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Approche pour une meilleure performance des centres des impôts des moyennes entreprises au bénin

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par Anicet Jerson NOUKPO
ENAM-BENIN (Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature) - Licence professionnelle 2009
  

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CHAPITRE PRELIMINAIRE : Cadre institutionnel de l'étude, observations de stage et

ciblage de la problématique 3

Section n°1 : Cadre physique de l'étude et observations de stage 4

Paragraphe n°1 : Présentation de la structure d'accueil du stage 4

I- Présentation de la DGID 4

A- Historique et attributions de la DGID 4

B- Organisation de la DGID 5

II- Présentation des structures visitées 6

A- La Direction des Grandes Entreprises 7

B- La Direction des Centres des Impôts des Moyennes Entreprises 8

Paragraphe n°2 : Etat des lieux de base 8

I- Aperçu sur les réformes ayant conduit à l'organisation actuelle de l'Administration

fiscale 9

A- Genèse des réformes 9

B- Les enjeux des réformes 10

II- Restitutions des mécanismes de fonctionnement 11

A- Fonctionnement de la DGE 11

B- Fonctionnement de la DCIME 14

Section n°2 : Ciblage de la problématique 16

Paragraphe n°1 : Choix de la problématique et justification du sujet 16

I- Synthèse des éléments d'observation 16

A- Inventaire des atouts 17

B- Inventaire des problèmes 17

II- Inventaire des problématiques possibles, choix de la problématique et justification du sujet 18

A- Regroupement des problématiques par centre d'intérêt 18

B- Choix de la problématique et justification du sujet 21
Paragraphe n°2 : Spécification et séquences de résolution de la problématique choisie..23

I- Spécification de la problématique 23

A- Rappel de la problématique retenue 23

B- Spécification proprement dite 24

II- Séquences de résolution de la problématique retenue 25

A- Rappel de la problématique spécifiée 25

B- Séquences de résolution 26

CHAPITRE PREMIER : Conception et mise en application du cadre théorique et méthodologique de l'étude 27

Section n°1 : Cadre théorique et méthodologique de l'étude 28

Paragraphe n°1 : Cadre théorique de l'étude 28

I- Fixation des objectifs et détermination des hypothèses 28

A- Fixation des objectifs 28

B- Formulation des hypothèses 29

II- Tableau de bord et revue de littérature 32

A- Elaboration du tableau de bord de l'étude 32

B- Revue de littérature 34

Paragraphe n°2 : Choix de la méthodologie de l'étude 36

I- Dimension empirique 37

A- De la fixation des objectifs à la définition du centre d'intérêt du questionnaire 37

B- De la conception du questionnaire à la présentation statistique des données

recueillies 39

II- Dimension théorique 40

A- Approches théoriques des problèmes spécifiques n°1 et n°2 40

B- Approches théoriques des problèmes spécifiques n°3 et n°4 41

Section n°2 : Collecte des données, analyse des résultats et établissement du diagnostic 42

Paragraphe n°1 : De la collecte à la présentation des données 42

I- Préparation de l'enquête, réalisation de la collecte et limites des données 42

A- Préparation et réalisation de l'enquête 43

B- Difficultés rencontrées et limites des données 43

II- Présentation des résultats de la collecte 44

A- Données collectées relativement aux problèmes n°1 et n°2 44

B- Données collectées relativement aux problèmes n°3 et n°4 45

Paragraphe n°2 : De l'analyse des résultats à l'établissement du diagnostic 46

I- Analyse des résultats issus de l'enquête 46

A- Données recueillies au sujet des problèmes n°1 et n°2 47

B- Données recueillies au sujet des problèmes n°3 et n°4 49

II- Vérification des hypothèses et établissement du diagnostic 50

A- Eléments de diagnostic liés aux problèmes n°1 et n°2 50

B- Eléments de diagnostic liés aux problèmes n°3 et n°4 51

CHAPITRE DEUXIEME : Approches de solutions et conditions de mise en oeuvre 53

Section n°1 : Approches de solutions 54

Paragraphe n°1 : Approches de solutions aux problèmes spécifiques n°1 et n°2 54

I- Suggestions relatives à la résolution du problème de la restriction de la gestion du dossier unique aux impôts d'Etat 54

A- Solutions envisagées pour le court terme 54

B- Solutions envisagées pour le long terme 55

II- Suggestions relatives à la résolution du problème de l'absence d'une structure centrale pour l'impulsion des Services d'Assiette 56

A- Importance d'une structure d'impulsion des Services d'Assiette 56

B- Solutions envisagées 57

Paragraphe n°2 : Approches de solutions aux problèmes spécifiques n°3 et n°4 57

I- Suggestions relatives à la résolution du problème du suivi non optimal de la matière imposable 57

A- Solutions envisagées pour le court terme 58

B- Solutions envisagées pour le long terme 59

II- Suggestions pour la résolution du problème de l'insuffisante mise en oeuvre du contrôle fiscal 60

A- Solutions envisagées au sujet du contrôle sur pièces 60

B- Solutions envisagées au sujet le contrôle ponctuel 61

Section n°2 : Conditions de mise en oeuvre 61

Paragraphe n°1 : Propositions à l'endroit de la DGID 62

I- Conditions de mise en oeuvre des suggestions 62

A- Conditions de mise en oeuvre des solutions aux problèmes n°1 et n°2 62

B- Conditions de mise en oeuvre des solutions aux problèmes n°1 et n°2 63

II- Recommandations d'ordre général 64

A- Recommandations relatives aux ressources matérielles et humaines 64

B- Recommandations liées à la motivation du personnel 64

Paragraphe n°2 : Propositions à l'endroit des autorités politiques et synthèse de
l'étude 65

I- Propositions à l'endroit des autorités politiques 65

A- Dotations des régies financières 65

B- Responsabilité de l'Etat dans la maîtrise de la matière est imposable 66

II- Synthèse de l'étude 66

A- Eléments de synthèse 66

B- Tableau de synthèse de l'étude 66

CONCLUSION GENERALE 68

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 69

ANNEXES 70

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore