R Medhi ( dir.), Paris , Pedone , 1999, p. 37- 44

- L. BOISSON de CHARNOUZES, « la mise en oeuvre du développement durable », in les Nations Unies et la protection de l'environnement : la promotion d'un développement durable, S. Maljean-Dubois et R MEDHI (dir.), Paris, Pedone, 1999 p 61-68

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 69

Etat des lieux du développement durable au sein des entreprises du secteur public et parapublic au Cameroun

- S MALJEAN-DUBOIS ET R MEDHI, « Environnement et Développement », in les Nations Unies et la protection de l'environnement : La promotion du développement durable, S. MALJEAN -DUBOIS et R MEDHI (dir.), Paris, Pédone, 1999, p. 9-33.

- -JC RICCI, La promotion d'un développement durable, in les Nations Unies et la protection

de l'environnement, S Maljean - DUBOIS et R MEDHI, Paris, Pedone, 1999, P 6-9.

- Isabelle ALLEMAND et Bénédicte BRULLEBAUT, Développement Durable : Etat des Lieux du secteur bancaire, cahier du CEREN, Bourgogne 2007, pp 33

- Doumbe Bille, « Evolution des Institutions et des moyens de mise en oeuvre du droit

international de l'environnement et du développement » RJE 1-1993, PP 31-44

- Ignacio Ramonet, les Fléaux du XXIe Siècle, in le monde Diplomatique, Bimestriel Septembre-Octobre 2001, p 6-7

- J. DELUMEAU, Les Malheurs des Temps, Larousse, Paris, 1987

- AFNOR, SD2100, développement durable, Responsabilité sociale des entreprises, guide pour la prise en compte des enjeux du développement durable dans la stratégie et le management des entreprises, AFNOR, Paris, mai 2003, p 40

C- Thèses et Mémoires :

- Marion PERSONNE, contribution à la méthode d'intégration de l'environnement dans les PME-PMI : Evaluation des performances environnementales, Thèse de Doctorat en Sciences et Techniques du Déchet, Lyon, Institut National des Sciences appliquées de Lyon et Ecole Nationale Supérieure des Mines de Saint-Etienne, 1998, p 288

- Karen DELCHET, la prise en compte du Développement Durable par les entreprises, entre

stratégie et normalisation. Etude de la mise en OEuvre des recommandations du guide AFNOR SD21000, au sein d'un échantillon des PME Françaises, Thèse de Doctorat en

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 70

Etat des lieux du développement durable au sein des entreprises du secteur public et parapublic au Cameroun

Sciences et Génie de l'Environnement, Saint-Etienne, Ecole Nationale Supérieure des Mines de Saint-Etienne et Université Jean Monnet de Saint-Etienne, 2006, p 259

- Serges ITOUROU SONGUE, La thématique de l'Environnement dans la jurisprudence de la Cour Internationale de Justice, Mémoire de Master II en Relations Internationales option Contentieux International, Yaoundé, Institut des Relations Internationales du Cameroun, 2010,

p 80

D- Documents Officiels

- Rapport du Club de Rome de 1972 (Halte à la croissance)

- Déclaration de la conférence de Stockholm des Nations Unies de 1972 sur l'environnement

humain

- Rapport Brundtland de 1987. (Notre avenir à tous, Commission mondiale de l'environnement

et du Développement)

- Déclaration de Rio du 4 juin 1992 sur l'environnement et le développement.

- Rapport du Sommet Mondial sur le Développement Durable, Johannesburg, 2002.

TABLE DES MATIERES

DEDICACE II

REMERCIEMENTS III

SOMMAIRE V

RESUME VII

ABSTRACT: VIII

TABLE DES ILLUSTRATIONS IX

LISTE DES ABREVIATIONS X

INTRODUCTION 1

OBJECT ET CONTEXTE DE L'ETUDE 2

1- L'émergence du problème 2

2- La prise de conscience internationale 2

3- La recherche des solutions 3

PROBLEMATIQUE 5

HYPOTHESES 5

DELIMITATION DE L'ETUDE : INTERËT ET LIMITES DE LA RECHERECHE 6

INTERET DE LA RECHERCHE 6

LIMITES DE LA RECHERCHE 7

PLAN DU TRAVAIL 7

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 71

Etat dés liéux du dévéloppémént durablé au séin dés éntréprisés du séctéur public ét parapublic au Caméroun

PARTIE I : METHODOLOGIE DE L'ETUDE ET CONSIDERATIONS GENERALES SUR LA MISE EN OEUVRE DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DURABLE

PAR LES ENTREPRISES. 9

CHAPITRE 1 : METHODOLOGIE DE L'ETUDE 10

Section 1 : Méthode de recherche 10

Section 2 : Technique d'analyse des données (grille de lecture) 11

CHAPITRE 2 : CONSIDERATIONS GENERALES SUR LA MISE EN OEUVRE DES

POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DURABLE PAR LES ENTREPRISES 14

Section 1 : Le développement durable : un concept nouveau 14

Paragraphe 1 : développement durable : définition 14

Paragraphe 2 : évolution du concept 15

1-Evolution internationale du développement durable 15

2-L'évolution du développement durable au Cameroun 18

Paragraphe 3 : Les étapes vers le développement durable 20

Section 2 : La mise en oeuvre du développement durable au sein des entreprises 21

Paragraphe 1 : Le développement durable au prise des idees preconçues dans

l'univers des entreprises 21
Paragraphe 2 : Les contraintes de la mise en oeuvre du développement durable au

sein des entreprises 22
Paragraphe 3 : Les enjeux et opportunites de la mise en oeuvre du développement

durable au sein des entreprises 22

Paragraphe 4 : Les avantages d'une entreprise durable 23

PARTIE II: LES ACTIONS DE DEVELOPPEMENT DURABLE MENEES PAR LES

ENTREPRISES DU SECTEUR PUBLIC ANALYSEES 25
CHAPITRE 3 : LES ACTIONS MENEES SUR LES PLANS ECONOMIQUE ET

SOCIAL 26

Section 1 : L'axe économique : l'éfficacite économique 26

section 2 : L'axe social : la solidarité sociale 31

CHAPITRE 4 : LES ACTIONS MENEES SUR LES PLANS ENVIRONNEMENTAL

ET INTERCULTUREL 34

Section 1 : L'axe environnemental : la responsabilité environnementale 34

Section 2 : L'axe interculturel : la responsabilité interculturelle 37

PARTIE III : BILAN ET SYNTHESE DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT

DURABLE DEPLOYEES PAR LES ENTREPRISES REPONDANTES. 40
CHAPITRE 5 : LE DEVELOPPEMENT DURABLE : UN TERRITOIRE VIERGE POUR LES ENTREPRISES ANALYSEES OU LE PARENT PAUVRE DES

ENTREPRISES CONCERNEES 41

Section 1 : Au niveau organisationnel 41

Paragraphe 1 : L'aspect structurel 42

Paragraphe 2 : L'aspect fonctionnel 42

Section 2 : Au niveau personnel 43

CHAPITRE 6 : LA FORMULATION DESRECOMMANDATIONS 45

Section 1 : La formulation des recommandations pour les entreprises répondantes 45

Par DEMANOU Kevin Tanguy ( [e-mail]) Page 72

Etat dés liéux du dévéloppémént durablé au séin dés éntréprisés du séctéur public ét parapublic au Caméroun

Paragraphe 1 : La création des départements ou services de développement durable

45

Paragraphe 2 : La publication des rapports de développement durable. 46

Paragraphe 3 : L'élaboration des agendas 21 d'entreprise 46

Paragraphe 4 : Le recours aux referentiels ou guides internationaux en matiere de

developpement durable 46
Paragraphe 5 : la mise en place des plateformes d'echange ou des reseaux de

developpement durable 49

Section 2 : La formulation des recommandations pour les pouvoirs publics 49

Paragraphe 1 : L'élaboration de la stratégie nationale de développement durable 49

Paragraphe 2 : L'élaboration d'une charte de développement durable pour les

entreprises. 50
Paragraphe 3 : Le classement annuel des entreprises durables et responsables par

secteur d'activite 50

Paragraphe 4 : L'organisation annuelle du forum du développement durable 50

Section 3 : La formulation des recommandations pour la communaute nationale :

l'eco-citoyennete 51
Paragraphe 1 : La création des associations de défense des interets des

consommateurs 51

Paragraphe 2 : Le rôle des mass medias 52

ANNEXES 57

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 67

TABLE DES MATIERES 70