Action publique de l'état dans le secteur des télécommunications/TIC au Cameroun de 2009 à 2019.

3. La place de l'investissement public dans le secteur des télécommunications/TIC au Cameroun

L'économie du développement montre les effets positifs induits par l'investissement public dans l'augmentation du Produit Intérieur Brut (PIB). Elle a une incidence sur la productivité économique car porte-t-il sur des activités d'utilité publique (santé, éducation, accès à l'eau etc.)⁶⁹. Dans le cadre de la comptabilité nationale, l'investissement public renvoie à la Formation Brute du Capital Fixe (FBCF)⁷⁰ réalisé par les entreprises publiques, parapubliques et par l'administration. Pour atteindre des niveaux de croissance à long terme, il est nécessaire de procéder à un taux d'investissement qui se situe durablement⁷¹ aussi bien dans les infrastructures sociales (Education, santé, eaux) que les infrastructures économiques participant au développement du secteur productif tels que l'énergie, voies de transport et les

⁶⁹ DJIENGOUE (J.F), Investissement public et croissance économique au Cameroun, Mémoire de master Economie et Finance, ISSEA, 2002.

⁷⁰ Elle traduit le volume de biens durables acquises par les unités de production pouvant être utilisée pendant au moins un an dans le processus de production.

⁷¹ TOUNA MAMA, l'Economie camerounaise : pour un nouveau départ, Yaoundé, éditions Afredit, 2013, P.30.

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télécommunications/TIC. La vision Cameroun 2035 consacre d'ailleurs l'accélération de l'investissement comme un moteur de croissance⁷². Entre 2009 et 2019, l'Etat camerounais va décider de redynamiser le secteur des télécommunications en vue d'accélérer la transition du Cameroun vers l'économie numérique à l'horizon 2020. Ainsi, dans sa volonté de bâtir une économie compétitive et prospère par le développement des investissements dans les secteurs productifs en général et le secteur des télécommunications en particulier, le gouvernement camerounais va réaffirmer au plan juridique le virage développementaliste dans le champ économique et industriel⁷³. Ainsi, l'importance cruciale de la transformation de notre économie nationale en une économie de la production des biens et services immatérielles conduira le gouvernement à engager de manière significative « le développement des infrastructures large bande en vue de permettre l'insertion de notre pays dans l'économie mondiale du savoir »⁷⁴.

Ainsi l'Etat va engager un important investissement visant à améliorer la production, la distribution ainsi que la vulgarisation des réseaux de télécommunications/TIC par la couverture de la fibre optique sur toute l'étendue du territoire nationale durant la période 20092019. Selon le rapport du ministère des Postes et Télécommunications du Cameroun (MINPOSTEL), les ressources budgétaires allouées à la réalisation d'objectifs de son secteur ont doublée de manière considérable, de 2010 à 2017, passant donc de 12.641 à 53.388 millions de FCFA. Ainsi la part du budget alloué aux TIC dans le budget national est passée de 0,49% en 2010 à 1,2 % en 2017. On parle donc d'une croissance budgétaire avec un taux annuel de 22,9% contre 7,9% pour le budget de l'Etat et les investissements dans les services de télécommunications ont plus que doublé de 2011 à 2014, passant de 103,15 milliards de FCFA à 272,85 milliards⁷⁵. L'investissement dans le secteur des télécommunications/TIC se ressent sur le plan politique (a), économique (b) et social (c).

3.1. L'importance des télécommunications/TIC sur le plan politique

Le développement des infrastructures des télécommunications/TIC participe d'une rationalité politique du gouvernement en vue de renforcer l'ancrage de la communauté politique nationale incarné par l'Etat sur les différents segments communautaires éparpillés sur l'espace

⁷² MINEPAT, Vision Cameroun 2035, P.7

⁷³ La loi n°2002-004 du 19 Avril 2002 modifiée par la loi n°2004-20 du 22 juillet 2004 portant charte des investissements en République du Cameroun réaffirme en son article 2 « le rôle essentiel de l'Etat pour la promotion du développement économique et social »

⁷⁴ MINPOSTEL, Plan stratégique Cameroun numérique 2020, op.cit.

⁷⁵ Rapport MINPOSTEL, Postes, Telecommunications et TIC : les précieux acquis du septennat, Yaoundé.

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territorial national (ethniques, religieux et linguistiques). Les TICs apparaissent comme une technologie politique et économique participant d'un mode de production, de renforcement de la politique de construction nationale. Elle participe de l'opérationnalisation de la nation camerounaise. Le développement de l'internet et du réseau téléphonique participent de la mobilisation des outils numériques en vue d'un processus de légitimation de la communauté nationale entre les différents segments communautaires présent à l'intérieur de la république du Cameroun. De ce point de vue, la construction des infrastructures de télécommunications participe d'une dynamique constructionelle de la conscience nationale camerounaise. C'est donc les effets positifs des infrastructures économiques en général et les infrastructures de télécommunications en particulier dans la promotion et le renforcement de la paix et de la solidarité nationale au Cameroun.

Si les TIC participent à la consolidation de la polis camerounaise, il est par ailleurs nécessaire de soulever leur impact dans le jeu politique camerounais. En effet, l'ère du numérique participe d'un nouvel espace public préférentiel de participation politique de longue distance⁷⁶. La vie démocratique camerounaise subit une transmutation virtuelle par la mise en place d'espace d'échanges et de vulgarisation d'idées partisanes entre camerounais résidant à l'intérieur du territoire national et ceux diasporées aux quatre coins du monde. Grace à l'avènement des communications électroniques, l'ubiquité de la communauté diasporique est rendue possible par leur participation à la vie politique de leur pays d'origine sans contrainte de temps et d'espace. Lors de l'élection présidentielle camerounaise de 2018, l'espace numérique à travers les médias électroniques comme Facebook, Tweeter, Whatsapp, YouTube, la vie politique camerounaise s'est transformée en un champ de confrontations idéologiques entre différents bords politiques. Ainsi, les infrastructures de télécommunications/TIC ont contribué à un mode de production local, national ou transnational du politique camerounais à travers la réappropriation de l'espace numérique à des fins concurrentielles de dévolution du pouvoir.