Dans le cadre de cette étude, nous n'avons pas eu
l'occasion de lire de la documentation portant sur « la
contribution de la gestion prévisionnelle des effectifs et des
compétences d'enseignants à la réduction des taux
d'échec à l'école ». Néanmoins,
certains ouvrages traitant de thèmes proches du notre nous ont
donné un véritable coup de pousse dans nos recherches.
C'est ainsi que nous avons parcouru l'ouvrage `'Management
des organisations - une application à l'éducation» du
professeur Sahou ANY-GBAYERE. Dans ce livre, l'auteur note que la
prévision des ressources humaines dans une unité scolaire est la
première opération par laquelle le manager cerne quantitativement
et surtout qualitativement le profil de travailleur à recruter. Il
précise que c'est une opération d'anticipation et de
définition des besoins. C'est dans ce cadre qu'il écrit que l'un
des aspects de la projection des ressources humaines en milieu scolaire est
l'estimation du nombre d'enseignants et la prévision de leur recrutement
et utilisation à court, moyen et long terme.
Dans ce même ouvrage le professeur ANY-GBAYERE
démontre que si des élèves d'une école
donnée ont des difficultés de réussite, les enseignants
à affecter dans cette école devraient être choisis parmi
les plus expérimentés. Ainsi, le besoin serait ici en rapport
avec une situation donnée.
Dans le volume 28, numéro 3, 2002 de la revue des
sciences de l'éducation, parue au QUEBEC, le professeur Yasmina
BOUCHAMMA a fait une publication sur la relation entre les explications de
l'échec scolaire et quelques caractéristiques d'enseignants des
collèges. Cette étude a examiné les explications que
formulent les enseignants relativement à l'échec scolaire et
vérifié les relations entre ces explications et certaines de
leurs caractéristiques sociodémographiques, socioprofessionnelles
et sociocognitives.
Il a été montré, à partir du
résultat d'un questionnaire répondu par des enseignants, que les
quatre types d'explications de l'échec (étudiant, enseignant,
école et société) varient selon le sexe, le
perfectionnement, la scolarité et le sentiment d'efficacité
professionnelle de l'enseignant. Dans ce même document, le professeur
Yasmina BOUCHAMMA note qu'il semble y avoir un consensus selon lequel un
enseignant plus qualifié aurait tendance à se considérer
plus responsable de l'échec que ne le ferait un enseignant
possédant une moins grande qualification. Dans cette même
publication, l'auteur soutient la thèse d'un certain nombre de
chercheurs québécois qui ont montré que les enseignants
les plus expérimentés, les plus scolarisés et ceux qui ont
un fort sentiment d'efficacité professionnelle se sentent plus
responsables de l'échec des élèves.
Beaucoup d'écrits traitent de l'échec scolaire,
vu de façon générale.
Dans « Enfance et psychopathologie », Daniel
MARCELLI écrit ceci : « on distingue classiquement le retard
scolaire de l'échec, ce dernier terme étant réservé
au retard de plus de deux années. En réalité, le retard
précède toujours l'échec et y aboutit fréquemment
si aucune action préventive n'est mise en place.
L'échec scolaire est différent du
fléchissement scolaire : dans ce dernier cas on note une période
de scolarité satisfaisante avant que les conduites d'échec
n'apparaissent. Dans la majorité des cas le fléchissement
scolaire apparaît réactionnel soit à des difficultés
familiales soit à des conflits actuels propres à l'enfant.
»
Pour Philippe PERRENOUD, c'est le système scolaire
même qui fabrique l'échec scolaire. En effet, dans sa publication
parue dans le numéro 34/4 de la revue « psychologie
française » en 1989 sous le titre « La triple fabrication de
l'échec scolaire », ce professeur de la faculté de
psychologie et des sciences de l'éducation de l'université de
Genève écrit que les différences de tous genres entre
élèves, prises isolément, n'expliquent pas
l'insuccès scolaire. Il explique que la fabrication de l'échec
passe par un triple processus, à savoir :
- primo, il n'y a pas d'échec sans évaluation
car en choisissant ses normes d'excellence et ses niveaux d'exigence à
chaque âge, l'école révèle ou laisse dans l'ombre
certaines inégalités plutôt que d'autres, minimise ou
dramatise certaines différences particulières ;
- secundo, derrière l'évaluation, il ne faut
pas perdre de vue les programmes car en privilégiant certains contenus,
en surchargeant les programmes, en imposant à tous certains
apprentissages à un âge donné, l'école rend
l'échec plus ou moins probable et module l'inégalité
sociale devant l'enseignement ;
- tertio, la fabrication des inégalités
réelles dépend de la qualité de l'enseignement et de
l'organisation de l'école.
Le même Philippe PERRENOUD, dans son ouvrage «
Anatomie de l'excellence scolaire », note que nul ne naît excellent
car pour lui, toute forme d'excellence suppose la maîtrise de savoirs, de
savoir-faire, de techniques spécifiques. Il précise que cette
maîtrise est en général le fruit d'un apprentissage de base
et qu'elle est entretenue et développée au prix d'un travail
constant d'entraînement ou de perfectionnement. Il ajoute qu'une partie
des apprentissages de base qui conduisent à l'excellence s'amorcent dans
une école, parfois de la scolarité obligatoire. Mais aucune
scolarité ne garantit l'excellence. Pour PERRENOUD, l'excellence n'est
donc pas irrémédiablement solitaire. Mais elle se situe en
général au-delà de ce qui peut s'enseigner.
1ère Partie Cha pit re 3
ASPECT METHODOLOGIQUE
Section 1 : L'ENJEU DU THEME 1-1 Le contexte actuel
Certains lycées et collèges de Côte
d'Ivoire ont été dénommés établissement
d'excellence à cause de leurs bons résultats par rapport à
la moyenne nationale.
C'est ainsi que le lycée Mamie Adjoua de Yamoussoukro
a pu s'inscrire sur cette liste d'élites depuis l'année scolaire
1997-1998. Mais malheureusement après cette élection ses
résultats annuels (surtout en fin de cycle) n'ont pas pu se maintenir
dans la zone qui pourrait bien justifier son appellation de lycée
d'excellence.
Depuis le début de la crise sociopolitique du 19
septembre 2002, les taux d'encadrement des élèves évoluent
dans le sens qui ne favorise pas l'obtention de bons résultats. En
effet, alors que les infrastructures d'accueil sont restées les
mêmes, les nombres d'élèves affectés en
débuts de cycles chaque année scolaire sont tels que le
lycée Mamie Adjoua n'a aucune possibilité de réduire les
effectifs moyens des élèves par classe afin d'avoir des taux
d'encadrement favorables à l'obtention de bons résultats.
Le lycée Mamie Adjoua vit des difficultés
liées à la discrimination en matière de gestion des
effectifs des élèves (donc des personnels) dans les
établissements dits d'excellence en Côte d'Ivoire.
En effet, de plus en plus le lycée Mamie Adjoua
reçoit les élèves (en quantité et en
qualité) sans tenir compte de son statut de lycée d'excellence et
cela contribue fortement à l'augmentation de ses taux d'échec en
fins de cycles.
C'est pour tout cela que nous avons jugé bon
d'apporter notre modeste contribution en essayant d'identifier le
problème qui est à la base de cet état de chose et
permettre ainsi aux autorités compétentes d'ouvrir l'oeil et
palier à la situation en
s'attaquant aux racines du mal afin de pouvoir maintenir le
lycée Mamie Adjoua de Yamoussoukro parmi les lycées d'excellence
de Côte d'Ivoire.
1-2 Objectifs visés
1-2-1 Objectif général
L'objectif général visé par cette
étude est de montrer que l'on peut arriver à faire classer
permanemment le lycée Mamie Adjoua parmi les meilleurs
établissements secondaires publics de Côte d'Ivoire afin que son
appellation « lycée d'excellence » ne soit pas caduque plus
tard.
1-2-2 Objectifs spécifiques
Les objectifs spécifiques permettant d'atteindre
l'objectif général présenté plus haut, sont les
suivants :
- Relèvement du niveau de recrutement des
élèves ;
- Relèvement du niveau de compétence des
enseignants ;
- Réduction des effectifs d'élèves par
classe ;
- Réduction des taux d'échec en fin de cycle.
Section 2 : HYPOTHESES DE TRAVAIL 2-1 Hypothèse
générale
Si l'on gère le personnel enseignant du lycée
Mamie Adjoua en appliquant une technique de gestion prévisionnelle des
effectifs et des compétences, l'on arrivera à réduire les
taux d'échec des élèves de cette école et son
appellation « lycée d'excellence » ne sera pas caduque plus
tard.
2-2 Hypothèses spécifiques
La gestion prévisionnelle des effectifs et des
compétences permettra au chef d'établissement d'avoir la
compétence et la quantité d'enseignants qu'il désire
à court
et/ou moyen terme.
Si grâce à la gestion prévisionnelle des
effectifs et des compétences les enseignants compétents sont en
nombre suffisant, alors le chef d'établissement aura la
possibilité d'affecter dans une classe donnée, l'enseignant ayant
la compétence qu'il faut pour cette classe.
Si la condition précédente est remplie alors
cela favorisera la réduction des taux d'échec au lycée
Mamie Adjoua.
Si les résultats sont bons sur une longue durée
alors, comme il est de coutume en Côte d'Ivoire, le lycée Mamie
Adjoua portera encore le nom « lycée d'excellence » et cette
appellation (existant déjà) ne sera pas caduque .
Section 3 : TECHNIQUES DE RECHERCHE 3-1 Les
questionnaires
Toutes les données nécessaires à notre
étude ne pouvant pas être disponibles à partir de sources
documentaires, nous avons utilisé la méthode enquête par
questionnaire pour obtenir certaines informations dont nous avions besoin.
Cette enquête a porté sur l'ensemble des
enseignants du lycée Mamie Adjoua car nous désirions avoir des
connaissances approfondies et exhaustives sur les individus
étudiés. Cette méthode s'est imposée à nous
car nous recherchions des informations quantitatives sur les éventuels
flux du personnel enseignant en vue de pouvoir faire des prévisions sur
l'effectif des enseignants. Dans ce cas il est évident qu'une
enquête par échantillonnage n'est pas indiquée car par
rapport à l'effectif actuel, il nous faut savoir
précisément tous les mouvements possibles.
La démarche adoptée pour effectuer cette
enquête par questionnaire a consisté à déposer dans
le casier de correspondance de chaque enseignant une fiche comportant des
questions fermées avec la mention « Après avoir
indiqué votre matière enseignée, veuillez cocher les case
OUI ou NON et déposer cette fiche dans le casier de KONAN KOFFI
JULES-RENE. Merci. » (Voir annexe 1).
C'est une méthode qui a été payante car une
semaine a suffi pour avoir le retour de toutes les fiches de questionnaires.
3-2 Les interview
Tous les enseignants du lycée Mamie Adjoua ayant un
point commun qui est la salle des professeurs, il est aisé d'utiliser
les questionnaires pour recueillir des informations les concernant, surtout
quand les questions sont fermées. Certaines informations
nécessaires pour notre étude émanent de personnes non
enseignantes à qui les questions posées sont très souvent
ouvertes. Nous avons donc trouvé mieux, par souci d'économie de
temps et d'efficacité, de procéder par interview.
Par cette méthode, Il nous a été
donné d'interroger et de nous entretenir avec les secrétaires
généraux de la direction régionale de l'éducation
nationale (DREN) de Yamoussoukro et des censeurs des lycées Mamie Adjoua
et scientifique de Yamoussoukro, auprès de qui nous avons recueilli
plusieurs informations et précisions pour faire avancer notre
étude. (voir annexe2).
3-3 La recherche documentaire
La recherche documentaire nous a permis de consulter des
ouvrages, des revues officielles, des textes juridiques (officiels), des
mémoires de fin de cycle et des cours traitant de la gestion des
ressources humaines (GRH), la gestion prévisionnelle des effectifs et
des compétences (GPEC) afin de puiser des informations
nécessaires cadrant avec cette étude.
Cette recherche documentaire s'est effectuée en deux
phases dont l'une interne et l'autre externe.
3-3-1 La documentation interne
Cette documentation a porté principalement sur les
rapports annuels et les archives du lycée Mamie Adjoua que
l'administration de l'établissement a bien voulu mettre à notre
disposition.
Cela nous a permis d'avoir des informations portant sur
- les effectifs des élèves par classes et le
nombre de classes par niveaux ;
- les taux de réussite aux différents examens de
fin de cycle ; (voir annexe 6) ; - les effectifs des professeurs par conseils
d'enseignement.
Toutes les archives n'étant pas traitées par
ordinateur pour faciliter le regroupement des informations, nous avons
procédé par une méthode de fournis consistant à
relever les effectifs des élèves classe par classe et
année par année. C'est à partir de cette base de
données que nous avons élaboré des tableaux beaucoup
plus
aisés à exploiter pour en sortir des effectifs
moyens et le nombre de classes par niveaux.
Concernant les taux de réussite aux examens de fin de
cycles, la méthode de recherche d'informations a été
beaucoup plus aisée que la précédente.
En effet, l'administration du lycée Mamie Adjoua
élabore depuis un certain nombre d'années des documents
récapitulatifs des résultats de fin d'année aussi bien
pour les classes intermédiaires que pour les classes de fin de cycle.
3-3-2 La documentation externe
Etant donné qu'il existe en Côte d'Ivoire,
beaucoup d'autres lycées d'excellence, nous avons jugé utile de
rechercher des informations dans ces lycées d'excellence pour nous
permettre de faire des comparaisons.
Ces informations portent principalement sur les effectifs
moyens par niveau et les taux de réussite en fin de cycle (les
échecs en classes intermédiaires étant
négligeables).
Les établissements sollicités pour cette
documentation externe sont : - le lycée scientifique de Yamoussoukro ;
(voir annexe7)
- le lycée Sainte Marie de Cocody.
Ces établissements sollicités ne nous ont pas
facilité l'accès à leurs archives. C'est la raison pour
laquelle nous n'avons pas eu d'informations complètes mais plutôt
quelques bilans succins sur les effectifs et taux de réussite aux
examens de fin de cycle.
DEUXIEME PARTIE
IMPACT D E L A G E S T I O
N
P R E V I S I O N N E L L E
DES
E F F E C T I F S E T DES
C O M P E T E N C E S D ' E N S E I
G N A N T S
S U R L A REDUCTION DES T A U X
D ' E C H E C A L ' E C O L
E
2ème Partie C h a p i t r e 1
DESCRIPTION, ANALYSE ET
CRITIQUE DYNAMIQUE DE L'EXISTANT
