1-2-2-3- Activités
REDD+ est un mécanisme basé sur les
résultats comportant 5 activités principales (FAO, 2011) :
- réduction des émissions dues au
déboisement ;
- réduction des émissions dues à la
dégradation des forêts ;
- gestion durable des forêts ;
- conservation des stocks de carbone forestiers ; et
- accroissement des stocks de carbone forestiers.
La REDD+ est un mécanisme basé sur les
résultats, les récompenses liées à la REDD+ se font
donc ex-post suite à la vérification des résultats. Les
résultats sont mesurés et vérifiés par rapport
à un niveau de référence.
1-2-2-4- Différentes phases
de la mise en oeuvre du mécanisme REDD+
Il y a un consensus général dans les
négociations en cours sur une approche à trois phases dans les
opérations de mises en oeuvre de REDD+ (ANGELSEN et al, 2009) :
· La Phase 1 ou stade
préparatoire. A ce niveau les pays préparent leur
stratégie nationale REDD+ en organisant des consultations multipartites,
en renforçant les capacités de surveillance, de rapportage et de
vérification (MRV) et en menant des activités de
démonstration.
· La Phase 2 considérée
comme phase de « préparation plus avancée ». Les pays
se concentrent sur le développement des politiques et mesures de mise en
oeuvre des opérations de réduction des émissions tels que
décrites dans la stratégie nationale.
· La phase 3 encore appelée phase
de pleine «conformité» à la CCNUCC. Au cours de cette
phase, les pays forestiers tropicaux sont rémunérés
exclusivement pour la quantification des réductions d'émissions
et la séquestration du carbone grâce à une augmentation des
capacités de stockage, attestée à partir d'une base de
référence ayant fait l'objet d'un accord préalable.
1-2-2-5- Éléments techniques du mécanisme
REDD+
Il existe un certain nombre de questions et de
difficultés techniques dans la conception et la mise en oeuvre de tout
projet REDD+. Les principales questions sont l'additionnalité du projet,
la définition des niveaux de références, les fuites, la
permanence et la mise en place d'un système MRV (Mesure, Rapportage,
Vérification).
·
Additionnalité
Un projet REDD+ est additionnel si les réductions des
émissions réalisées par le projet n'auraient pas
été possibles sans le projet. La figure ci-après
présente l'exemple d'un projet additionnel.
Figure 5 : Graphique d'illustration d'un
projet additionnel
· Niveaux de
référence (Scénario de
référence)
Le scénario de référence
représente de façon raisonnable les émissions anthropiques
issues des sources de gaz à effet de serre (GES) qui seraient produites
en l'absence de projets REDD+ (Figure 6).
Figure 6 :
Matérialisation du niveau de référence (RANE et PETER,
2009)
· Fuites
Les fuites sont définies comme la variation nette des
émissions anthropiques par les sources de gaz à effet de serre
qui se produit en dehors du périmètre du projet, qui est
mesurable et imputable à l'activité de projet.
·
Permanence
La notion de permanence renvoie à la résilience
d'un projet face à des changements potentiels qui pourraient amener le
carbone stocké à être rejeté à une date
ultérieure. Bien que tous les secteurs aient un risque de non
permanence, les projets de carbone forestier sont placés sous une
surveillance particulière en raison d'une perception de risque de
mauvaise gestion, d'incendies, de ravageurs, etc., pouvant conduire à la
destruction de la forêt et par conséquent à des
émissions de carbone.
· Mesure, Rapportage,
Vérification (MRV)
Pour réduire de façon durable et dans les
délais fixés les émissions de gaz à effet de serre
liées aux forêts et remplir d'autres objectifs REDD+, il est
indispensable de disposer de systèmes nationaux de MRV et de suivi
pleinement opérationnels et durables. Les réductions des
émissions réalisées par un projet seront certifiées
au travers du processus de vérification, et à partir de ce stade,
elles pourront être vendues, échangées ou retirées.
Un suivi par satellite et sur le terrain devra se poursuivre tout au long du
projet pour s'assurer que les réductions des émissions sont
permanentes.
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