DEUXIEME PARTIE :
Résultats des recherches préliminaires et
recommandations
2ème PARTIE : Résultats des
recherches préliminaires et recommandations
Notre étude se déroulant dans le cadre d'un
projet de thèse, elle n'a pas la latitude de décrire la
manifestation du phénomène. Il s'agira donc, selon la
méthodologie en vigueur, de ne mettre en relief que la nature et les
causes du phénomène.
CHAPITRE 1 - Présentation et discussion des
résultats
I. Présentation des
résultats
Familiers à la politique de décentralisation,
l'évocation de certains types de conflits est un truisme, tant ils sont
dans toutes les conversations. Ainsi, dans l'opinion publique, les conflits
liés à la mise en pratique de la politique de
décentralisation en Côte d'Ivoire sont des conflits de
compétence entre collectivités publiques.
Nous appellerons donc ces
conflits « les conflits notoires ».
Or ?seuls les préjugés qui proviennent du poids de la tradition
philosophique fondent la croyance selon laquelle les phénomènes
sociaux seraient immédiatement transparents pour l'intelligence
humaine?. Il s'agit là ?d'une compréhension intuitive de ces
phénomènes (le Verstehen des philosophes et sociologues
allemands), qui si elle ne peut constituer une méthode spécifique
(des sciences humaines), doit cependant être considéré
comme un critère de l'analyse.
Toutefois, nous concevons avec Durkheim que nous ne pouvons
nous faire une idée adéquate d'un fait social par un simple
procédé mental : la réflexion. Pour mieux les
comprendre, « les faits sociaux doivent être
considérés comme des choses ». Ce qui revient
à dire que l'explication des faits sociaux ne peut
généralement être donnée directement, mais suppose
une démarche inductive, c'est-à-dire saisir l'objet par voie
d'observation et d'expérimentation.
En l'occurrence, la démarche inductive nous a
révélé que si certains conflits de compétence sont
véritablement liés à la compétence, plusieurs
autres cachent implicitement d'autres conflits dont ils ne sont que le reflet,
la face visible de l'iceberg.
Ces conflits que nous
appellerons « conflits implicites »
sont essentiellement : les antagonismes politiques ; les conflits
d'intérêts ; les conflits personnels. Et sur la base de
la seconde proposition des Règles, selon laquelle
l'explication d'un fait social doit toujours être recherchée
dans un autre fait social, l'expérimentation a
révélé les facteurs explicatifs suivants :
l'appropriation des marchés ou la poursuite du gain, le facteur
« J'ai des relations. », le charisme, le particularisme ou
communautarisme et en toile de fond l'anomie.
I.1 - Les conflits notoires
I.1.1 - Les conflits selon les collectivités
publiques
On peut les classer par mode d'interaction comme
suit :
· Etat contre collectivités territoriales. Ce
sont en l'occurrence pour l'Etat : les ministères de la
construction, de l'urbanisme et de l'habitat ; de l'environnement et des
eaux et forêts ; du transport ; etc. Et pour les
collectivités territoriales : les Communes et le District
d'Abidjan.
Par exemple, DGAMP (Direction Générale des
Affaires Maritimes et Portuaires) contre District d'Abidjan.
· Collectivités territoriales entre elles.
Notamment Commune contre Commune ou Commune contre District.
· Collectivité territoriale contre
Etablissement public. Notamment Commune ou District contre ANDE, ANASUR,
AGEROUTE, etc.
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