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Gouvernance et performance dans les établissements de soins en Tunisie


par Wadji Ben Rejeb
Faculté des Sciences Economiques et de Gestion de Tunis - DEA Management 2003
  

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SECTION III : METHODOLOGIE DE RECHERCHE

III.1 PRESENTATION DE L'ENQUETE

L'objectif de la recherche empirique est de fournir une information pratique de la

proposition de recherche concluant la partie conceptuelle.

Cette proposition a été élaborée pour répondre à notre problématique de travail :

La gouvernance améliore t-elle la performance dans les établissements de soins ?

Par ailleurs, l'objectif de la recherche empirique est de tester les hypothèses associées à la

proposition de recherche, qui sont les suivantes :

H1 La gouvernance favorise la performance (La gouvernance est un facteur de performance); H2 La gouvernance bloque voire réduit la performance (la gouvernance est un frein à la performance);

H3 Il existe une relation très variable entre la gouvernance et la performance selon le contexte

(aléatoire - ambiguë).

III.1.1 Choix du secteur : cadre d'échantillonnage

La collecte des données a été effectuée auprès des secteurs publics et privés de santé :

§ Le secteur public : représenté par les hôpitaux universitaires convertis en Etablissements

Publics de Santé (EPS) et dotés d'un conseil d'administration et d'un comité médical dans

le cadre de la réforme de 1991. A coté des soins, ces hôpitaux ont des missions

spécifiques d'enseignement , de formation et de recherche. Les EPS assurent pratiquement

la moitié des activités des structures publiques, consomment plus de la moitié des budgets

de fonctionnement de toutes les structures et la portion majeure des budgets

d'investissement réservés aux structures publiques et emploient la majorité du personnel

du ministère de la santé publique.

192 Idem, Art 228.

88

§ Le secteur privé : représenté par les cliniques pluridisciplinaires ou polycliniques et les

cliniques monodiciplinaires dotées d'un conseil d'administration et / ou d'un comité

médical, se trouvant dans la zone du grand Tunis et regroupant la majorité des lits privés

(76,6%).

III.1.2 Choix de l'échantillon et sa structure

En ce qui concerne le secteur public, notre échantillon est composé de 15 Etablissements Publics de Santé (EPS) sur un total de 21 structures réparties à travers le territoire national. Notons que 25 personnes, membres du conseil d'administration et du comité médical ont été enquêtées dans les établissements constituant notre échantillon.

Ces établissements sont classés selon la nature d'activité (générale / pluridisciplinaire et

spécialisée) comme suit :

Liste des Etablissements Publics de Santé (EPS)

District

Hôpitaux généraux

Hôpital Mongi SLIM Hôpital Aziza OTHMANA Hôpital Charles NICOLE Hôpital La RABTA

Hopital Habib THAMER

Hôpital Sahloul

La Marsa Tunis Tunis Tunis Tunis

Sousse

Hôpitaux et instituts spécialisés

Institut Salah AZAEIZ

Institut Hedi RAIES d'ophtalmologie

Institut National de Nutrition et de Technologie Alimentaire

Institut National de Neurologie

Institut Mohamed KASSAB d'orthopédie Centre de maternité et de néonatalogie Hôpital d'enfants

Hôpital Abderahmane MAMI de pneumo - phtisiologie

Hôpital RAZI

Tunis Tunis Tunis Tunis Tunis

Tunis Tunis Tunis Tunis

Une autre classification peut être faite en tenant compte de la taille des établissements en

terme de nombre de lits, de nombre de jours d'hospitalisation et du nombre de services

hospitaliers (pluridisciplinaires et spécialisés). Suivant cette classification, les EPS se divisent

en trois catégories d'hôpitaux : A,B et C193.

193 Données du Ministère de la santé publique 1999.

89

Liste des EPS Activité Capacité (lits)

Catégorie A

Hôpital La RABTA Hôpital Charles NICOLE

Hôpital RAZI Hopital Sahloul

Centre de maternité Hopital Habib THAMER Hôpital d'enfants

Hôpital Abderahman MAMI Hôpital KASSAB

Hôpital Aziza OTHMANA

Hôpital Mongi SLIM Institut Salah AZAEIZ Institut Hedi RAIES

Institut National de Nutrition Institut

National de Neurologie

Pluridisciplinaire

-

Catégorie B

Spécialisé

-

-

-

-

- Pluridisciplinaire

Catégorie C

Pluridisciplinaire

Spécialisé

-

-

-

886

800

600

488

354

345

330

316

226

231

200

192

144

116

71

La structure de l'échantillon est la suivante :

Catégorie

Taille

Fréquence absolue

Fréquence relative

A

+ 600

2

13,33%

B

200 - 600

6

53,33%

C

- 200

5

33,33%

Total

-

13

100%

Notre ambition était de contacter tous les établissements publics de santé présents sur le

territoire tunisien, mais sous contrainte de temps et de moyens, nous n'avons pu contacter que

les établissements appartenant à la zone du grand Tunis et un établissement de la ville de

Sousse. Notons que la zone du grand Tunis compte à elle seule la majorité des EPS, à savoir

66,66% du total.

En ce qui concerne le secteur privé, notre échantillon est composé des 21 cliniques présentes dans la zone du grand Tunis, dont 15 sont pluridisciplinaires et 6 sont monodisciplinaires ou spécialisées. L'échantillon aurait pu être de plus grande taille, mais nous avons rencontré un certain nombre d'obstacles, surtout la réticence et le manque de coopération de certains établissements.

90

La liste de l'échantillon est la suivante :

Nom de la clinique

Activité

Capacité en lits

Polyclinique Taoufik

Polyclinique Saint - Augustin

Société Raja Médical (Polyclinique la Liberté) Polyclinique les berges du lac

Clinique Erridha

Polyclinique Aboulkacem Ezzahraoui

Polyclinique la Marsa

Clinique El Walid

Société El Houda (Clinique Avicenne) Clinique du Nouveau-né

Polyclinique générale Cardio -Vasculaire

Polyclinique El Manar Clinique de Tunis Polyclinique El Amen

Société l'espoir (Polyclinique El Menzah) Clinique Mohamed V Polyclinique El Farabi

Clinique Sidi Salah Nelle Clinique le Parc Clinique Soukra

Nouvelle clinique Lafayette

Pluridisciplinaire

Pluridisciplinaire Pluridisciplinaire Pluridisciplinaire Spécialisée Pluridisciplinaire Pluridisciplinaire Pluridisciplinaire Spécialisée Spécialisée Spécialisée Pluridisciplinaire Spécialisée Pluridisciplinaire Pluridisciplinaire Pluridisciplinaire Pluridisciplinaire Pluridisciplinaire Pluridisciplinaire Pluridisciplinaire Spécialisée

50-200

50-200

moins de 50

50-200 moins de 50 moins de 50 moins de 50 moins de 50

50-200

moins de 50

50-200

50-200

50-200

50-200

moins de 50

50-200

50-200

moins de 50

50-200

50-200

moins de 50

La structure de l'échantillon global de l'enquête, formé par des établissements publics et

privés, est la suivante :

Secteur

Fréquences absolues

Fréquences relatives

Public

15

41,66%

EPS généraux

6

40%

EPS spécialisés

9

60%

Privé

21

58 ,33%

Cliniques pluridisciplinaires

15

71,42%

Cliniques spécialisées

6

28,57%

Total

36

100%

Pour ce qui est de personnes enquêtées, l'échantillon se présente de la manière suivante :

Secteur

Nombre

Fréquence

Secteur public

25

53,19%

Secteur privé

22

46,81%

Total

47

100%

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"Je voudrais vivre pour étudier, non pas étudier pour vivre"   Francis Bacon