Chapitre 4. Les outils et Méthodes de l'ONGI Plan Niger
Conformément à sa démarche, Plan
intervient à partir des problèmes identifiés et
considérés comme prioritaires par les communautés
villageoises elles-mêmes. Dans le cas du Niger et plus
précisément dans la zone d'intervention concernée par
notre travail de recherche (Région de Tillabéry), les
problèmes prioritaires sont :
- l'accès à l'eau potable, hygiène et
assainissement (taux estimatif d'accès à l'eau potable : 4,7%) ;
- la mauvaise gestion des ressources en eau existantes, avec
un taux de panne de plus de 30% ;
- les mauvaises pratiques d'hygiène et d'assainissement
avec un taux de couverture en infrastructures sanitaires de base de 0%.
IV.1. Les outils de l'ONGI Plan
Niger
IV.1.1. L'outil IEC
- Historique :
A partir du milieu des années soixante, les
organisations internationales, principalement l'ONU et ses organismes et
agences spécialisés (PNUD, FNUAP, OMS, UNICEF, UNESCO...), ont
commencé progressivement à prendre en compte et à
recommander, dans leurs programmes d'aide et de coopération avec les
pays du Sud, ce levier de l'IEC. En ces années là, on parlait
juste d'«information» ou de «sensibilisation».
En 1995, à l'occasion du 50ème anniversaire des
Nations Unies, un rapport estimait que l'absence de ce souci pour l'IEC dans
les décisions relatives au développement et à la
coopération explique en partie l'échec ou le relatif échec
de la moitié des projets de l'ONU en cinquante ans.
De nos jours, l'activité IEC est non seulement
omniprésente dans les programmes d'aide au développement, mais
elle est, dans bien des cas, le levier central sur lequel compte tout projet de
développement pour atteindre ses objectifs. A titre d'exemple,
l'organisation spécialement créée par l'ONU pour lutter
mondialement contre le Sida, «ONUSIDA», destine la
quasi-totalité de ses ressources à cet aspect, l'IEC. Depuis le
Congrès Mondial de lutte contre le Sida de 1989, à
Montréal, les malades du sida et leurs associations dénoncent
à chaque occasion similaire la part budgétaire
réservée par les gouvernements et les organisations
internationales à l'IEC, au détriment, de la recherche
scientifique et de la prise en charge des médications et des
problèmes socio- économiques qu'affrontent ces personnes et leurs
familles.
- Définition :
Par l'abréviation IEC («Information,
Éducation, Communication»), sont des actions
générant, auprès d'un public donné, à la
fois de l'information, des messages éducatifs et de la communication qui
suppose fondamentalement un échange interactif avec les publics
cible.
- Démarche :
La méthodologie d'application de l'outil IEC comporte
sept étapes principales :
. L'étape des recherches de terrain (collecte de
données, diagnostics et analyses)
. L'étape de la délimitation du
«Référentiel» de la stratégie IEC
. L'étape de la définition du
problème de communication (à partir d'une problématique de
développement)
. L'étape de la définition des
«axes de communication» (ou «Blocs d'activités IEC»)
. L'étape de la définition des types,
formes, canaux et supports de communication
. L'étape de la définition des cibles
. L'étape de la confection des messages
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