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Application du droit international au plan interne: examen de la mise en oeuvre du principe de précaution au Burkina Faso

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par Sà¢abèsèlè Jean Augustin SOMDA
Université de Limoges - Master II droit international et comparé de l'environnement 2009
  

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El ElU El EIEI U U U U U UU

- Ewald. E. A, le principe de précaution, PUF, 2001 pp. 6-7 ;

- Garané. A et Zakané. V, droit de l'environnement burkinabè, collection précis de droit burkinabè, septembre 2008 ;

- Jean-Louis Beaudoin et Patrice Deslaurier, la responsabilité civile, vol. 1- principes généraux, éditions Yvons Blais, 2007. p. 159 ;

- Laraba Ily et Roger. G. Zangré : étude sur la portée et l'impact de la mise en circulation des OGM et produits dérivés au Burkina Faso, étude pour le projet PNUE-FEM intitulé « développement d'un cadre national pour la prévention des risques biotechnologiques au Burkina Faso », 2003 ;

- Philippe Kourilsky, « principe de précaution », rapport au premier ministre, 15 octobre 1999 ;

- Philippe Sands, principles of international environnement law, 1996, p. 208 ;

- Pierre-Marie Dupuy, responsabilité internationale des Etats dans ses rapports avec la protection de l'environnement, mélanges Kiss, p.279 ;

- Prieur Michel, droit de l'environnement, p. 66 & 112 ;

- Raphael Romi, « codex alimentarius : de l'ambivalence à l'ambigüité » RJE XXV, 2001, pp. 203-207 ;

- Sifana I. Koné, évolution du droit de l'environnement depuis 1992 pp. 324- 333 ;

- Sonja Boehmer-Christiansen, «the precautionary principle in Germany-Enabling Government », in T. O'riordan et J. Cameron (dir), Interpreting the precautionary principle, Earths can, 1994 pp. 33-35;

- Wales. Leach V, national park and wild life service, 1993, 81 LGERA 270; - Zakané Vincent, aspects contemporains du droit de l'environnement en

Afrique de l'ouest et centrale, UICN, droit politique de l'environnement, n° 69.

Autres sources :

- Communication de la commission des communautés européennes sur le principe de précaution, Bruxelles, 2.2.2000 COM (2000) 1 final ;

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Application du droit international au plan interne : examen de la mise en ~uvre du principe de précaution au BURKINA FASO.

- Journal l'opinion n° 472 du 25 au 31 octobre 2006 ;

- Rapport des travaux d'une table ronde organisée par le Réseau Environnement de Genève, la précaution de Rio à Johannesburg, 2002 ;

- Rapport du Secrétariat du Club du Sahel et de l'Afrique de l'Ouest (CSAO/OCDE), biotechnologie agricole et transformation de l'agriculture ouest-africaine : synthèse de la consultation régionale des acteurs ouestafricains, septembre 2006 ;

- Rapport de la 3D-Trade-Human Rights-Equitable Economy, soumis au comité
des droits de l'enfant, 53e groupe de travail de presession, octobre 2009.

Application du droit international au plan interne : examen de la mise en ~uvre du principe de précaution au BURKINA FASO.

El U El UE U U S U U U UU U U U

Remerciements 2

Introduction 3

Titre I : consécration et réception de principe de précaution 7

Chapitre I : l'avènement du principe de précaution en droit international 8

Section I: La consécration formelle du principe de précaution au plan international 8

Paragraphe I : Les sources conventionnelles 8

Paragraphe II : Les sources souples 11

Section II : Les consécrations régionales du principe 13

Paragraphe I : En Europe 14

Paragraphe II : En Afrique 16

Chapitre II : l'avènement du principe de précaution au BURKINA FASO 18

Section I : La consécration juridique du principe de précaution 19

Paragraphe I : La consécration par les sources nationales 19

A) La constitution 19

B) Les mesures législatives et règlementaires 21

Paragraphe II : Les instruments internationaux ratifiés par le BURKINA FASO 23

A) Les instruments universels 24

B) Les instruments régionaux et sous- régionaux (africains) 25

Section II : La consécration sectorielle du principe au BURKINA FASO 26

Paragraphe I : En matière de conservation de la diversité biologique 26

A) Une multiplicité de plans et programmes 26

B) La portée du principe de précaution dans les plans et programmes 28

Paragraphe II : En matière de protection de la santé humaine 29

A) Une plus grande place à la prévention en matière de santé publique 29

B) Vers une meilleure prise en compte du principe de précaution 30

Titre II : La mise en ~uvre du principe de précaution au BURKINA FASO 33

Chapitre I : principe de précaution et développement du Burkina Faso 34

Section I : Le rôle du principe de précaution dans le développement du Burkina Faso 34

Paragraphe I : Un facteur incontournable dans le processus de développement 34

A) Une prise de risque mesurée 35

B) Un dynamisme participatif 36

Paragraphe II : Un droit de l'homme 37

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A) Une garantie des intérêts de la nation 37

B) L'instauration d'une démocratie participative 38

Section II : Difficile conciliation entre précaution et développement 40

Paragraphe I : Difficultés liées au niveau de développement du pays 40

A) La pauvreté 40

B) L'analphabétisme 42

Paragraphe II : Difficultés dans l'application des textes et politiques 42

A) L'application des textes 43

B) Le suivi des politiques 44

Chapitre II : exemple illustratif de l'application du principe de précaution : les biotechnologies modernes au BURKINA FASO 46

Section I : l'avènement des biotechnologies modernes au Burkina Faso 47

Paragraphe I : l'absence d'un cadre juridique et institutionnel préalable 48

A) L'absence de textes juridiques internes 48

B) L'absence d'institutions adéquates 50

Paragraphe II : l'absence de procédures démocratiques 52

A) L'absence de débat public 52

B) L'absence d'étude d'impact environnemental 54

Section II : de la controverse des points de vue sur le respect du principe de précaution dans les biotechnologies au Burkina Faso. 56

Paragraphe I : du point de vue du gouvernement 56

A) Une prise en compte du principe de précaution dans la politique des biotechnologies au Burkina Faso 56

B) La priorité entre développement et principe de précaution 59

Paragraphe II : du point de vue des organisations de la société civile 61

A) Perception sur les risques biotechnologiques 61

B) Principe de précaution, un droit fondamental de l'homme en matière de biotechnologies modernes 63

Conclusion générale 65

BIBLIOGRAPHIE 68

TABLE DES MATIERES 70

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote