cONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
L'étude
intitulé « Décentralisation et programmes de
développement en Guinée : la stratégie de
communication des ADC du PACV dans la CRD de Diari (Préfecture de
Labé)» est à son terme. La question qu'on s'était
posée est de savoir : Comment concrètement, les ADC
mettent-ils en oeuvre leur communication et comment les populations locales,
notamment celles de Diari dans la Préfecture de Labé,
perçoivent-elles cette stratégie de communication ?
Ne disposant pas des moyens nécessaires pour mener une
étude générale dans toutes les localités
d'intervention du PACV, nous avons opté pour une étude de cas et
pour cela nous avons choisi la CRD de Diari dans la Préfecture de
Labé. L'hypothèse émise était de dire que la
perception des populations locales de la stratégie de communication des
ADC résulterait de leur participation effective (l'implication, la
négociation, la concertation, l'information, la responsabilisation, la
consultation, le partage, l'engagement, la collaboration,
l'évaluation) dans la stratégie de communication mise en
oeuvre par les ADC du PACV.
Pour vérifier cette hypothèse, une
démarche de nature qualitative avec la recherche documentaire et
l'entretien comme instruments de collectes de données a
été adoptée. La recherche documentaire a consisté
à la consultation et à l'utilisation des ouvrages, des revues et
articles, d'archives, de mémoires de maîtrise, des rapports
d'études et des sites Internet qui sont en rapport avec notre
thème.
Pour essayer de répondre à notre question de
recherche, trois approches ont été utilisées dans cette
étude. Il s'agit des approches de la décentralisation, du
développement local et participatif et de la communication participative
pour le développement.
Les résultats auxquels nous sommes parvenus
révèlent que la perception des populations de Diari est positive
car la stratégie de communication mise en oeuvre par les ADC du PACV
implique les populations locales dans les activités de sensibilisation,
d'information et de mobilisation.
Cette stratégie de communication est perçue par
les populations locales comme une preuve de la volonté de les associer
à toutes les phases d'intervention du programme dans la CRD. La
collaboration étroite avec les populations locales insuffle à
l'action de l'ADC, une certaine efficacité, affirment les populations
locales. Le choix, la responsabilisation des AV, l'appui aux élus locaux
et le suivi des actions du programme dans la CRD, sont autant de tâches
qui incombent à l'ADC.
Acteur d'appui mais aussi acteur de communication au service
de la collectivité, l'ADC joue le rôle de relais entre la CRD et
l'unité régionale de coordination (URC) du PACV. Il est
chargé d'appuyer la CRD à réaliser son plan de
développement local. Pour se faire, la communication occupe une place
importante dans ce processus d'intervention. Essentiellement inspirée
des principes de communication participative pour le
développement, la stratégie de communication de l'ADC du
PACV repose sur une action planifiée, fondée sur le dialogue
entre différents intervenants réunis autour d'un problème
de développement afin d'identifier et de mettre en oeuvre une initiative
concrète visant à solutionner le problème.
Cette stratégie de communication des ADC est
basée essentiellement sur l'utilisation des outils de communication
traditionnelle notamment l'animation villageoise et l'exploitation des points
d'information et de communication à la base.
Tous les acteurs du PACV interviewés dans le cadre de
cette étude, sont unanimes que l'animation villageoise représente
un pilier important dans le cadre d'un projet de développement en
général et du PACV en particulier. Ils soutiennent que le
rôle de l'agent de développement ou de l'animateur s'étend
non seulement à l'application et à l'assimilation du processus de
projet par les acteurs locaux, mais aussi, à la compréhension et
à la mise en oeuvre de tous les volets du programme comme un outil de
décentralisation qui doit être intégré par tous les
intervenants. A travers une démarche d'action collective, le rôle
de l'agent de développement se situe au niveau de la sensibilisation, de
la vulgarisation, de l'échange de savoir et de la mobilisation des
acteurs vers des objectifs communs.
Par ailleurs, il ressort de cette étude, l'importance
de la langue de communication dans les interventions des acteurs de
développement en milieu rural de façon générale et
des ADC dans la CRD de Diari en particulier. Le partage linguistique avec les
populations bénéficiaires est un facteur de motivation et
participation communautaire aux actions du programme dans la CRD.
Selon les résultats de l'étude, certains
facteurs notamment, l'analphabétisme des populations locales et la
faiblesse des moyens mis à la disposition des agents de
développement, rendent difficiles la mission de l'ADC sur le terrain.
Cette situation affecterait la mise en oeuvre correcte de la stratégie
de communication.
Cependant, le rôle de l'ADC dans la mise en oeuvre des
actions du PACV, selon les résultats, est d'une grande importance pour
les populations de Diari qui aspirent au développement de leur
localité.
En dépit de tous les efforts consentis pour la
réalisation de cette étude, elle présente cependant
quelques limites. Parmi lesquelles, la faible représentativité
des femmes dans notre population cible. Cela est dû au fait qu'elles sont
absentes parmi les ADC et animateurs villageois (AV) interviewés. Une
autre limite est celle liée au choix de notre public cible. Nous n'avons
pas interrogés des responsables de « l'unité de
communication » du PACV au niveau du bureau de la coordination
nationale pour avoir leurs opinions sur la stratégie de communication du
PACV, notamment celle de l'ADC en particulier.
Malgré toutes ces limites, les résultats de
cette étude contribuent néanmoins à la
compréhension des mécanismes de communication des ADC du PACV en
général et ceux de la CRD de Diari en particulier. Cette
étude constitue une littérature supplémentaire sur la
question de développement local en Guinée et pouvant servir de
guide à d'autres études sur cette question. Toutefois, nous
comptons approfondir cette recherche en mettant l'accent sur les autres aspects
de la question de développement local en Guinée.
Nous terminons cette conclusion par des recommandations issues
des différentes interviews et allant dans le sens de
l'amélioration du dispositif communicationnel des agents de
développement au niveau local. Parmi ces recommandations, nous
suggérons aux responsables du programme, l'organisation des
séances de formation permanente pour les élus locaux et les
membres des différents comités. Dans le souci de dynamiser les
actions de l'ADC dans la CRD, nous demandons aux responsables du PACV,
d'améliorer les conditions de travail de l'ADC, en mettant à sa
disposition les moyens nécessaires (moyens de déplacement
adéquats et une documentation suffisante). Nous demandons enfin, aux
responsables du programme, d'impliquer davantage les femmes dans la mise en
oeuvre des actions du PACV dans la CRD de Diari.
B
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