TABLE DES MATIÈRES
DEDICACE............................................................................................1
REMERCIEMENTS
.................................................................................2
AVERTISSEMENT
.....................................................................................3
SIGLES ET
ABREVIATIONS......................................................................4
INTRODUCTION..................................................................................11
Section I : Qu'est-ce que les
politiques
institutionnelles ?.................................................16
Section II : Qu'est-ce que les
sciences ?.............................................................................17
Section III : Méthode
.........................................................................................19
PREMIERE PARTIE : LES MODES DE SOCIALISATION
DES SCIENCES DANS LES POLITIQUES
INSTITUTIONNELLES............................................23
CHAPITRE I : DANS LA POLITIQUE CONSTITUTIONNELLE DE
1990..............25
Section I : Les modes étatiques de mobilisation
des savoirs scientifiques.....................25
§1 Les instances
gouvernementales.............................................................26
A) La création d'une commission chargée des
affaires politiques au sein du front
populaire.............................................................................................26
B) Le quotidien Sidwaya comme créneau des intellectuels
organiques ou proches du Front
populaire ............................................................................................27
§2 Les instances autonomes mandatées par le
front populaire...........................30
A) La formule de l'expertise de consensus ou
« expertise instituante » : la
commission constitutionnelle et les assises nationales sur l'avant-projet de
constitution............32
B) Le mélange des formules : l'expertise de
service au sein de la commission constitutionnelle et des assises
nationales....................................................35
Section II : Les modes non-étatiques de
mobilisation des connaissances
scientifiques...............................................................................................................................37
§1 Les comités de réflexion des
associations de la société
civile...........................37
A) Le comité de l'Église
catholique...............................................................38
B) La commission arbitrale du Mouvement Burkinabé des
Droits de l'Homme et des Peuples
(MBDHP)..............................................................................39
§2 Les comités de réflexion des partis
politiques.............................................40
CHAPITRE II : DANS LES POLITIQUES DE RÉVISION DE LA
CONSTITUTION.................................................................................................. ..............42
Section I : L'État et les sciences dans les
politiques réformatrices..............................42
§1 : Les structures ad hoc de production
d'expertise.......................................43
A) L'origine ou les fondements des structures ad hoc intervenues
hors crise............43
B) Les différents types de structures ad hoc
constituées hors crise........................45
1) La Mission d'Analyse d'International IDEA sur la
démocratie au Burkina
Faso ........................................................................................46
2) Le Mécanisme africain d'évaluation par les pairs
(MAEP)........................47
3) Le planisme
burkinabé...................................................................48
4) Le conseil consultatif sur les réformes
politiques....................................49
C) Les structures ad hoc constituées en temps de
crises....................................51
1- Le collège de
sages.......................................................................51
2- La commission de concertation sur les réformes
politiques........................52
§2: Les structures permanentes de production
d'expertise................................54
A) Les structures parlementaires
d'expertise....................................................55
1- La Chambre des
Représentants................................................................55
2- Les Commissions parlementaires : la
CAGIDH.............................................56
B) Les structures gouvernementales
d'expertise................................................58
1- Le secrétariat général du gouvernement
................................................58
2- Le ministère chargé des relations avec le
parlement et des réformes
politiques.....................................................................................59
Section II : Production et socialisation militante des
savoirs scientifiques....................60
§1 : L'engagement
intellectuel...................................................................60
A) Typologie de l'engagement politique des
intellectuels.....................................61
B) L'intellectuel spécifique Burkinabé
..........................................................63
C) L'intellectuel collectif
burkinabé..............................................................66
§2: Les associations de défense de la
démocratie.............................................68
A) Les associations de la société
civile.........................................................69
1) Les associations
agissantes...............................................................69
2) Les associations pensantes : les think tanks de la
démocratie........................72
a) Le
GERDDES...........................................................................72
b) Le
CGD...................................................................................73
B) Les partis
politiques............................................................................74
DEUXIEME PARTIE : L'IMPORTANCE ET LA NATURE DES
ECHANGES ENTRE SAVOIRS, SAVANTS ET POUVOIR POLITIQUE DANS LES POLITIQUES
INSTITUTIONNELLES..............................................................................76
CHAPITRE I : LA MESURE DU DEGRÉ DE
RÉCEPTIVITÉ DES DÉCIDEURS
POLITIQUES.............................................................................................78
Section I : La politique constitutionnelle de 1990 face
aux savoirs mobilisés................78
§1 : Le projet de constitution du Front
populaire dans son essence : les stigmates de l'esprit
totalitaire........................................................................................79
§2 : Le projet de constitution à l'issue
du processus constitutionnel : les empreintes cognitives des associations
non-membres du Front populaire.................................80
§3 : Le miracle de la constitution
démocratique formelle..................................81
Section II : Les politiques de révision de la
constitution de 1991 face aux savoirs
mobilisés...............................................................................................................83
§1 : Les propositions de réformes
constitutionnelles sous la quatrième
République................................................................................................84
A) Les recommandations des instances externes mandatées
pour la mobilisation des
savoirs................................................................................................84
1) Le rapport d'International
IDEA........................................................85
2) Le collège de
sages.......................................................................87
3) La commission chargée des réformes
politiques.....................................88
4) L'apport du planisme
burkinabé........................................................89
5) Le mécanisme africain d'évaluation par les pairs
(MAEP).........................90
6) Le conseil consultatif sur les réformes
politiques....................................91
B) Les recommandations des acteurs du militantisme
démocratique...........................91
1) L'engagement
intellectuel...............................................................91
2) Les associations
...........................................................................93
3) Les think tanks : le cas du
CGD.........................................................95
§2 : Réformes et
recommandations.............................................................98
A) Propositions de réformes et réformes
effectuées..........................................98
1) La réforme constitutionnelle de
1997..................................................99
a) Les recommandations de la Chambre des
Représentants.......................99
b) Contenu de la
réforme.............................................................101
c) Par rapport aux avis et propositions
environnants..............................103
2) La réforme constitutionnelle de
2000................................................104
a) Les recommandations de la Chambre des
Représentants......................104
b) Le contenu de la
réforme..........................................................110
c) Par rapport aux avis et propositions
environnants..............................113
3) La réforme constitutionnelle du 22 janvier
2002....................................121
a) Le contenu de la
réforme..........................................................121
b) Par rapport aux avis et propositions
environnants..............................122
4) La réforme constitutionnelle de
2009................................................123
a) Le contenu de la
réforme..........................................................123
b) Par rapport aux avis et propositions
environnants..............................124
B) Propositions de réformes et projets actuels de
réformes...............................124
1) Les projets actuels de
réformes.......................................................125
2) La solde totale réformes/recommandations de 1997
à nos jours..................127
CHAPITRE II : INTERPRÉTATION DES RAPPORTS ENTRE
SCIENCES ET POLITIQUES DANS LE DOMAINE DES POLITIQUES INSTITUTIONNELLES
ÉTUDIÉES...............................................................................................135
Section I : Nature et enjeux des relations entre
scientifiques et décideurs
politiques.............................................................................................................135
§1 : La volonté d'être
au service d'une démocratique
libérale...................135
§2 : La volonté
d'instrumentaliser le recours aux savants et aux savoirs scientifiques à
des fins de
légitimation............................................................138
Section II : Le paradigme
politico-scientifique...................................................142
§1 : La technocratie et le
décisionnisme...............................................143
§2 : Le pragmatisme et le
« tactical
paradigm »....................................147
CONCLUSION....................................................................................151
BIBLIOGRAPHIE.................................................................................159
ANNEXE ...........................................................................................169
« Toute nation qui ne respecte pas ses
chercheurs est vouée à la décadence ».
Roi Albert I, Discours de Seraing, 1927 cité par Michel
Meulders, in M. Meulders, M. Crommelinck, B.Feltz, Pourquoi la science ?
Impacts et limites de la recherche, édition Champ Vallon, 1997, p. 4.
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