Section 2 : Ciblage de la problématique
Il s'agira d'effectuer le choix de la problématique de
l'étude, de la spécifier et d'en déterminer les
séquences de résolution.
Paragraphe 1 : Choix de la problématique et
formulation du sujet
Dans un premier temps, nous regrouperons par centres
d'intérêt les problèmes spécifiques dans un tableau.
Cela nous permettra de détecter toutes les problématiques
possibles. Nous choisirons ensuite la problématique la plus pertinente
comme problématique de notre étude.
I- Regroupement des problèmes spécifiques par
centres d'intérêt
Ce regroupement est fait dans le tableau suivant :
Tableau no3 : Tableau des
problématiques possibles
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No
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Centres d'intérêts
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Problèmes spécifiques
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Problèmes généraux
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Libellés des
problématiques
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01
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Capacités de la
juridiction financière
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- manque prononcé de
personnel ;
- mode peu adéquat de
recrutement des
conseillers ;
- inexistence de statut
propre aux agents de la
Chambre des Comptes.
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Insuffisance des capacités de la juridiction
financière
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La
problématique du
renforcement
des capacités de la juridiction financière
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02
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Information du citoyen sur la
gestion des deniers publics
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- défaut d'apurement des
comptes publics ;
- méconnaissance par le
public de l'effectivité des activités de la Chambre
des Comptes ;
- retard dans l'élaboration et
la publication du RELF ;
- production non effective du rapport public chaque
année.
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Sous- information du citoyen par la Chambre des Comptes sur la
gestion des deniers publics
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La
problématique d'une meilleure information du citoyen par
la Chambre des Comptes sur la gestion des deniers publics
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03
|
Couverture du champ de
compétence de la
Chambre des
Comptes
|
- modicité du nombre
annuel de comptes examiné par la juridiction
financière ;
- défaut de mise en oeuvre
de la prérogative de réalisation d'enquêtes
pour le compte du Parlement ;
- insuffisances au niveau
des textes régissant la déclaration des biens des
gouvernants.
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Faible
couverture du champ de compétence de la Chambre des
Comptes
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La
problématique de la couverture effective du champ de
compétence de la Chambre des Comptes
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Source : Inventaire des éléments de
l'état des lieux
II- Sélection de la problématique et
formulation du sujet
L'examen des différents problèmes
identifiés lors de notre état des lieux montre clairement que
tous les centres d'intérêt représentent des
problématiques auxquelles la Chambre des Comptes devra résolument
faire face en vue de remplir plus efficacement ses missions. Mais étant
donné que notre étude ne peut porter que sur une seule
problématique, nous procéderons à une analyse afin de
choisir celle qui nous semble la plus pertinente. Notre choix sera
orienté non seulement par le souci d'application des notions acquises au
cours de notre formation en Administration des Finances et Trésor, mais
également par celui d'amélioration de la gestion des finances
publiques.
Rappelons que nous avions ciblé trois
problématiques à savoir :
- la problématique du renforcement des capacités de
la juridiction financière ;
- la problématique d'une meilleure information du citoyen
par la Chambre des Comptes sur la gestion des deniers publics ;
- la problématique de la couverture effective du champ de
compétence de la Chambre des Comptes.
La problématique du renforcement des capacités
de la juridiction financière n'est pas moins importante que les autres.
Mais elle nous entraînera à coup stir, beaucoup plus vers
l'application de notions de gestion des ressources humaines que de notions
spécifiques à notre formation. Quant à la
problématique de la couverture effective du champ de compétence
de la Chambre des Comptes, nous estimons que la Chambre des Comptes gagnerait
à résoudre d'abord les problèmes liés à une
bonne exécution des attributions qu'elle exerce actuellement avant de
vouloir exercer pleinement toutes ses attributions.
Au vu de tout cela, nous retenons la problématique
no 02 liée à l'information du citoyen par la Chambre
des Comptes sur la gestion des deniers publics car sa
résolution permettra d'améliorer le
contrôle des finances publiques et au-delà, de faire parvenir
l'information sur la gestion des fonds publics à son véritable
destinataire : le citoyen. C'est seulement à cette condition que la
transparence tant souhaitée dans la gestion des finances publiques
deviendra chose effective. De plus, les ressources qui servent à la mise
en oeuvre des diverses politiques étatiques proviennent en
général de la contribution des citoyens. C'est dans cette logique
que ces derniers ne devraient pas être laissés en rade par rapport
à la gestion qui en est faite. Or, c'est le triste constat qui est
actuellement fait.
Ainsi, la problématique choisie est celle relative
à une meilleure information du citoyen par la Chambre des Comptes sur la
gestion des deniers publics. Le problème général qui y est
lié est celui de la sous-information du citoyen par la Chambre des
Comptes sur la gestion des deniers publics.
Les problèmes spécifiques sont :
- défaut d'apurement des comptes publics ;
- méconnaissance par le public de l'effectivité des
activités de la Chambre des Comptes ;
- retard dans l'élaboration et la publication du RELF ;
- production non effective du rapport public chaque
année.
C'est dans le souci de participer à la
résolution de ces problèmes spécifiques, qui sont des
manifestations du problème général, que nous avons choisi
de mener notre réflexion sur le thème :
« Contribution à une meilleure information du
citoyen par la Chambre des Comptes sur la gestion des deniers publics
»
Mais avant tout, il s'avère indispensable de
spécifier la problématique choisie afin de déterminer
très exactement les problèmes spécifiques qui meubleront
notre étude.
Paragraphe 2 :
Spécification de la problématique et séquences de
résolution de la problématique
spécifiée
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