PARTIE VI : RETOUR SUR LE STAGE
Il s?agit à présent d?expliciter la façon
dont le projet a été mené. Dans cette partie, je
présenterai :
· les étapes d?évolution de mes
compétences,
· les obstacles rencontrés
· les conditions de succès
· les rapports avec les parties
intéressées
· l?environnement du travail
· les enseignements tirés
1. Evolution de compétences pendant le
projet
Il est intéressant de préciser que c'est
grâce aux enseignements universitaires que j'ai abordé le projet.
En effet, il n'y avait plus de places aux séances de formation bilan
carbone de l'ADEME sur la période juin - octobre 2009 malgré la
bonne volonté de mon maître de stage de faire payer cette
formation. J?ai d'abord pris connaissance de la méthodologie et de
l'outil bilan carboneTM de l'ADEME. Les outils "bilan carbone
campus" libre d'accès, et "bilan carbone territoire" vu au cours
d'économie carbone m'ont servir de base. Grace aux recherches
documentaires, j'ai pris connaissances de 3 autres méthodologies que
sont:
· la méthode "EPE" qui évalue les
émissions dues au traitement des déchets
· la méthode VERTEEGO qui s'appuie sur la
méthode ADEME
· le référentiel CARBON PROGRESS qui est en
cours de création et
d'expérimentation par un organisme de
certification international.
Je me suis rendu compte au fil du temps que certaines
compétences se révélaient à la lumière des
travaux effectués, parfois à ma propre surprise. Ainsi, je me
suis révélé être un bon communicant, à l'aise
lors des entretiens et sur le terrain pendant des prises de mesure. J'ai
finalement admis le fait qu'il ne fallait pas partir d'une définition
figée de mes missions et laisser mes qualités se
révéler au fur et à mesure.
2. Relations avec les parties prenantes
J'ai essayé d'intégrer au maximum les parties
intéressées. Environ une vingtaine de personnes ont
répondu à mes questions lors des "tête à
tête". Il s'agit:
· des agents de terrains: jardiniers, techniciens, agents
de maintenance, agents de propreté,
· des contrôleurs, chefs d'équipes, agents de
maîtrise et magasiniers,
· des cadres: personnel administratif, ingénieurs,
responsables d'achat
· des ouvriers de services externes en sous-traitance.
Il a fallu pour commencer, préciser exactement les
personnes susceptibles de fournir les renseignements utiles pour le bilan
carbone; et parfois, cette tâche n'a pas été aisée
à accomplir. Une partie du projet s'étalait sur la période
d'été et la plupart des personnes
ressources étaient en vacances. Malgré tout, j'ai
réussi à toucher de près ou de loin les personnes dont
l'intervention était cruciale pour la réalisation de ce projet.
De plus, les relations avec les parties prenantes se sont en
général bien déroulées. Les représentants
des différentes catégories du personnel de la DEV, des services
sous-traitants et des agences locales de l'énergie se sont
montrés très intéressés et motivés.
3. La collecte des données 3. 1 Méthode de
travail
La méthodologie que j?ai adoptée est basée
sur une présence physique continue sur le terrain, souvent allant
jusqu?à déjeuner avec certains agents. Certes, une partie des
données existent sur le disque dur de la direction et les archives
étaient à ma portée, mais il était important de
confronter ces données avec celles que pouvaient me fournir les agents
de terrain. Il m?a été demandé de faire dans la mesure de
mes possibilités, des ratios par engin. Certaines
caractéristiques des engins pouvaient se lire sur le site internet des
fabricants. Cependant ces données peuvent varier avec l?âge et
l?état de l?engin. Il fallait donc croiser ces données avec
celles recueillies sur le terrain.
3.2 ConduiIe d'enIreIiens
La communication est également un des principes
fondamentaux que j?ai su incorporer dans ce projet. Avant chaque entretien, un
travail préliminaire était fait pour répertorier les
éléments à présenter et les questions à
poser même si dans la plupart des cas j?ai privilégié le
model d?entretien participatif : après avoir expliqué les
objectifs, la méthodologie et les intérêts du bilan carbone
au référent, je lui demandais de me donner dans le cadre de son
rôle, les informations qu?il juge utiles de mettre à ma
disposition pour la réalisation de ma mission. Cette méthode
avait pour intérêt d?avoir une vision globale des tâches qui
incombaient à chaque agent. Mais il m?arrivait souvent d?être
entraîné sur des champs plus ou moins éloignés du
bilan carbone, ce qui me faisait perdre du temps.
Cependant dans la plupart des cas, mes interlocuteurs sont
restés centrés sur ma commande. L?approche participative a aussi
été privilégiée dans l?étape des
préconisations. Chaque interlocuteur a énumérer les
actions qui lui semblaient nécessaires à mettre en place pour
réduire les émissions de GES sur l?ensemble des activités
de la DEV. Il faut noter qu?il
n?y a pas eu de divergences notables entres les interlocuteurs
considérés ici comme acteurs du projet. Bref, il semble que la
force de ce mode de management ait résidé dans son
caractère participatif, une prise en compte des intérêts
propres à chacun, ainsi que dans un certain équilibre entre un
mode de décision collégial et ma compétence personnelle:
une combinaison de facteurs qui m?a permis d?intégrer les aspirations de
diverses catégories d?acteurs dans un même projet.
Suite à chaque entretien, un compte-rendu était
rédigé, reprenant les thématiques abordées, les
questions posées, et les points spécifiques qui restaient
à définir ou approfondir. Chaque compte-rendu d?entretien faisait
l?objet d?une validation personnelle par confrontation avec les données
archivées.
4. Les étapes décisives
La première étape fut l?appropriation du projet
suite à la réunion de présentation. Il était
question de comprendre les tenants et les aboutissants du projet, de
définir les lignes directrices à suivre ainsi que les points
à éclaircir, les informations à recueillir, les personnes
à rencontrer et les questions à aborder avec elles.
Au regard de l?évolution du projet et après un
recul sur le travail effectué, j?ai pu distinguer sept phases occupant
dans le temps une place plus ou moins prépondérante.
La première phase concerne une entrée vive en
matière, depuis l?appropriation du sujet jusqu?à la recherche
d?informations sur la méthodologie du bilan carbone, le processus de
séquestration végétale et celle de la décomposition
des déchets organiques.
Les phases 2 et 3 se distinguent très nettement par le
temps quelles occupent dans
l?ensemble du projet : elles ont trait à la
réalisation proprement dite de l?étude et à la mise en
place d?outils concrets.
Quant à la phase 4, elle fut primordiale dans le
croisement des données et l?affinement des résultats. Le but
étant de présenter les données au maître de stage
pour avis et de discuter sur les principes de calculs. Au cours de cette
période, j?ai été invité à présenter
les résultats provisoires du bilan sur PowerPoint lors d?une
réunion à laquelle participaient tous les agents de
maîtrise c'est-à-dire l?ensemble des contrôleurs ainsi que
l?administration.
Les deux dernières phases ont consisté à la
vérification des calculs, à la rédaction du compte rendu
et à la préparation du PowerPoint de présentation. Au
cours d?une deuxième réunion et en présence des plus hauts
cadres de la direction, j?ai eu l?occasion d?expliquer les divers calculs et
méthodes qui ont servi d?outils pour le développement du Bilan
carbone de la DEV.
Le déroulement de la mission fut assez linéaire
dans l?ensemble: le projet n?a pas connu de véritables ruptures ou de
changements importants de direction.
22 sept au 14 oct.
- Rédaction du rapport - Correcion
présentatio
- Affinement des résultats
7 aout au 6 sept - Traitement des
données
- Retour et interprétation des questionnaires
- Recueil des données sous Excel,
- Prise de nouveaux contacts
15 octobre au 6 novembre
- Résultats finaux - Communication
- Présentation et compte rendu - Retour sur
expériences
7 au 21 septembre - Mise en forme et
interprétation des résultats
- Réflexion sur les préconisations
- Présentation des résultats provisoires au
personnel
- Pré-validation du rapport final
15 juin au 6 aout
- Travaux de recherche spécifique sur la
méthodologie Bilan Carbone
- Travaux de recherche pour recueillir les informations
scientifiques, techniques - Définition des hypothèses de
travail
- Élaboration d?un guide de conduite d?entretien -
Recherche
d?informations générales
HERCHE DOCUMENTAIRE
5. Retour critique sur le déroulement du
projet
Le projet fut suivi en majeure partie au regard de l?action.
Animés par la volonté
d?obtenir des résultats concrets et d?« aller de
l?avant », j?ai manqué parfois de recul sur le déroulement
du projet. Même si je me suis efforcé de préserver un
certain esprit d?analyse de la situation, certaines données telles que
la teneur en phytoplancton du lac ou la DBO des eaux usées qui auraient
pu être prises du fait de ma compétence en monitoring
environnemental ne l?ont pas été faute de matériel de
prélèvement et d?analyse.
Nul doute que la durée relativement courte dont je
disposais y a joué un rôle prépondérant : cela m?a
permis de constater que le facteur temps était incontestablement le
pilier central de l?élaboration d?un projet.
Mais d?autres facteurs peuvent expliquer ce relatif manque de
recul. Ainsi, étant dans le désir de fournir un travail de
qualité à la Direction des Espaces Verts, j?ai très
certainement privilégié cet acteur. Suite aux entretiens que j?ai
eus avec le directeur et la responsable du développement durable, j?ai
ainsi pu mesurer l?importance de mon travail et identifier le cadre dans lequel
mes résultats pouvaient s?inscrire. A cet égard, il est
intéressant de noter à quel point la dimension politique est
indissociable de l?action de terrain dans les collectivités
territoriales.
Par ailleurs, les modules que j?ai suivis dans le cadre de ma
formation (aménagement et Agenda 21, Economie carbone, Energie et
environnement, Processus de concertation et parties prenantes...) ne sont pas
étrangers au succès de ce travail. Etant donné que
l?appropriation du sujet passait avant tout par l?identification
des différents acteurs et par
l?explicitation du contexte général (politique
de lutte contre réchauffement climatique) et des enjeux
spécifiques, la maîtrise des concepts du développement
durable m?a facilité dans une certaine mesure, la résolution de
certaines interrogations en toute clarté.
Notons enfin que mon travail émane d?une collaboration
réelle avec l?équipe sécurité environnement;
l?encadrement que l?on m?a apporté fut bénéfique aussi
bien d?un point de vue humain que pour le bon déroulement du projet.
6. Analyse personnelle 6. 1 Les facteurs de
réussite
Le stage s?est déroulé dans un contexte de
promotion du développement durable dans les directions et services de la
ville. Rappelons que le développement durable fait partie des trois
thématiques de la politique globale de la ville.
Malgré les difficultés telles que le nombre
important de données à collecter dans un délai
relativement faible, l'insuffisance de données dans certains secteurs et
l'existence de difficultés d?accès dans certains cas, cette
mission a été dans l'ensemble, un succès. Cela pourrait se
justifier par l'existence d'un contexte favorable, la possibilité de
concertation, la forte sensibilisation des acteurs et leur implication en
amont, le portage du projet jusqu?au niveau de la direction et la mise à
disposition d?un environnement de travail adéquat.
6.2 Les enseignements
Ce projet m?a permis d?évaluer la sensibilité des
acteurs (élus, agents et techniciens, personnel administratif,
entreprise sous traitant, partenaires) à la thématique du
changement climatique. Même si la notion est nouvelle ou sans enjeux
réels pour certains, la majorité est consciente de ce que le but
de ce bilan carbone n?est pas de faire uniquement de la communication
méme s?il sera très important de prévoir une communication
adaptée.
En effet en dépit du caractère exemplaire qu?une
telle démarche peut procurer à son bénéficiaire vis
à vis des autres acteurs du territoire, le bilan carbone est source :
· d?économies : il permet d?adopter des mesures pour
limiter ses consommations énergétiques et de se préparer
à réduire une éventuelle taxe carbone,
· de qualité de service : il permet une
amélioration de la gestion des flux.
Grace à cette mission, j?ai pu appréhender la
valeur des enjeux climatiques pour les
collectivités et l?importance
des relations humaines dans un projet de développement durable.
Les principales compétences développées au
cours de ce stage sont la connaissance des méthodologies et outils de
diagnostic des GES, la mise en place de programme d?actions à objectifs
chiffrés, la construction de panel d?indicateurs de suivi dans un
projet. Mon autonomie et ma capacité d?adaptation qui ont
émergé au fur du temps, sont par ailleurs une des clés de
réussite de cette mission.
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