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Mémoire sur l'analyse de la dépendance financière dans les entités décentralisées au Rwanda, plus précisément dans le district de Nyabihu

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par kabondo SEBUNYANA
Université Libre de Kigali Campus de Gisenyi - Licence 2010
  

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II.3.1. Sources des recettes de l'administration locale

Les administrations locales ont trois principales sources de recettes/financement :

Ø Recettes propres du District

Ø Subvention du gouvernement

Ø Les Bailleurs de fonds et ONGs

Ø Emprunt et les découverts bancaires

a) Les recettes propres du District :

Ø Des impôts et taxes du District;

Ø Des recettes provenant des attestations délivrées par le District;

Ø Des recettes provenant de biens meubles et immeubles;

Ø Des revenus provenant des investissements effectués par le District des intérêts de leurs parts et des activités génératrices des revenus;

Ø Des frais d'amendes;

Ø Des emprunts;

Ø Des subventions éventuelles de l'Etat;

Ø Des frais de justice et le droit proportionnel imposé par les tribunaux de canton

Ø Des frais de services rendus par le District et

Ø Des dons et legs.

(b) Les Subventions du Gouvernement :

i. Subventions non conditionnelles

ii. Subventions conditionnelles : Fonds de Développement Communautaire

iii. Fonds d'égalisation ;

iv. Fonds délégués.

(c) Les Bailleurs de fonds et les ONGs:

i. Le financement non conditionnel lorsque le Bailleur de fonds donne un appui financier à l'administration locale sans préciser les domaines de dépense.

ii. Le financement conditionnel lorsqu'il y une tâche spécifique à accomplir et que l'Administration joue le rôle de l'agence.

iii. Une fonction spécifique qui n'exige pas de l'Administration de gérer l'utilisation des fonds ni même l'exécution du programme mais qui est plutôt considérée comme une assistance à l'Administration Locale.

II.3.2. Transferts provenant du Gouvernement Central

Il existe trois sortes de virements provenant du Gouvernement Central.

1. Subventions non conditionnelles

ü Ces subventions sont considérées comme faisant partie des recettes de l'Administration Locale qui sont versées au compte des fonds globaux de l'Administration Locale et sont dépensées suivant les priorités de l'Administration locale. Ces fonds sont répartis aux différents programmes sous des codes différents.

ü Le justificatif de ces fonds fait partie des modes de justificatifs mensuels, trimestriels et annuels.

2. Subventions conditionnelles

ü Ces fonds ont leur budget propre annexé au budget principal sous des rubriques spécifiques qu'ils doivent financer suivant les instructions du Gouvernement Central et en accord avec l'Administration Locale.

ü Ces fonds sont versés sur un compte bancaire différent et les spécimens des signatures utilisés sur ces comptes sont convenus avec le Gouvernement Central. Le Contrôleur financier et le Secrétaire

ü Exécutif sont cependant également signataires en plus des autres personnes qui sont nommées.

ü Il y a donc des livres comptables différents pour chacun des comptes gérés dans le cadre des subventions conditionnelles.

ü Le mode de responsabilité de rendre compte est défini par le

3. Subventions d'égalisation

ü Les subventions d'égalisation sont fournies par le Gouvernement Central aux administrations locales selon la formule élaborée par

le Gouvernement Central. La gestion de ces fonds est définie en conséquence. Le mode doit cependant se conformer aux principes habituels de la comptabilité.

4. Fonds délégués

ü Le Ministère ayant l'Administration locale dans ses attributions détermine le mode d'opération de ces fonds. Ils sont versés sur un compte bancaire séparé.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams