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Remerciements
Ce mémoire est le résultat d'un travail de
longue haleine dont le soutien et les encouragements de différentes
personnes ont été une condition nécessaire à son
aboutissement. Je tiens à leur exprimer ma gratitude.
En premier lieu à mon co-promoteur, M. Defourny, qui
par son ouverture et sa compréhension m'a permis de choisir un terrain
d'étude en lien avec mes projets personnels.
Je remercie M. Trefon et les experts du Musée Royal de
l'Afrique Centrale de m'avoir accepté au coeur de leur projet, pour
leurs conseils et leur accueil.
Je remercie également mes lecteurs M. Bragard, M.
Radoux et M. Otemikongo Madefu pour l'attention qu'ils portent à ce
mémoire. J'ai une pensée spéciale pour ce dernier que je
remercie pour son accueil, sa gentillesse et le souci qu'il a porté
à mon confort de vie et de travail tout au long de ce stage, ainsi que
l'UNIKIS, qui bien que non partenaire officiel de ce travail, m'a
intégré comme l'un de ses étudiants.
Jean-Paul Kibambe est le premier conseiller de ce travail.
Pour son temps consacré, pour sa disponibilité et sa gentillesse,
je le remercie énormément.
Je remercie mes parents, mon premier soutien au quotidien. Ils
n'ont jamais douté, ont toujours été et seront toujours
derrière moi à m'encourager. Merci à eux de tout coeur.
Un merci tout particulier à Trésor Kibangula et
sa famille qui m'a immédiatement considéré comme un
frère. Il m'a permis au quotidien de goûter à la vie
congolaise sous tous ses aspects.
Je remercie mes amis Aline, Geoffrey et Alan sans qui
l'ambiance de travail aurait été morose.
Merci à tous ceux, qui de près ou de loin ont
contribué à ce mémoire.
Résumé
En République Démocratique du Congo, le manque
ou l'absence d'information ont conduit les nombreux organismes présents
sur son sol à construire leurs propres informations, engendrant souvent
des divergences, voir des incompatibilités entre elles. Ce manque
à gagner ne comble pas le fossé existant en matière
d'information, ni n'améliore son accessibilité, ces deux
éléments sont pourtant primordiaux dans le cadre du
développement durable (AGENDA 21). Dans cette optique, le but de ce
mémoire est de capitaliser des connaissances et des données
variées, de les structurer et de les articuler autant que possible.
L'échelle territoriale considérée est la nouvelle Province
de la Tshopo conformément au processus en cours de
décentralisation du pays. Nos partenaires privilégiés sont
des acteurs locaux qui travaillent avec le Musée Royal d'Afrique
Centrale (MRAC) dans le cadre du projet « Provinces » dont le but est
la production de nouvelles monographies provinciales.
Le travail de terrain à Kisangani a permis la
récolte de données nombreuses et variées dans la
lignée des enquêtes de terrain initiées par le
Musée. D'une manière générale, pour tous les
documents récoltés, une méthode de qualification des
sources par le formalisme de la critique historique est
développée et effectuée. La réconciliation et la
mise à jour de différentes informations géographiques
issues de la collection UCL et du Référentiel Géographique
Commun (RGC), sont arbitrées par différentes sources,
institutionnelles, autorités ou locales. En outre, la
réconciliation de ces deux bases de données est effectuée
par différents critères sémantiques et cartographiques.
Les différents résultats sont rassemblés au travers d'un
modèle conceptuel de base de données qui structure 47
entités en les articulant autour de 5 niveaux administratifs et de 5
thématiques. Les potentialités de cette structure sont
représentées par une carte synthétique en voie de
finalisation (128 labels d'entités non placés sur 3141).
Au-delà de présenter un territoire, ce produit permet de se
rendre compte du travail nécessaire de production d'informations
géographiques en RDC dans lequel le projet « Provinces » peut
jouer un rôle non négligeable. Dans cette perspective, ce dernier,
ainsi que la démarche et les résultats de ce mémoire sont
repositionnés dans un schéma générique de
diagnostic territorial. Celui-ci est en effet primordial pour engager un
processus de décentralisation efficace.
Au travers de ce mémoire, ce sont des réflexions
de gestions qui sont proposées aux différents producteurs
d'informations, qu'ils soient le MRAC, dans l'élaboration et la mise en
oeuvre des monographies à venir, ou le RGC, en terme de gestion des
localités congolaises, d'organisation de l'information.
Liste des acronymes
ACF Action Contre la Faim
BD Base de Données
BDR Base de Données Relationnelles
CEI Commission Electorale Indépendante
CICR Centre International de la Croix Rouge
CTB Coopération technique belge
DSCRP Document de la Stratégie de Croissance et de
Réduction de la Pauvreté
ENGE Unité d'Environnemétrie et Géomatique
(UCL)
FAO Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et
l'Agriculture
ICCN Institut Congolais pour la Conservation de la Nature
ID Information Documentaire
IG Information Géographique
IGC Institut Géographique Congolais
INS Institut National de la Statistique (congolaise)
IS Information Statistique
MONUC Mission des nations Unies au Congo
MRAC Musée Royal d'Afrique Centrale (Tervuren,
Belgique)
OMS Organisation Mondiale de la Santé
ONGD Organismes Non Gouvernementales
OSFAC Observatoire Satellital des Forêts d'Afrique
centrale
PAIDECO Programme d'Appui aux Initiatives de Développement
Communautaires
PAPP Plan d'Action du Programme Pays
PRAPO Projet Relance de l'Agriculture en Province Orientale
RGC Référentiel Géographique Commun
SGBD Système de Gestion de Base de Données
SIG Système d'Information Géographique
SPIAF Service Permanent d'Inventaire et d'Aménagement
Forestier
SYGIAP Système de Gestion d'Information pour les Aires
Protégées
UNDP (PNUD) Programme des Nations Unies pour le
Développement
UNJLC United Nations Joint Logistics Centre
ZADA Zonage A Dire d'Acteurs
Tables des matières
INTRODUCTION 1
PARTIE I : SYNTHESE BIBLIOGRAPHIQUE 2
1. CONTEXTE ACTUEL DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO 3
1.1. Un pays diversifié 3
1.2. Constat territorial : un réseau de communication
dépassé 4
1.3. Bref historique politique 6
1.4. La décentralisation : vecteur de bonne gouvernance
et de développement humain 7
1.5. Décentralisation en RDC : nouveau découpage
8
1.6. Décentralisation et aménagement du territoire
9
1.7. Zone d'étude : la nouvelle Province de la Tshopo
10
2. DE L'INFORMATION A SA GESTION 15
2.1. Définitions et théories 15
2.2. Constat de l'information en RDC 16
2.3. Partenaires de l'information congolaise. 17
2.3.1. Programme des Nation Unies pour le Développement
18
2.3.2. L'unité UCL-Géomatics 19
2.3.3. L'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et
l'Agriculture (FAO) 19
2.3.4. Le Musée Royal de l'Afrique Centrale 20
3. OUTILS DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 23
3.1. Le système d'information géographique 23
3.2. La base de données 24
3.3. La représentation cartographique 26
3.4. Le diagnostic territorial 26
PARTIE II : OBJECTIFS 28
PARTIE III : PRINCIPES METHODOLOGIQUES 30
1. LA RÉCOLTE DE L'INFORMATION 31
1.1. Les types de sources d'information 31
1.2. Les questionnaires d'enquête du Projet «
Provinces » (MRAC) 32
1.3. Les modalités d'acquisition de l'information 33
1.3.1. Réflexion d'investigation 33
1.3.2. La récolte d'information en Belgique
préalablement au stage mémoire 34
1.3.3. La récolte d'informations à Kisangani, RDC
34
2. DESCRIPTION DE L'INFORMATION GÉOGRAPHIQUE 35
2.1. Le Référentiel Géographique Commun
35
2.1.1. Spécifications générales 35
2.1.2. Qualité des données RGC 36
2.2. L'information géographique UCL 37
3. GESTION DE L'INFORMATION 38
3.1. Thématiques de classification de l'information 39
3.2. Contrôle de qualité de l'information 40
3.2.1. Les critiques de source comme outils qualificatifs 41
3.2.2. Développement d'une méthode de calcul de
l'indice de complétude des rapports
d'enquête MRAC 43
3.2.3. Des critiques au classement de préférence
46
3.3. Gestion du choix de la source d'information 47
3.3.1. Critique de compatibilité 47
3.3.2. Modèle de gestion du choix de source 47
3.4. Mise en cohérence de l'information
géographique 52
3.4.1. Eléments géométriques ponctuels 52
3.4.2. Eléments géométriques
linéaires 54
3.4.3. Eléments géométriques polygonaux
54
3.4.4. Mise en relation de tous les éléments
géométriques 55
4. CONCEPTION D'UNE BASE DE DONNÉES RELATIONNELLES 56
4.1. Modèle conceptuel d'une base de données 57
4.2. Modèle logique ou modèle relationnel 59
4.3. Modèle physique ou SGBDR 61
5. TECHNIQUES DE REPRÉSENTATION CARTOGRAPHIQUE 62
PARTIE IV : RESULTATS 64
1. L'INFORMATION RECOLTEE 65
1.1. Structure de l'inventaire 65
1.2. Evaluation quantitative des enquêtes MRAC 66
2. BASE DE DONNEES : MODELE CONCEPTUEL 68
2.1. Présentation générale 69
2.2. Spécifications de contenu d'entités et
contribution de la collecte d'information 72
2.2.1. L'entité Localité 72
2.2.2. Les entités « Autre Elément Ponctuel,
Linéaire ou Zonal » 73
2.2.3. Les entités ethno-linguistiques 73
2.2.4. Les Entités « Aire de Santé » et
« Zone de Santé » 75
2.2.5. Les entités « Ressources Alimentaires
Classiques » et « Ressources Alimentaires
spécifiques
» 75
2.2.6. Les entités « Grand Flux Commercial » et
« Centre d'échange » 75
3. CARTE SYNTHETIQUE DE LA NOUVELLE PROVINCE DE LA TSHOPO 77
3.1. Choix des éléments représentés
78
3.2. Résultats de la mise en commun de l'information
géographique UCL et RGC et apport de la collecte d'informations de
terrain 79
3.2.1. Les localités 80
3.2.2. Les Territoires 81
3.2.3. Les Collectivités 82
3.2.4. Infrastructures routières 82
3.2.5. Infrastructures hospitalières et limites des zones
de santé 83
3.2.6. Les autres infrastructures de communication (bacs, gare,
aéroports, ports) 84
3.3. Présentation de la carte synthétique 85
PARTIE V : ANALYSES ET DISCUSSIONS 88
1. GESTION DE L'INFORMATION CONGOLAISE 89
1.1. Gestion de BD différentes 89
1.2. Les enquêtes MRAC et interviews 90
1.3. L'intégration spatiale des informations 91
1.4. Les autres producteurs d'informations 92
2. LE PROJET « PROVINCE » ET LE MEMOIRE DANS UN
PROCESSUS DE DIAGNOSTIC TERRITORIAL DES NOUVELLES PROVINCES CONGOLAISES 94
3. DISCUSSIONS SUR LE PROJET « PROVINCES » 98
3.1. Modalité du projet 99
3.2. Potentialité du projet 100
PARTIE VI : CONCLUSIONS 102
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 105
TABLE DES ANNEXES 111
Liste des figures
Figure 1 : Chorème du modèle colonial de
valorisation de la RDC 5
Figure 2 : Chorème d'un système de communication
ankylosé 6
Figure 3 : Carte #1. Organisation administrative de la nouvelle
Province de la Tshopo au sein du processus de décentralisation 13
Figure 4 : Schéma organisationnel de gestion du RGC par le
PNUD 18
Figure 5 : Les trois dimensions d'un SIG 24
Figure 6 : Etapes d'élaboration d'un modèle de BD
25
Figure 7 : Schéma des étapes de gestion de
l'information 38
Figure 8 : Exemple illustratif, mise en forme et
sémantique d'un modèle conceptuel de BD 57
Figure 9 : Exemple illustratif, mise en forme et
sémantique d'un modèle relationnel de BD 59
Figure 10 : Schéma illustratif du passage du modèle
conceptuel de BD au modèle relationnel 60
Figure 11 : Exemple illustratif, mise en forme et
sémantique du modèle physique de BD 62
Figure 12 : Modèle conceptuel de la base de données
71
Figure 13: Modèle physique illustratif des relations
ethno-linguistiques 73
Figure 14 : Extrait descriptif du modèle conceptuel sur
les ressources alimentaires et les flux économiques 76
Figure 15 : Carte #2. La nouvelle Province de la Tshopo, format
A0 86
Figure 16 : Carte #3. Echantillon du format original de la carte
synthétique de la Tshopo 87
Figure 17 : Place du projet "Provinces" et du mémoire dans
la modélisation d'une démarche générique de
diagnostic de territoire 95
Liste des tableaux
Tableau 1 : Thématiques de classification de l'information
40
Tableau 2 : Système d'évaluation et de cotation de
l'indice de complétude MRAC 45
Tableau 3 : Evaluations et appréciations des critiques de
source 46
Tableau 4 : Schéma synoptique des modalités de
choix d'une source 49
Tableau 5 : Résultats de l'indice de complétude des
rapports d'enquêtes MRAC 67
Tableau 6 : Nombre d'entités par thématique dans le
modèle conceptuel de la BD 69
Tableau 7 : Liste des éléments par
thématique de la carte synthétique 78
Tableau 8 : Synthèse de la mise à jour et de la
fusion des localités RGC et UCL pour la Tshopo 80
Contenu du CD-ROM
1) Cartothèque : celle-ci comprend la carte
synthétique et son échantillon, les cartes de travail
emportées lors du stage-mémoire et les cartes mentales des aires
de santé et zones de santé produites par Médecin Sans
Frontière
2) « Kit collecte GPS du PNUD » :
Différentes feuilles de routes pour planifier des campagnes GPS selon
les attentes du Programme des Nations Unies pour le Développement.
3) Rapports d'enquêtes MRAC : Les rapports des
enquêtes de chaque territoire ainsi que ceux de la ville de Kisangani et
de la future commune de Yangambi, ces mêmes rapports
décontextualisés selon les thématiques abordées par
le questionnaire du Musée Royal de l'Afrique Centrale et finalement la
méthodologie abordé dans ce mémoire concernant la gestion
du choix des sources, l'indice de complétude des enquêtes et ses
résultats.
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