CADRE INSTITUTIONNEL
1. Bref aperçu du Projet PADC-OMD
Le Projet PADC-OMD s'inscrit dans le cadre du Plan d'actions
du Programme Pays (CPAP) 2009-2013 qui découle du Plan Cadre de
l'assistance des Nations Unies au Bénin (UNDAF 2009-2013). Le projet
opérationnalise un des trois effets1 retenus par le
système des Nations-Unies et se fonde sur le Plan Stratégique du
Programme des Nations Unies pour le Développement, PNUD (2008-2011). Il
fait suite à la clôture, à fin Juin 2011, de trois (3)
importants projets exécutés sur période 2009-2011 : le
Projet OMD-SCRP-DHD, le Projet Développement des Capacités de
Programmation, de mise en oeuvre des programmes de développement (PDC)
et le Projet d'Appui à la Promotion de l'Emploi des Jeunes (PAPEJ).
Tirant leçons de la coopération passée,
le PNUD et le Gouvernement entendent développer ledit projet de
développement des capacités de la chaîne PPBS
(Programmation, Planification, Budgétisation et Suivi) pour l'atteinte
des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) au
Bénin. Le projet contribue à la réalisation des OMD
à travers la mise en oeuvre de stratégies de développement
basées sur les OMD en tenant compte du Développement Humain
Durable (DHD), des principes de l'efficacité de l'aide et de
l'évaluation des politiques publiques. Trois composantes
caractérisent le projet : (i) Processus SCRP et efficacité de
l'aide ; (ii) Renforcement des capacités de la chaîne PPBS (y
compris l'évaluation des Politiques Publiques de coordination de
l'action gouvernementale et (iii) Plaidoyer pour le suivi des OMD et le DHD. Le
projet durera deux ans et demi (2,5) correspondant à la seconde phase du
cycle de coopération 2009-2013.
2. Stratégie du projet.
Le projet se fonde sur l'hypothèse que la
disponibilité/amélioration des capacités (dans
toutes
ses dimensions) est l'un des facteurs de succès de
l'opérationnalisation rapide et
1 Le Plan-cadre des Nations Unies pour l'Assistance au
Développement du Bénin(UNDAF) a retenu les trois axes
d'intervention suivants : (i) la réduction de la pauvreté par
l'accélération de la croissance rurale et la promotion de
l'emploi décent ; (ii) l'accès équitable aux services
sociaux de base de qualité ; et (iii) la promotion de la bonne
gouvernance et du développement participatif. Le PADC-OMD
opérationnalise le premier effet retenu par l'UNDAF.
stratégies nationales clairement définies au
Bénin (élaborées de manière participative,
rigoureuse et coordonnée sous le leadership des institutions
nationales). Il s'agira ainsi de renforcer les capacités nationales
à mettre en place pour une bonne gestion du processus de
développement garantissant l'accélération des OMD et
l'obtention des résultats fixés dans la SCRP 2011-2015. De
façon spécifique, le projet contribuera à :
> Améliorer le suivi de la mise en oeuvre de la SCRP
2011-2015 et l'efficacité de l'aide ;
> Renforcer les capacités de planification, de
programmation, d'exécution et de
suivi/évaluation des politiques en vue
d'accélérer les progrès vers les OMD ;
>
Améliorer le plaidoyer sur les OMD et le Développement Humain
par
l'amélioration et le suivi des rapports nationaux ;
Pour éviter la dispersion des efforts, les actions de
renforcement des acteurs de la chaîne PPBS porteront prioritairement dans
les cinq (5) disposant déjà de leur stratégie sectorielle
(éducation, santé, eau, infrastructures, agriculture et
environnement). Elles pourront être plus vulgarisées à plus
grande échelle. Ainsi, les interventions du projet se font avec et sous
la responsabilité des structures nationales en charge des
différents volets à savoir :
> La Direction Générale des Politiques Publiques
(DGPD) ;
> La Direction Générale de Suivi des Projets et
Programmes (DGSPP) ; > Le Bureau d'Evaluation des Politiques Publiques
(BEPP) ;
> La Direction de la Prospective des Financements (DPFE) ;
> La Direction de le Programmation et de la Prospective des
Ministères des
secteurs OMD ;
> La Cellule de Suivi des Programmes Economiques et
Financiers (CESPEF) ;
> Les Organes de passation de Marchés Publics des
Ministères ;
> L'Institut National de la Statistique et de l'Analyse
Economique (INSAE) ;
> La Direction Générale des Affaires Economiques
(DGAE) > L'Observatoire du Changement Social (OCS).
Face à l'importance des ressources requises pour
réaliser efficacement les activités engagées, le
Gouvernement et le PNUD conviennent de développer des partenariats
stratégiques.
| 
