III.2.3. LA VIRTUALITE DE
CERTAINS ORGANES
Loin d'être tous opérationnels, certains organes
prévus par l'Acte constitutif de l'Union traduisent plus un souhait
qu'une réalité.
Sur le plan fonctionnel, il se pose un problème de
moyens matériels et humains qui doivent en principe s'ajouter aux moyens
juridiques. Il ne suffit pas de ratifier un traité créant une
institution. Aussi, faut-il lui donner corps et la doter des moyens de
fonctionnement à la hauteur de la tâche qui lui est
confiée.
La cour de justice, bien que ``créée'' par
l'Acte constitutif, reste aujourd'hui dans un état d'inactivité
très alarmant. Sa visibilité laisse à désirer.
Quant aux comités techniques spécialisés
qui constituent les bras du conseil exécutif, il faut se demander si ces
organes ont des moyens d'action qui leur permettent de déverser leurs
décisions sur les populations africaines.
Les institutions financières prévues par l'Acte
constitutif sont loin d'être toutes opérationnelles.
Nous avons survolé dans les développements
précédents, le cadre de fonctionnement de l'Union Africaine avant
d'en déceler certains éléments dysfonctionnels. En effet,
il nous a paru nécessaire d'un point de vue technique de rechercher ces
variables avant d'examiner dans le chapitre qui va suivre les enjeux de la
rénovation de la gouvernance régionale de type Union africaine
dans la perspective de la construction des Etats Unis d'Afrique.
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