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Décentralisation et développement local dans la commune urbaine de Toma dans la région de la boucle du Mouhoun au Burkina Faso


par Wendkouni Jean Anicet SAWADOGO
Institut Panafricain pour le Développement région Afrique de l'Ouest et Sahel (IPD-AOS) - Master 2 en Planification Régionale et Aménagement du Territoire (PRAT) 2022
  

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I.1.1.2. Le Maire et les adjoints au Maire

A la tête de la commune et du conseil municipal, il y a le Maire assisté d'un (01) premier et d'un deuxième adjoint. Le Maire est l'organe exécutif ; il est le président du conseil municipal.

Dès sa prise de fonction, le maire a l'obligation de déléguer sous sa responsabilité, par arrêté une partie de ses attributions au profit de chacun des deux adjoints.

Les principales tâches du Maire sont l'exécution des délibérations du Conseil municipal, et la coordination de l'action de l'administration communale déclinée dans le code général des collectivités territoriales.

I.1.1.3. Les commissions spécialisées

Il est mis en place aussi au sein du conseil municipal, des commissions permanentes qui animent l'action municipale dans divers domaines tel social, culturel, environnemental, économique, financier, etc. Le 21 Juin 2008 au cours d'une session extraordinaire du conseil municipal les Conseils Villageois de Développement (CVD) ont été mis en place dans tous les villages de la commune dont la mission est de contribuer au développement de chaque village. Le conseil municipal comprend 04 commissions permanentes.

La commission Affaires générales, sociales et culturelles travaille en collaboration avec les services techniques déconcentrés.

La commission affaires économiques et financières tranche sur les questions liées au budget et au financement des activités de la commune en veillant au respect des textes en vigueur.

La commission Environnement et développement local s'occupe sur des questions liées à la salubrité et à la protection de l'environnement.

La commission communale d'aménagement et de développement durable du territoire et gestion foncière avec l'appui du conseil municipal a procédé au lancement de l'élaboration du Schéma directeur d'aménagement et d'urbanisme de la commune urbaine de Toma pour l'horizon 2030.

Tous les quatre présidents de ces commissions permanentes sont des hommes et leur niveau de qualification est le niveau primaire. Ce qui laisse voir qu'ils n'ont pas toutes les compétences nécessaires pour assurer leurs fonctions.Ces commissions sont formelles et ne fonctionnant pas régulièrement. Cela s'explique d'une part par le faible niveau des membres et le manque de ressources financières pour tenir les sessions.

I.1.2. Administration Communale

Le chef de l'administration communale est le Maire. Il est à la tête d'un personnel de 13 agents et est appuyé dans ses tâches par un Secrétaire Général. La situation de ce personnel est consignée dans le tableau ci-après.

Tableau 5: Composition du personnel de la commune

Type

Femme

Homme

Total

Secrétaire Général

-

1

1

Comptable

-

1

1

Agent de l'état civil

1

1

2

Secrétaire

1

-

1

Agent Domanial

 

1

1

Agentde recouvrement

-

2

2

Agent de liaison

-

1

1

Gardien (contractuel)

-

3

3

Total

2

10

12

Source : Enquête terrain Toma Juin 2021

La mairie dispose de siège construit depuis peu avec l'appui de ses partenaires. La photo ci-dessous présente l'Hôtel de ville de Toma.

Photo 1 : Hôtel de ville de TOMA

Source : Anicet SAWADOGO, Toma Juin 2021

Toutefois, du point de vue de l'équipement, bien que moins nantie que certaines communes urbaines de notre pays, elle dispose d'un minimum d'équipements. Ces équipements permettent aux agents de la mairie d'effectuer un travail remarquable. Les statistiques sur ces équipements sont présentées dans le tableau qui suit.

Tableau 6: Situation des équipements de l'administration communale

Type

Nombre

Moto

04

Vélo

06

Ordinateur de bureau complet

08

Ordinateur Portable

03

Imprimante

09

Réfrigérateur

01

Vidéo projecteurs

01

Ventilateurs

10

Photocopieuse

02

Bureau

11

Coffre-fort

01

Coffret à sous

01

Caisse à outils

01

Aspirateur

01

Souffleur

01

Machine à écrire

01

Chaises

22

Chaise réunion

38

Armoire

18

Coffret informatique

01

Ondulaire

05

Climatiseurs

06

Source : Enquête, Juin 2021

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