Memoire Online - Problématique de la rentabilité des services publics: cas de l'OPT

1) A. Wilfrid. et MARTIN Serge ( 1997 ) « Contribution à la définition d'une stratégie de développement des Chèques Postaux et de la Caisse d `Epargne du Bénin », Mémoire de Maîtrise ES-Sciences Economiques (FASJEP - UNB )

2) BABIN Jean (1988 ) « Diagnostique et Recommandation concernant le secteur postal et Financier de l'Office des Postes et Télécommunications de la République du Bénin ». OPT

3) DAANE Jon - MONGBO Roch ( 1992 ) « Méthodologie de la Recherche » Projet UNB/LUW/SVR

5) Fonds Monétaire International ( 2000 ) « Statistiques Financières Internationales »

8) Mbangala ( 2001 ) « Le Transport ferrevaire en Afrique Noire » Edition de l'Université de Liège

1) 10) M. LAMINE - VERHEYDEN & S. SMET - DASSONVILLE « Comptabilité outil de gestion » Edition CIACO

11) OPT - BENIN (1996 ) « Rapport sur l'analyse des revenus de l'activité postale et les coûts du Tri postal pour l'exercice au 31/12/1995 »

12) SANNY Raphiou Séibou ( 2001) « Contribution à L'amélioration des performances économiques du secteur postal au Bénin », Mémoire de DESS, FASJEP - UNB.

13) TIDJANI Ibraïma ( 1990 ) « La rentabilité des prestations courrier de la Poste au Bénin », mémoire de Maître Es-Sciences Economiques ( FASJEP -

14) Union Postale Universelle (1991) « Colloque sur le développement postal », Berne

15) Union Postale Universelle (1999) « Stratégie Postale de Béijing 2000 -2004 »

ANNEXES

	Tableau (1) Surplus de productivité (en % sur la valeur de la production),Variation des quantités (SPGF)

				2000-2001		2001-2002		2002-2003	Moyenne
Production	Affranchissement			0,0888		- 0,1265		0,2907	0,0844
	BP			0,0096		0,0007		0,0153	0,0086
	CP			0,0201		0,0075		- 0,0010	0,0089
	Mandats			- 0,0003		- 0,0001		0,0002	- 0,0001
	CCP			- 0,0050		0,0052		0,0050	0,0017
	EMS			0,0227		0,0205		0,0886	0,0440
	Autres			- 0,1187		0,0101		- 0,0054	- 0,0380
	Total (1)			0,0172		- 0,0824		0,3935	0,1094
Facteurs de production	Fret			0,00		- 0,01		0,02	0,01
	Personnel			- 0,02		0,05		- 0,05	- 0,01
	Amort			- 0,03		0,02		0,02	0,00
	FF			- 0,39		0,04		- 0,04	- 0,13
	Autres			- 0,04		0,04		- 0,01	- 0,00
	Total (2)			- 0,47		0,14		- 0,06	- 0,13
	SPGF (1) - (2)			0,4897		- 0,2195		0,4539	0,2414

	Source:Etabli par nous même à partir des états financiers


		Tableau (2)	Répartition des avantages (en % sur la valeur de la production),variation des prix

			2000-2001		2001-2002		2002-2003			Moyenne
Productions		Affranchissement	0,166		- 0,089		0,351			0,142
		BP	- 0,008		- 0,001		- 0,013			- 0,007
		CP	- 0,012		- 0,006		0,002			- 0,005
		Mandats	0,000		0,000		- 0,000			0,000
		CCP	0,006		- 0,005		- 0,005			- 0,001
		EMS	- 0,017		- 0,016		- 0,050			- 0,028
		Autres recettes	0,126		- 0,010		0,006			0,040
Facteurs de productions		Fret	- 0,002		0,014		- 0,011			0,000
		Personnel	0,019		- 0,046		0,071			0,015
		Amort	0,032		- 0,019		- 0,022			- 0,003
		Emprunteurs	0,386		- 0,043		0,045			0,129
		Etat	0,039		- 0,036		0,011			0,005
		Total	0,736		- 0,257		0,384			0,288
		Source:Etabli par nous même à partir des états financiers

Dédicaces

Remerciements

Liste des tableaux

Sigles et abréviations

Sommaire

Introduction Générale ........................................................................1

PARTIE I Cadre méthodologique et Analyse Conceptuelle

Chapitre l Cadre méthodologique .......................................................... 4

Section 1 Problématique .................................................................. 4

1) Mission de service public ...............................................................4

2) Equilibre de gestion.......................................................................5

3) Capacité d'adaptation ....................................................................5

Section 2 Méthodologie de l'étude .........................................................7

1) La recherche documentaire ..........................................................7

2) Nature période et cadre de l'étude ..................................................7

Section 3 Revue de littérature ...............................................................8

Chapitre ll Analyse Conceptuelle .........................................................11

Section 1 le concept de Service Public.....................................................11

Section 2 Le Concept de la Poste ..........................................................13

Section 3 Le Concept de Rentabilité. ......................................................15

PARTIE II Analyse pratique appliquée au cas de la Poste Béninoise .................18

Chapitre III Présentation de l'entreprise et des données d'analyse ...................19

Section 1 Présentation de l'entreprise ......................................................19

1) Statut juridique de la Poste ...........................................................19

2) Le réseau Postal ........................................................................19

3) Ressources humaines..................................................................20

4) Les produits et services postaux et financiers ......................................20

Section 2 Présentation et traitement des données..........................................23

1) Présentation et traitement des comptes de résultat.................................24

2) Présentation des données de certains bureaux de Poste ..........................29

3) Présentation et traitement des données physiques .................................33

Section 3 Description des outils d'analyse .................................................38

1) La méthode des ratios .................................................................38

2) La méthode du compte de surplus ....................................................42

Chapitre lV Analyse des Résultats et Perspectives ......................................45

Section 1 Présentation des Résultats ........................................................45

Section 2 Interprétation des Résultats.........................................................47

Section 3 Commentaire et Perspectives ....................................................54

1) Commentaires ..........................................................................54

2) Perspectives ............................................................................58

CONCLUSION GENERALE.............................................................64

Bibliographie .......................................................................................67

Annexes .......................................................................................69

Nous vous souhaitons la plus cordiales bienvenue à cette séance de soutenance de notre mémoire de fin de formation

Recevez particulièrement nos sincères et profondes gratitudes pour avoir accepté consacré un bout de votre précieux temps à l'appréciation de ce travail qui marque la fin de notre étude de 2è cycle à la Faculté des Sciences Economiques et de Gestion

En effet, après 4 années d'études rigoureuses, à la FASEG, nous sommes soumis à un travail de recherche dont le résultat sera présenté et subira votre appréciation.

Le thème de notre travail est « Problématique de la rentabilité des services publics Béninois : cas de l'OPT »

Afin d mieux appréhender ce thème, nous essaierons d'expliquer les mots rentabilité et services publics.

La rentabilité : c'est tout simplement la capacité d'une entreprise a maintenir et à rémunérer les fonds mis a sa disposition. Une action est donc rentable lorsque que les résultats obtenus sont supérieurs aux moyens qui ont été mises en oeuvre pour leur production, c'est a dire qu'il y a création de surplus monétaire. La rentabilité est donc un revenu, un indicateur de l'efficacité de l'action de l'entreprise.

Le service public : il est défini par le droit administratif comme toute activité destinée a satisfaire un besoin d'intérêt général et qui en tant que telle, doit être assurée ou contrôlée par l'administration parce que la satisfaction de ce besoin ne peut être garanti que par elle.

Autrement , le terme service public désigne l'ensemble des moyens matériels et humains mis en oeuvre par l'Etat ou la collectivité publique en vue de l'exécution de ses tâches.

Ainsi la Poste ,en tant que service public hérité de l'administration coloniale parvient t-elle a concilié sa mission a un équilibre de gestion ?

C'est dans le souci de répondre a cette interrogation que nous avions effectué un diagnostic financier du service postal de l'OPT . A cet effet, nous avions utilisé deux méthodes d'analyse

- la méthode des ratios qui utilise des agrégats issus des blancs et compte de résultat. Il consiste a comparer deux agrégats représentatifs de l'activité et de la situation économique de l'entreprise. Son objectif est d'apprécier la performance de l'activité ainsi qu'une mesure relative de la rentabilité de la Poste. Elle permet également de mettre en évidence certaines tendances de la Poste sur plusieurs années.

- La méthode des comptes de surplus permet de déterminer comment est formé le surplus de productivité global des facteurs de production ainsi que la répartition des avantages et désavantages qui en découlent.

- la poste présente un résultat déficitaire sur toute la durée de notre étude ; En cherchant la provenance de ces déficits, nous nous sommes rendus compte que cela est dû a l'exploitation même de la Poste. Le ratio charge salariale/valeur ajouté permet d'affirmer que ces déficits proviennent des charges de personnels qui occupent en général plus de 100% de la VA. Dans les zones de petites agglomérations notamment, nous constatons que les recettes des bureaux de poste sont insignifiants par rapport aux charges salariales des mêmes localités. Ces bureaux devraient donc fermés les portes si on s'en tenait uniquement au seul objectif de rentabilité de la Poste.

- la Poste dispose d'un effectif pléthorique ;dans sa mission de service public , la poste joue un rôle social et employant un grand nombre de salariés afin de résorber un temps soit peu le chômage. Toutefois, ce caractère social doit tenir compte d'un minimum d'équilibre de gestion :les ressources doivent financer les emplois.

- les plus grands bénéficiaires des avantages de la Poste sont le personnel et les usagers des affranchissements, ce qui confirme encore le caractère social de la Poste

- la production de la Poste a connu une diminution alors que les facteurs de productions connaissent une augmentation, situation due a de nombreux facteurs tant interne qu'externe

Au vue des résultats de notre analyse,nous proposons quelques suggestions afin de corriger la situation déficitaire chronique que connaît la Poste béninoise.

- une couverture nationale ;il s'agit de redimensionner et d'adapter les services des bureaux de Poste aux besoins réels des populations en zone rurale

- une nouvelle conception du service public afin de fixer les prix en fonction des coûts de revient

- une conception nouvelle du monopole postal :il s'agira désormais de mettre la clientèle et le marché au centre des décisions. (le monopole n'est pas une fatalité)

- un contrôle de gestion régulier et efficace pour chaque fois corriger le tir en cas de dérapage.

Nous n'avons pas la prétention d'avoir fait un travail parfait,vos remarques, recommandations et critique de tous genre sont les bienvenus

Problématique de la rentabilité des services publics: cas de l'OPT

BIBLIOGRAPHIE

ANNEXES