D- L'EXECUTION DU PROJET
1 - DEFINTION
Exécuter le projet c'est l'action de coordonner tous
les moyens (humains, matériels & financiers) mis à
disposition dans le but d'atteindre les objectifs escomptés. La mise en
oeuvre d'un projet fait appel à la gestion de plusieurs
éléments : le cadre du projet, le coût, le personnel,
le système de communication, le système d'acquisition des biens
& services, le contrôle de qualité, etc. Pendant
l'exécution du projet les acteurs les plus en vue sont :
- l'Entrepreneur
Il peut s'agir de l'Etat ou d'une institution gouvernementale
ou d'une agence d'exécution. Pour cet acteur, la mise en oeuvre du
projet s'articule autour des notions de rationalité, de
rentabilité et de viabilité.
- l'Etat
Il représente l'ensemble de la collectivité
nationale. Ses préoccupations à l'égard des projets
peuvent être regroupées en trois grandes rubriques : la
cohérence, la validité technico-économique et le
financement.
- le Bailleur
En accord et avec l'appui de l'Etat, il intervient dans le
processus d'aide à la décision de mise en oeuvre du projet.
- l'Environnement
L'environnement - qui sous-entend l'environnement politique,
les conditions industrielles et commerciales, le site géographique, les
engagements sociaux, etc - influence grandement la mise en oeuvre et les
résultats du projet.
- l'Equipe du projet
Du choix de chacun des membres de l'équipe
dépendent l'atteinte des résultats et la réussite du
projet. Il se doit donc d'être objectif et réaliste.
2 - MODE D'EXECUTION/SUPERVISION
Comme nous l'avons mentionné plus haut, il est
plutôt courant de rencontrer les projets cofinancés par plusieurs
bailleurs. Dans ces cas, le mode d'exécution du projet se doit
d'être défini au préalable dans un accord de base unique
approuvé et signé avec tous les Bailleurs de Fonds participant au
financement du Projet ; chaque Bailleur étant libre de conclure un
accord subsidiaire ne contredisant pas les termes de l'accord unique mais
précisant ses engagements et ses procédures propres de
décaissement.
L'exécution d'un projet de développement, est
réalisée par une équipe (responsabilité
générale) ou des équipes (à différents
niveaux d'organisation et de responsabilité) - composée par des
représentants de toutes les parties prenantes - qui assure les
activités administratives, techniques, opérationnelles &
financières du projet, examine et valide les rapports mais aussi toute
proposition visant à modifier l'un ou l'autre aspect du projet.
Bien qu'étant considérée comme la moins
spectaculaire - toute l'attention des bénéficiaires étant
suspendue à la phase de négociation et donc l'obtention du
financement - l'exécution du projet de par son aspect concret,
représente l'étape la plus critique et la plus vulnérable
pendant laquelle les risques anticipés et non prévus, s'ils sont
mal maîtrisés, peuvent invalider les négociations et donc
arrêter son financement.
L'exécution du projet reposant en grande partie sur les
ordonnancements / autorisations / décaissements relatifs aux
activités du projet, elle fait appel à une très grande
rigueur de la part du bénéficiaire.
| 
