CHAPITRE III : QUANTIFICATION DE L'APPORT DU
SYSTEME
FERI DANS LES RECETTES DE L'OFFICE DE
GESTION DU FRET MARITIME (OGEFREM)
Dans ce chapitre qui traite de la quantification de l'apport
du système FERI dans les recettes de l'OGEFREM, nous aborderons
successivement la présentation du matériel d'analyse dans la
première section sur le comportement des recettes d'exploitation avant
l'instauration du système FERI de 2001 à 2005, de
l'évaluation de l'apport dans la deuxième section sur le
comportement des recettes d'exploitation après l'instauration du
système FERI de 2005 à 2008 et enfin, les constats et critiques
dans la troisième section.
SECTION 1 : COMPORTEMENT DES RECETTES (PRODUITS)
D'EXPLOITATION AVANT L'INSTAURATION DU
SYSTÈME FERI DE 2001 À 2005
1.1. Evolution des recettes
Tableau n°1 : Evolution des produits
d'exploitation de l'OGEFREM de
2001 à
2005
|
Années
|
Produits en 103 $ US
|
Variation en %
|
Indice en %
|
|
2001
|
7.401
|
-
|
100
|
|
2002
|
4.453
|
- 39,8
|
60
|
|
2003
|
5.184
|
+ 16,4
|
70
|
|
2004
|
8.239
|
+ 37,1
|
111
|
|
2005
|
8.618
|
+ 4,6
|
116
|
|
TOTAL
|
33.895
|
+ 18,3
|
457
|
|
MOYENNE
|
6.779
|
+ 3,7
|
91
|
|
PLANCHER
|
4.453
|
- 39,8
|
60
|
|
PLAFOND
|
8.618
|
+ 37,1
|
116
|
Source : Elaboré par nous sur base des
données de la Direction financière de
l'OGEFREM
En analysant le tableau ci - dessus, nous pouvons tirer des
renseignements utiles qui suivent :
- Les produits d'exploitation de l'OGEFREM ont connu une
croissance moyenne de l'ordre de 3,7 % d'une année à l'autre pour
la période qui va de 2001 à 2005, avec un plancher de l'ordre de
- 39,8 % observé en 2002 et un plafond de + 37,1 % enregistré en
2004 ;
- Par rapport à l'année de base, ces produits
d'exploitation se sont décrus de 9 % durant toute la période
examinée, avec un plafond de 16 % observé en 2005 ;
- Comme nous pouvons le constater, avant l'instauration de la
FERI, les produits d'exploitation de cette entreprise publique ont
dégagé une tendance à la baisse durant toute la
période sous revue comme nous le montre le comportement des indices ci -
avant.
Cette baisse des recettes peut s'expliquer par le
dégradation de l'économie nationale ainsi que les
retombées de certaines mesures autoritaires prises par le Gouvernement,
notamment :
* La décision prise en 1985 de suspendre la perception
de la commission 0,5 % sur les produits pétroliers ;
* Les mesures d'allègement fiscal et autres
décrétées par le Gouvernement au profit de la
Gécamines. Ces mesures ont amené l'OGEFREM à
concéder à ces chargeurs le principe de l'abandon
momentané de l'application de la commission 0,5 % au profit d'un tarif
forfaitaire négocié ;
* La décision prise en mai 1991 d'exonérer les
produits alimentaires et les produits pharmaceutiques de tout droit
d'entrée, la commission 0,5 % ayant été abusivement
assimilée à une taxe.
| 
