I.5. Appui des partenaires
techniques et financiers
I.5.1. La coopération
décentralisée
Concernant la coopération décentralisée,
la promotion de la commune était assurée entre autre par
l'existence d'un jumelage avec la ville de Wadern en Allemagne, les troupes de
danse telle que la troupe Todan qui sillonne l'Afrique et l'Europe et le
festival annuel de Lutte et Masque San (Lumassan).
Il existait également un jumelage-coopération
actif avec Sien et Aukrug qui sont des villes de l'Allemagne depuis
décembre 1997. Mais depuis l'expiration de l'ancien PCD, la situation
sécuritaire dans la zone et l'avenu de la maladie du Coronavirus, les
actions de coopération se sont ralentis. Par ailleurs, il faut noter
que la coopération a été déclenchée sur
l'initiative des élus et des acteurs de la commune de Toma et des deux
autres villes se traduisant ainsi par des échanges mutuels mais souvent,
elle se fait dans un seul sens. Dans le cas de la coopération
bilatérale entre Toma et la ville de Wadern, Sien et Aukrug, la
coopération était un partenariat gagnant-gagnant même si le
secrétaire général de la mairie pense qu'elle aurait pu
être plus bénéfique si elle continuait. Il est ressorti
aussi dans l'analyse que la commune a bénéficié d'un
important appui en équipements et consommables (Matériels de
bureau, vivres pour les personnes démunies).
I.5.2. Agence Nationale pour le
Développement des collectivités Territoriales
Dans le cadre de l'appui technique et financier aux
collectivités territoriales, il est créé un fonds
permanent pour le développement des collectivités territoriales
qui est devenu l'Agence pour le Développement des Collectivités
Territoriales en 2020.
Les missions, l'organisation et le fonctionnement du fonds
sont fixés par décret pris en conseil des Ministres. L'agence a
soutenu la commune à travers la réalisation d'infrastructures
socio-économiques et des séances de renforcement de
capacités.
I.5.3.
Associations de développement et organisations professionnelles
I.5.3.1. Associations de développement
Ce sont des regroupements formels ou non formels de personnes
qui luttent et défendent un idéal commun. La
décentralisation permet à ses groupements d'avoir leurs
récépissés au niveau de la collectivité
territoriale. On distingue entre autres l'association pour le
développement du Nayala (ADPNA), l'organisation faitière en
coopération de métiers du Nayala (OFACOM/N), les Associations des
Parents d'Elèves (APE) et les associations des amis des écoles
dans les écoles, les comités pour la gestion des infrastructures,
les COGES pour la gestion des Centres de Santé et de Promotion Sociale
(CSPS), les Comités de lutte contre le sida, etc. Dans l'ensemble, ces
structures ont un niveau de fonctionnement acceptable. Ses associations
soutiennent le conseil municipal dans la mise en oeuvre de projets et
d'activités selon leurs compétences. Cependant, elles restent
confrontées à des problèmes organisationnels, à
l'insuffisance de capacités des membres et à l'insuffisance de
ressources financières, etc.
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