Instruments de politique agricole et libéralisation des échanges: Application à l'analyse économique du marché laitier européen

Conclusion

L'objet de l'Accord sur l'agriculture de l'Uruguay Round était de stimuler le commerce international par la mise en place d'un cadre cohérent et transparent, à l'intérieur duquel les obstacles au commerce seraient progressivement réduits. En dépit de cet accord, le marché laitier européen demeure encore fortement soutenu et protégée à travers plusieurs instruments de politique laitière.

La libéralisation de ces instruments (accès plus large au marché et baisse des subvention) réduit les prix du lait à la ferme et des produits laitiers sur le marché européen. Les productions des produits baissent, les importations augmentent ainsi que la consommation intérieure. Ainsi, les producteurs européens subissent une perte de bien-être. Cependant, les pays qui ne subventionnent pas leurs exportations, comme la Nouvelle-Zélande, bénéficient de la libéralisation avec des échanges élevés et des valeurs élevés de la production de lait.

Notons que si les accords de Marrakech ont radicalement modifié le cadre d'exercice du commerce international des produits agricoles, ce sont principalement les engagements sur les exportations subventionnées qui tendent à être contraignantes pour l'Union européenne. Or, il n'y a pas de doute que les prochains cycles de négociations sur les échanges des produits agricole seront concentrées sur deux des trois grands piliers de l'accord sur l'agriculture : l'accès aux marchés et les subventions aux exportations. C'est pour tenir compte de cela que l'Union européenne avait déjà engagé, à travers la reforme de la Politique Agricole Commune (Agenda 2000), des réductions des subventions à l'exportation et un approfondissement du processus de découplage entre les prix agricoles et le soutien au revenu à travers la reforme de Luxembourg 2003.

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