L'impact des recettes douanières sur le développement socio-économique (cas de la DGDA Kalémie, 2008 - 2010 )

II.5. BUDGET DE L'ETAT

Le budget est un mot anglais  « budget » qui signifie sac de Trésorerie, venant de l'ancien français « bougette » qui désigne un petit sac.^23(*)

Le budget a fait l'objet de plusieurs définitions dans le temps. Chaque définition du budget a reflété le régime public de l'époque et le rôle du budget dans la vie administrative, économique et sociale de la Nation.

Plusieurs auteurs ont donné au budget des définitions très variées, nous retiendrons quelques unes dans le cadre de notre étude.

§ Le budget est un acte législatif contenant le tableau des dépenses

et des recettes prévues pour une période déterminée.^24(*)

§ Le budget est l'acte par lequel sont prévues et autorisées les

recettes ou et les dépenses de l'Etat ou des autres services que les lois assujettissent aux mêmes règles budgétaires. ^25(*)

§ D'après GASTON JESE, dresser le budget, c'est énumérer, évaluer et

Comparer périodiquement à l'avance et pour une période de temps à venir, les dépenses à faire et les recettes à percevoir.^26(*)

Nous le définissons à notre humble avis comme étant un instrument d'encadrement financier, qui permet d'établir un équilibre entre les revenus d'un agent économique. Il est aussi un instrument de la gestion rationnelle de la chose publique qui respecte et obéit à certains principes et règles budgétaires de l'Etat.

Ces principes budgétaires sont : l'unité, l'annualité, l'universalité, la non spécialisation des recettes, la spécialité, la publicité et l'équilibre budgétaire.

Le budget a trois caractères importants à savoir :

1. Le budget est un acte de prévision

Les recettes et les dépenses de l'Etat sont prévues à l'avance c'est-à-dire la manière de procéder consiste à se demander quelles sont pour une période donnée les ressources entendues et les emplois et les dépenses que ces ressources permettront de réaliser.

2. Le budget est un acte d'autorisation

Pour percevoir les recettes et engager les dépenses, le pouvoir exécutif doit avoir l'autorisation du pouvoir législatif c'est-à-dire l'Assemblée Générale.

3. Budget est un acte politique

Le budget est un acte à la fois juridique et politique donc la répartition et le vote font intervenir le pouvoir législatif et exécutif c'est-à-dire le premier accorde les autorisations nécessaires au second qui est tenu d'exécuter le budget dans les limites des autorisations accordées.

* ²³ Ibidem

* ²⁴ Ibidem

* ²⁵ Ibidem

* ²⁶ Ibidem