CHAPITRE III
DIAGNOSTIC DU TRANSPORT DANS LA VILLE DES
CAYES.
Au niveau de la ville des Cayes, la population est très
mobile. Durant toute une journée on peut observer une multitude
d'élèves, d'étudiants, de professionnels et d'autres qui
se déplacent (d'un point A vers un point B) d'un espace vers un autre
espace. Les citoyens habitant les différentes banlieues de la ville se
convergent vers le centre pour s'occuper des affaires diverses. De plus, la
ville des Cayes représente un centre commercial et administratif
très dynamique qui reçoit des gens venant de toutes les communes
du département et même de la Grand Anse. Cette population
résidente et celle qui est de passage utilisent des moyens de transport
dont celui qui est le plus populaire : le taxi-moto.
Par ailleurs, chaque utilisateur potentiel de la voie publique
utilise son propre moyen pour se déplacer. Avant de décrire cette
panoplie de moyens de transports empruntés par les utilisateurs dans
leurs déplacements quotidiens aux Cayes, parlons un peu des rues de la
ville.
Les rues de la ville des Cayes sont pour la majorité
bien construites. Elles font en moyenne 15 mètres de largeur. A travers
la ville, la circulation s'intensifie en absence d'aire de stationnement pour
véhicule. A cela s'ajoute le manque de panneaux de signalisation qui
indiquent les directions. Ainsi, l'utilisation des motocyclettes et des
voitures, les piétons et les brouettes complique la circulation surtout
aux heures de pointe27.
Nous avons pu comprendre que la ville des Cayes est une ville
de grande mobilité quotidienne. Aux cayes, on se déplace
très facilement soit en privé (voiture ou motocyclette), soit
à l'aide des taxis-motocyclettes qui assurent la liaison entre les
différents quartiers. Ceci est dû en grande partie grâce
à la bonne tracée des rues. Cependant, malgré cela les
citoyens avertis s'inquiètent en ce qui concerne le devenir du transport
urbain dans la ville. La qualité de vivre ensemble dans cet espace
urbain exige une sérieuse réflexion sur le secteur transport.
27Programme d'intervention Urbaine prioritaire pour la
ville des Cayes et sa région Périurbaine-Rapport final 29
février 2008.
25
3.1 Le transport privé.
Parlant de transport privé, il s'agit de personnes qui
utilisent leurs propres moyens de transport pour se déplacer. Certaines
fois, ce mode de transport, étant plus confortable, est aussi plus
coûteux. Il peut se faire soit en voiture soit par motocyclette. Les
citoyens ont tendance à ne plus utiliser la bicyclette qui a
été un moyen de déplacement très populaire dans les
années antérieures.
3.1.1 Le transport privé en voiture.
Le transport privé en voiture est très en vigueur
aux Cayes. Les citoyens qui ont un peu
plus de revenu préfèrent utiliser ce mode de
transport. La raison c'est que l'on a plus de confort en se
déplaçant ainsi et que l'on est plus protégé contre
les accidents de la route. Cependant il est facile d'observer qu'il existe
moins de voitures que de motos. Parfois, on peut observer des automobilistes
qui se plaignent de l'indiscipline des motocyclistes.
3.1.2 Le transport privé à
motocyclette.
Certains usagers de la route estiment qu'il est plus
économique de se procurer leur
propre motocyclette pour circuler au lieu de payer 10 à
25 gourdes pour une course de taxi. Ils peuvent être plus mobiles et se
déplacer également à volonté. Le plus souvent,
leurs engins ne se diffèrent pas de ceux qu'utilisent les chauffeurs de
taxi pour exercer leur activité. Ce sont le plus souvent des
motocyclettes de 100cc et de 125cc. Un bon nombre de ces usagers utilisent
aussi des motocyclettes de 150cc.
3.2 Le transport public.
Aux Cayes, tous les gens n'ont pas les moyens de se procurer
leur véhicule privé pour vaquer à leurs activités,
certains sont obligés de payer pour ce service. Tout comme le transport
privé, ce type de transport peut être aussi fait, soit en voiture
ou à motocyclette.
3.2.1 Le transport public en voiture.
Le transport public en voiture n'est pas trop en vigueur à
l'intérieur de la ville des Cayes.
Ceci peut s'expliquer par la proximité des quartiers.
Actuellement (juillet 2014), on y voit à peine trois (3) taxis-voitures.
Mais, on peut quand même constater au niveau de la ville des bus qui
transportent des élèves ou des étudiants surtout aux
environs de 8 heures du matin et de 1 heure à 2 heures de
l'après-midi.
26
3.2.2 Le transport public à motocyclette
(taxi-moto).
3.2.2.1 Histoire du taxi-moto Aux
Cayes28.
En 1989, aux Cayes, un citoyen qui habitait à l'angle
des rues Capitale et Général Marion était tombé
malade. Alors, il s'était rendu au dispensaire de Charpentier pour se
faire soigner. Après son exéat vers les 11 heures du matin, il
sortait en quête de taxi-voiture qui existait déjà à
l'époque pour se rendre chez lui. Malheureusement, toutes les
taxis-voitures qui passaient devant lui étaient déjà bien
remplies. Désespéré, sous un soleil de 13 heures environ,
il décidait enfin de marcher jusqu'à son domicile. Après
sa guérison, il s'était mis à penser sur son sort,
à celui de tous les patients qui connaissaient déjà cette
situation et au sort de tous ceux qui encore allaient faire cette même
expérience. Alors, il s'était dit que s'il avait même une
bicyclette, il pourrait stationner devant le centre de santé de
Charpentier et attendre les malades pour les amener chez eux lorsqu'il
était libre moyennant une rémunération. A cette
époque, il travaillait comme agent d'assainissement à la
compagnie CARE.
Trois années après, c'est-à-dire en 1992,
les bailleurs de fonds qui finançaient sa compagnie avaient
décidé de ne plus investir dans certaines branches de la
compagnie, y compris la sienne. C'est ainsi que la CARE licenciait certains
employés dont ce citoyen. Celui-ci, ayant reçu une gratification
de la CARE, contactait tous les garagistes de la ville les alertant qu'il avait
besoin d'acheter une motocyclette. Cette même année, un garagiste
lui facilitait l'achat d'une motocyclette Honda CT 125 CC de couleur rouge de
deuxième main pour la somme de (7 500) sept mille cinq cents gourdes
dans laquelle il attachait une plaque avec l'écriteau «
EXPÉRIENCE DIVINE, TAXI TOUPATOU, EL RAPIDO ». Cet
écriteau disposé en trois colonnes était accompagné
d'un coeur et d'une colombe qui pointait son bec dans le coeur.
Selon le pionnier du taxi-motocyclette dans la ville des
Cayes, ce coeur avec la colombe symbolisait la bonne nouvelle. Il voulait
tellement apporter son aide à toute une communauté. Et, selon ses
dires, si l'activité de taxi-moto s'est si rapidement progressée
c'est parce qu'il l'a dédiée au Seigneur. Le 20 avril 1992, il
sortait pour la première fois dans les rues des Cayes comme chauffeur de
taxi-motocyclette. Peu de temps après et jusqu'à aujourd'hui, le
nombre
28 Selon les propos de Jacques Loubeau Gabriel,
surnommé «Papa taxi » Aux Cayes, le 16 avril 2014.
27
de chauffeurs de taxi-motocyclette n'a cessé
d'augmenter dans la ville des Cayes. Il faut dire que bien avant, les
taxis-motocyclettes existaient déjà dans la capitale du pays,
Port au Prince.
On rapporte que dans la capitale, les chauffeurs de taxi-moto
s'enfuyaient avec les passagers et ils les volaient certaines fois. C'est
pourquoi, ce premier chauffeur de taxi-motocyclette aux Cayes n'était
pas vu de bon oeil par les Cayens qui le traitaient de mal intentionné,
de zengledo, de sot, de fou craignant qu'il ait l'intention de reproduire dans
la ville des Cayes ce que faisaient déjà les chauffeurs de Port
au Prince. A cette époque, les courses de taxi-motocyclette
étaient facturées d'une (1) à deux (2) gourdes et parfois
cinq (5) gourdes selon la distance (du centre-ville des Cayes à
Gelée par exemple).
Actuellement (avril 2014), ce citoyen travaille au
Ministère des Affaires Sociales dans la ville des Cayes. Il exerce
encore l'activité de taxi-moto même si ce n'est que les dimanches
à cause de son emploi. Il est donc actuellement un chauffeur de
taxi-motocyclette temporaire. Si autrefois, dans le passé, il
fonctionnait avec une motocyclette Honda CT 125 cc avec l'écriteau
« EXPÉRIENCE DIVINE, TAXI TOUPATOU, EL RAPIDO »
disposé en trois colonnes, maintenant il possède
une autre de marque Lingken 125cc avec l'écriteau «
FÒS TRANKIL ». Son nom est : Jacques Loubeau
Gabriel29 âgé de 69 ans, surnommé « PAPA
TAXI » dans la ville des Cayes.
3.2.2.2 Fonctionnement du transport par
taxi-motocyclette dans la ville des Cayes.
D'après une cinquantaine de chauffeurs de taxi-moto que
nous avons interrogés aux Cayes, nous pouvons facilement comprendre que
cette activité existe autour de différentes catégories
d'acteurs ayant chacune ses propres raisons. Nous avons les chauffeurs de taxi
permanents et les chauffeurs de taxi-moto temporaires. Parmi eux, il y a aussi
des chauffeurs-propriétaires et des chauffeurs-contractuels. Toutefois
le mode de fonctionnement de l'activité n'est pas une fonction variable
du type de chauffeurs car ils doivent tous se stationner aux entrées ou
aux sorties des quartiers notamment dans des carrefours et faire des va et
vient dans un périmètre bien déterminé. C'est une
stratégie qui crée une certaine compétition entre ces
derniers qui doivent se précipiter car il faut être très
actif à l'arrivée d'un client potentiel. Nous schématisons
comme suit les différents acteurs de l'activité de
taxi-motocyclette :
29Nom cité avec son autorisation.
28
Graphique 1 : Catégories d'acteurs dans le secteur
de taxi-moto aux Cayes.
Chauffeurs-Propriétaires
Chauffeurs-contractuels
Chauffeurs-Propriétaires
Chauffeurs-contractuels
Activité de taxi-
motocyclettes
Aux Cayes
Chauffeurs de
taxi
motocyclettes
temporaires
Chauffeurs de
taxi
motocyclettes
Permanents
Source : l'auteur, d'après l'enquête en
2014.
3.2.2.3 Typologie des motocyclettes
utilisées.
Aux Cayes, la majorité des taxis-motos fonctionnent
avec des motocyclettes de types 110cc. Ils disent que ces motocyclettes sont
plus économiques en ce qui concerne la quantité de carburant
à consommer, les réparations et même le lavage. Pourtant,
il y a d'autres qui utilisent des motocyclettes de types 125cc. D'après
ces derniers, ces types de motocyclettes ont plus d'espaces à
transporter deux jusqu'à trois passagers. Pas trop longtemps, l'on
commence à assister aux Cayes à des taxis-motos ayant trois roues
dont une roue en avant et deux en arrière. Ces motocyclettes comportent
un porte-bagages plus grand et peuvent transporter jusqu'à six passagers
à la fois. Elles sont de marques différentes pour la plupart des
Dayang, Dayun, Polo, Haojin, Bel BB et autres. A l'annexe III, nous avons une
photographie qui montre le type de motocyclette le plus utilisé à
cette fin.
3.2.2.4 Contrat entre les Patrons et les
chauffeurs-contractuels.
Les chauffeurs-contractuels sont ceux qui n'ont pas assez de
moyens pour se procurer leur propre motocyclette en vue d'exercer
l'activité de taxi-moto. Ces chauffeurs bénéficient de la
bonne grâce des patrons pour lesquels ils conduisent. Il existe
habituellement deux sortes de contrat que signent ces patrons avec ces
chauffeurs.
a) Le patron perd la moto à la fin du
contrat30.
Dans ce genre de contrat, le chauffeur verse un montant de 200
gourdes par jour au propriétaire de la moto. Le chauffeur est aussi
responsable des pannes de pneus, de la vidange,
30 Selon les propos des chauffeurs de taxi-moto
contractuels.
29
d'un câble cassé, de tout ce qui n'a pas un
rapport avec le moteur de la motocyclette. Ce contrat peut durer jusqu'à
onze mois selon l'état et la marque de l'engin. Il peut être
établi soit à l'amiable, soit au service de la circulation au
commissariat des Cayes soit par devant un notaire selon le degré de
confiance que le patron a du chauffeur.
b) Le patron garde sa
motocyclette31.
Contrairement au contrat dans lequel le patron perd sa
motocyclette à la fin, dans ce deuxième type, la durée
n'est pas prévue à l'avance. Le patron peut reprendre sa moto
quand bon lui semble. Le chauffeur doit se contenter de verser quotidiennement
au propriétaire 150 gourdes. Le chauffeur est aussi responsable des
pannes de pneus, de la vidange, d'un câble cassé, de tout ce qui
n'a pas un rapport avec le moteur de la motocyclette. Il peut aussi être
établi soit à l'amiable, soit au service de la circulation au
commissariat des Cayes soit par devant un notaire selon le degré de
confiance que le patron a du chauffeur. Dans les deux cas, le
propriétaire est tenu de récupérer sa moto pour tout
arriéré de plus d'une semaine.
3.3 Irrégularités observées dans
le fonctionnement des taxis-motocyclistes aux Cayes.
Les chauffeurs de taxi-moto aux Cayes, pour la majorité
roulent :
3.3.1 Sans Casques.
A plusieurs reprises dans la ville des Cayes, les pouvoirs
publics ou plus précisément le service de la circulation tente
d'appliquer des mesures contre tous usagers de véhicules à deux
roues ne portant pas de casque. Malheureusement ces mesures ne durent parfois
qu'une semaine. Les chauffeurs refusent de porter le casque car selon eux, il
n'est pas esthétique et conserve trop la chaleur. Pourtant, il s'agit
d'une grave erreur car dans le même rapport que nous avons cité
plus haut, il est démontré que le casque peut réduire de
20 à 45% le nombre de traumatismes crâniens graves et
mortels32.
31 Ibidem
32Pedem et al. Banque Mondiale et OMS 2004.
Rapport mondial sur la prévention des traumatismes dûs
aux accidents de la circulation. Page 24
30
3.3.2 Sans plaques d'immatriculation et police
d'assurance.
A la question : « pourquoi n'avez-vous pas de plaque ?
» dans notre enquête, 20% des
chauffeurs de taxi moto répondent que c'est parce que
le processus est trop long ; 80% soit un total de 32 sur 40 répondent
que c'est parce que la plaque d'immatriculation et la police d'assurance sont
trop chères. D'après notre recherche au Bureau de l'Office
Assurance des Véhicules Contre-Tiers (OAVCT) aux Cayes, la prime
d'assurance est une fonction variable de l'ancienneté du
véhicule. Elle peut varier de 750 gourdes à 1580 gourdes.
3.3.3 Sans permis de conduire.
88% des chauffeurs de taxi-moto de l'étude sont sans
permis de conduire. Lorsque des
milliers de gens exercent une activité de
manière routinière et journalière, il devient plus
difficile de les convaincre que cette activité requiert une certaine
compétence. C'est le cas de la plupart des chauffeurs de taxi-moto qui,
voulant lutter contre la pauvreté, exercent cette activité.
Ainsi, ils ne sont pas d'avis d'engager des dépenses
supplémentaires pour payer une formation de conduite en vue d'avoir leur
permis de conduire.
3.3.4 Sans respect pour les feux tricolores et les
stops.
Sachant qu'ils ne risquent rien, la majorité des
chauffeurs de taxi moto Aux Cayes ne
respectent pas les feux de signalisation de la route. Ils ne
se ralentissent même pas pour les stops alors qu'ils devraient
s'arrêter. Tout ceci entraine des accidents qui pourraient être
évités.
3.3.5 Surchargés.
Le phénomène de surcharge devient un exercice de
plus en plus récurrent chez les
chauffeurs de taxis-motos dans le chef-lieu du
département du Sud. Se souciant d'avoir une bonne recette à la
fin de la journée (surtout les chauffeurs-contractuels qui doivent
rendre compte à leurs patrons), certains chauffeurs de taxi-moto
transportent parfois deux passagers et jusqu'à trois lorsqu'il s'agit
des enfants33. La surcharge devient d'autant plus
dangereuse surtout aux heures de pointe où il y a des embouteillages
(voir annexe III).
33 Deux passagers + le chauffeur = trois personnes.
Trois passagers + le chauffeur = quatre personnes sur une motocyclette à
deux roues. Parfois, ces passagers sont munis des bagages qu'ils transportent
avec eux.
31
3.4 Points forts et points faibles du transport par
taxi-moto aux Cayes.
Afin d'inventorier les points forts et les points faibles du
transport par taxi-moto dans la ville des Cayes, procédons à une
analyse de S.W.O.T34. (Strengths, Weaknesses, Opportunities and
Threats). Cette analyse permet de déceler les forces, les faiblesses,
les opportunités et les menaces d'une entité.
3.4.1 Forces (S) du transport par taxi-moto aux
Cayes.
Les taxis motos peuvent circuler à l'intérieur des
espaces réduits dans des endroits où
des voitures ne peuvent pas entrer. Ils permettent aussi de
faire gagner du temps en évitant des embouteillages. Aux heures de
pointe par exemple, une personne qui utilise un de ces motards a plus de chance
d'arriver à temps vers sa destination que si elle utilise sa voiture.
3.4.2 Faiblesses (W) du transport par taxi-moto
aux Cayes.
Les faiblesses que nous repérons dans l'activité de
taxi-moto aux Cayes sont déjà
mentionnées au point 3.3. En effet, la majorité
des chauffeurs de taxi-moto aux Cayes roulent sans casques, sans plaques
d'immatriculation et police d'assurance. Aussi, bon nombre d'entre eux
conduisent sans permis, ne respectent pas les feux de la circulation et
transportent parfois, plusieurs passagers en même temps.
3.4.3 Opportunités (O) de l'activité de
taxi-moto aux Cayes.
Les taxis-motos aux Cayes rend plus facile la liaison entre les
quartiers. En effet, face à
l'augmentation de la demande de mobilité de plus en
plus individuelle des gens, ils assurent les déplacements à
l'intérieur des quartiers en conduisant les passagers vers des
destinations bien précises.
3.4.4 Inconvénients (T) de l'activité de
taxi-moto aux Cayes.
Le quasi inexistence des lois et des règles ne constituent
pas un facteur favorable au
fonctionnement de ce secteur d'activité. Par exemple,
lorsque l'on a tous ces motards qui circulent sans être
enregistrés, ceci peut aussi être un facteur
d'insécurité au niveau de la ville.
34L'analyse de SWOT est parfois appelée
FFOM, qui n'en est qu'une traduction française: Forces, Faiblesses,
Opportunités et Menaces. Les forces et les faiblesses, ont des effets
positifs ou négatifs sur l'activité de taxi-motocyclette. Les
opportunités et les Menaces ne peuvent être
contrôlées par cette activité étant donné
qu'ils résultent des éléments liés à
l'environnement économique et démographique.
32
De plus, selon une étude de l'Organisation Mondiale de
la Santé et de la Banque Mondiale en 2004 : «une personne qui
utilise une motocyclette est 20 fois plus risquée qu'une autre qui
utilise une voiture par kilomètre parcouru »35.
Ceci s'explique par le fait que lorsqu'on monte une motocyclette, le corps est
directement exposé au choc. Cependant, lorsqu'on s'assoit dans une
voiture il est protégé par une cabine. Comme autres
inconvénients, les passagers sont directement exposés au soleil
et à la pluie lorsqu'ils se déplacent à moto.
En définitive, dans ce chapitre nous avons parlé
du transport dans la ville des Cayes, notamment celui des taxis-motocyclettes
sous différents aspects. Nous abordons maintenant la deuxième
partie du travail qui consiste, au chapitre IV, à jeter un coup d'oeil
sur le mode de fonctionnement de ces deux roues dans un pays
développé comme la France.
35Banque Mondiale et OMS
(2004). Rapport mondial sur la
prévention des traumatismes dûs aux accidents de la circulation.
Page 23
33
DEUXIÈME PARTIE
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