III.2. Les déterminants exogènes
Dans la gestion de toute entreprise, il y a des facteurs
imprévus à l'avance mais qui viennent perturber sa bonne
marche.
Ils sont appelés « déterminants
exogènes » étant donné que les autorités
n'auront pas de marges de manoeuvres pour les éviter. Les
déterminants exogènes proviennent en général des
effets externes, que le gestionnaire n'aura pu imaginer au cours de son mandat
et il sera obligé de les subir.
Comme je l'ai souligné au début, les principaux
déterminants exogènes pour la faillite du COTEBU sont le
ralentissement de l'activité économique ; l'accroissement de
la concurrence ; le changement technologique et la
réglementation gouvernementale. Pour une analyse macroéconomique,
cette liste n'est pas exhaustive parce qu'on peut se retrouver avec d'autres
effets externes moins contraignants que ces derniers.
III.2.1. Le ralentissement de l'activité
économique
Le pays fut confronté à une crise sociopolitique
depuis 1993, juste après la fin de l'extension de l'usine, qui s'est
réalisée sur une longue durée. Ceci est arrivé au
moment où les promoteurs s'attendaient à une meilleure production
de l'entreprise ainsi qu'à sa croissance rapide. Malheureusement,
l'économie du pays a baissé à cause de l'embargo qui a
suivi en 1997, entraînant dans sa suite le ralentissement de
l'activité économique dans plusieurs secteurs dont le COTEBU.
Ajoutons à ce constat que l'environnement économique
n'était pas aussi favorable dans les pays de la région des grands
lacs où l'entreprise pouvait écouler sa production. Les
conséquences qui ont suivi en ont été les
difficultés de ventes des produits fabriqués entraînant le
tarissement des fonds de l'entreprise. Les autres problèmes furent
liés à la perte des clients de la sous région ainsi que
les difficultés d'importer les matières premières et
autres intrants nécessaires à la production des tissus.
Source : Nos entretiens en annexe
5
III.2.2. L'accroissement de la concurrence
En tant que déterminant exogène, la concurrence
possède plusieurs significations mais selon le dictionnaire Larousse,
c'est une structure d'un marché qui se caractérise par une
pluralité d'entreprise en compétition les unes par rapport aux
autres pour bénéficier de la préférence des
consommateurs.
Depuis 1980, période à laquelle l'entreprise
COTEBU a commencé à produire ses premiers tissus, le gouvernement
du Burundi a beaucoup protégé son industrie textile naissante en
interdisant l'importation des tissus de la même qualité que ceux
produits localement. Fort de cet engagement de l'Etat, le COTEBU vendait
à l'aise localement et pouvait même exporter une quantité
non négligeable.
Cependant, les réformes économiques du Programme
d'Ajustement Structurel (PAS) intervenues en 1986 que le gouvernement a mis en
place avec le concours des institutions de Bretton Woods ont perturbé
l'évolution du COTEBU. Dans ce cadre, les réformes et mesures
préconisées étaient les suivantes :
- La libéralisation des prix et des importations par la
suppression des barrières institutionnelles et tarifaires.
- La promotion des exportations grâce aux incitations
institutionnelles et fiscales.
- L'ajustement régulier du taux de change en fonction
du marché.
Les effets de ces réformes seront ressentis par le
COTEBU à partir de 1990 avec la réduction des tarifs douaniers et
la libéralisation des importations et des prix. C'est à cette
période que le projet d'extension débuta en lieu et place du
renouvellement total ou progressif de l'outil de production déjà
vétuste.
Lorsque la libéralisation de la vente des tissus
intervint en 1986, l'entreprise se heurta à une concurrence accrue de la
part de tissus en provenance du marché asiatique qui se développe
de plus en plus dans le domaine. Quelques années plus tard, même
le marché d'exportation dans les pays de la région des grands
lacs s'amenuise d'autant plus que les gouvernements rwandais, ougandais et
congolais ont fournis beaucoup d'effort pour relancer leurs propres industries
textiles à savoir SOTEXKI et UTEXAFRICA pour le République
Démocratique du Congo et UTEXRWA pour le Rwanda.
Le tableau suivant montre la variation des prix des tissus
COTEBU par rapport aux tissus fabriqués ailleurs
Tableau n°17 : Evolution de
la masse salariale par rapport à la valeur ajoutée de 1991
à 2005
|
Type de tissu
|
Longueur
|
Prix en BIF
|
|
Tissu COTEBU
|
4 M
|
3 500
|
|
Tissu UTEXRWA
|
4 M
|
4 000
|
|
Tissu Asiatique (DUBAI)
|
4 M
|
8 000
|
|
Tissu WAX REAL
|
5,4 M
|
14 000
|
|
Tissu WAX Hollandais
|
5,4 M
|
20 000
|
|
Tissu WAX Super
|
6 M
|
50 000
|
Source :SCEP, Rapport d'audit de
PricewaterhouseCoopers sur l'étude de viabilité du COTEBU,
décembre 2001.
Au vu des prix pratiqués sur les tissus COTEBU, ils
étaient largement inférieurs par rapport aux autres, mais il
reste à comparer le rapport qualité-prix.
Source : Nos entretiens en annexe
5.
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