4.3-
Plus d'engagement des autorités publiques pour valoriser les acteurs de
l'état civil : Renforcement des Capacités des acteurs et des
centres d'état civil
Pour améliorer l'enregistrement des naissances,
il est indispensable pour l'Etat de faire en sorte que les capacités
nécessaires existent à chaque niveau. C'est du moins ce que les
responsables de l'état civil à Pô préconisent.
4. 3.1- Augmentation des crédits
destinés aux centres d'état civil
Confronté pour la répartition du budget
de l'Etat à des choix déchirants entre priorités toutes
aussi pressantes, il peut être difficile au gouvernement de
réserver des ressources suffisantes pour asseoir durablement un
système d'état civil parfaitement fonctionnel, universel,
permanent et continu qui assurerait la confidentialité et la
fiabilité des données.
Toutefois, il est indispensable que les
décideurs politiques chargés des allocations budgétaires
dégagent des crédits assez substantiels et conséquents qui
puissent assurer le fonctionnement des centres d'état civil. Ces
crédits devraient être suffisants pour l'acquisition
d'équipements appropriés (fournitures de bureau, mobilier,
registre et imprimés, machines à taper et ordinateurs si
possible).
En matière de dépense budgétaire
(de l'Etat), Il faut bien souvent développer des arguments de poids pour
convaincre les ordonnateurs sur la pertinence d'une dépense. Dans ce
contexte, il serait inopportun d'insister sur la nécessité
d'acheter un matériel sophistiqué tels que des ordinateurs pour
équiper l'ensemble des centres d'état civil.
En effet, sans des investissements permanents et une
maintenance assidue, le système informatique risque de se retrouver
dépassé et donc inutilisable.
D'autres moyens adaptés aux besoins de certains
centres et peu coûteux à l'installation, à l'usage et
à la maintenance peuvent se révéler fort utiles pour
élargir la couverture et les capacités opérationnelles des
centres d'état civil.
4.
3.2- Renforcement de capacité des ressources humaines des centres
d'état civil
« Pendant longtemps, le peu d'importance
accordée à l'enregistrement des naissances s'est
reflété dans l'insuffisance du soutien apporté aux
officiers de l'état civil », constate un chef de
circonscription administrative. « Le manque d'un tel appui est un
obstacle majeur à l'enregistrement des naissances » a- t-il
renchéri.
Pour que le système fonctionne correctement, les
acteurs de l'enregistrement des naissances préconisent que les
autorités fournissent en premier lieu les ressources humaines
compétentes, des agents d'état civil régulièrement
recrutés et formés, pour assurer la gestion quotidienne des
centres principaux et secondaires d'état civil.
Mais dans l'immédiat, il faut donner au
gestionnaire de l'état civil une formation et une orientation concernant
les lois et procédures applicables en matière d'état
civil. Cette formation quoique dispensée aux responsables et agents de
l'état civil devra être appuyée par des moyens
adéquats tels que les supports (documents) de références
appropriées, faciles à comprendre et régulièrement
mis à jour.
Pour ces derniers, la formation technique doit
intéresser non seulement les agents de l'état civil, mettant
l'accent sur les aspects opérationnels si l'on veut que le
système fournisse des données valables pour toute la nation, mais
également au personnel des services statistiques qui doit être
tenu constamment au courant des questions concernant par exemple la
compilation, la présentation et la diffusion des données.
Toutefois, pour améliorer les capacités
du personnel, il faut aussi les sensibiliser sur les questions des droits de
l'homme.
Enfin, une formation de tous les acteurs du
système de l'état civil sur la conservation des archives ne
serait pas superflue ; c'est même une nécessité.
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